Определение № А07-13685/14 от 22.10.2014 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а,

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в привлечении в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исхаковой А.А., рассмотрел в судебном заседании ходатайство Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , по делу , рассматриваемому по заявлению

Открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт "Солитон" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450078, <...>)

заинтересованное лицо:

Правительство Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450101,<...>)

о признании постановление №146 от 07 апреля 2014 г. "О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2014-2015 годы в части включения ОАО "НИИ "Солитон" недействительным (в редакции заявителя),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 0274045532, ОГРН 1020202552920, адрес (место нахождения) юридического лица: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, 13).

при участии в судебном заседании:

от ОАО "Научно-исследовательский институт "Солитон": ФИО1, доверенность 14.10.2014, предъявлен паспорт,

от Правительства Республики Башкортостан: ФИО2, доверенность от 18.12.2013г. №2-1-277-3050-П, нотариальная доверенность от 20.12.2013г., предъявлено служебное удостоверение,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан: ФИО3, доверенность от 31.12.2013, предъявлено служебное удостоверение.

от Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности: ФИО4, доверенность от 14.10.2014 №3, предъявлен паспорт.

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2014 года в суд поступило заявление от Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности (далее – Организация) «о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора». При этом в качестве правового основания Организация ссылается на ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование ходатайства Республиканская организация Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности ссылается на следующее:

01 ноября 2013 года Федерация профсоюзов Республики Башкортостан, объединения работодателей Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, вместе именуемые Стороны, заключили Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов, объединениями работодателей, Правительством на 2014-2016 годы (далее - Республиканское соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также совместные действия Сторон по их реализации. В соответствии с п. 3.26 Республиканского соглашения Правительство Республики Башкортостан приняло на себя обязательство

учитывать мнение республиканской организации отраслевого профсоюза, первичной профсоюзной организации при подготовке решения о продаже, реорганизации, ликвидации или банкротстве организаций в вопросах, содержащих нормы трудового права. Однако, Правительство Республики Башкортостан указанное обязательство не исполнило. 07 апреля 2014 года Правительство Республики Башкортостан издало Постановление № 146 «О внесении изменений в прогнозный план приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2014-2015 годы», согласно которому ОАО «НИИ «Солитон», будет продано под видом предприятия «науки и научного обслуживания». При подготовке решения о продаже ОАО «НИИ «Солитон», Правительство Республики Башкортостан, в нарушение п. 3.26 Республиканского соглашения, мнение республиканской организации отраслевого профсоюза, мнение первичной профсоюзной организации не учитывало. Также неисполнением п. 3.26 Республиканского соглашения со стороны Правительства РБ является то, что продажа ОАО «НИИ «Солитон» может привести к его необоснованной реорганизации (Правительство Республики Башкортостан также приняло на себя обязательство принимать меры по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизации платежеспособных организаций).

Республиканская организация Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности считает, что вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что судебный акт, которым будет закончено рассмотрение дела № А07-13685/2014, может повлиять на права республиканской организации отраслевого профсоюза, первичной профсоюзной организации и трудового коллектива ОАО «НИИ «Солитон».

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, либо если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их

субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Третье лицо без самостоятельных требований – это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Таким образом, обязательным условием для привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что принятый судебный акт может повлиять на их права и обязанности.

Рассмотрев ходатайство Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае податель ходатайства не учитывает , что оспариваемое постановление Правительства РБ предусматривает реализацию права Республики на приватизацию государственного пакета акций, находящегося в собственности Республики Башкортостан в размере 18,5 % , что соответственно не влечет продажу предприятия. Ссылка подателя ходатайства на п. 3.26 Республиканского соглашения между Правительством Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан является несостоятельной , исходя из круга означенных в нем вопросов , подлежащих принятию с учетом мнения республиканской организации отраслевого профсоюза, первичной профсоюзной организации.

Кроме того, представитель Организации в судебном заседании указал , что права и интересы работников и Организации не нарушены, в данном случае податель заявления лишь высказывает предположение о возможном нарушении прав.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 51, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , – отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан .