Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи И.М. Хайдарова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурмухаметовой Д.А., рассмотрел в судебном заседании заявление

конкурсного управляющего ФИО1

о признании недействительными решения собрания кредиторов государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия ГУП «Башавтотранс»

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт,

от уполномоченного органа: ФИО2, представитель по доверенности от 13.07.2011г.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан передано заявление конкурсного управляющего ГУД Стерлитамакское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» ФИО1 о признании недействительными решения собрания кредиторов от 12.09.2011г. в части установления минимальной цены продажи имущества должника при продаже имущества без объявления цены после признания торгов по продаже имущества посредством публичного предложения несостоявшимися или аннулировании результатов торгов посредством публичного предложения.

Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования и просит суд признать решение собрания кредиторов от 12.09.2011г. в части применения норм Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549 при реализации имущества должника (после проведения продажи посредством публичного предложения) без объявления цены недействительным, просит признать ссылки в резолютивной части собрания кредиторов от 12 сентября 2011 года и тексте дополнения к положению о порядке продажи имущества ГУД СПАТП, а именно в пункте 3 абзаца 8, абзаце 13, абзаце 18 на Федеральный закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 года;

- ссылки в разделе 4 дополнения к положению о порядке продажи имущества ссылки на Федеральный закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 года и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 549 - недействительными.

От первоначального требования о признании недействительным решения собрания кредиторов от 12.09.2011г. в части установления минимальной цены продажи имущества должника при продаже имущества без объявления цены после признания торгов по продаже имущества посредством публичного предложения несостоявшимися или аннулировании результатов торгов посредством публичного предложения конкурсный управляющий отказывается, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель уполномоченного органа возражает на заявление конкурсного управляющего должника по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав арбитражного управляющего, представителя уполномоченного органа, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2007 года по делу № А07-1570/07-Г-МРС ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП «Башавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.04.2009 г. ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУД СПАТП ГУП «Башавтотранс», конкурсным управляющим утверждена ФИО5

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2010 г. ранее утвержденный арбитражный управляющий ФИО5 отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП «Башавтотранс», конкурсным управляющим должника определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04 мая 2010 года утвержден ФИО1

Конкурсный управляющий ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП «Башавтотранс» ФИО1. полагая, что собранием кредиторов, проведенным 12 сентября 2011 года, нарушены права кредиторов, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП «Башавтотранс».

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как установлено материалами дела, 12 сентября 2011 года конкурсным управляющим должника ФИО1 проведено собрание кредиторов.

Собранием кредиторов принято решение – об утверждении дополнения к положению об организации продажи на аукционе имущества государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия государственного унитарного предприятия «Башавтотранс», в редакции, предложенной конкурсным управляющим с учетом дополнений уполномоченного органа (100 % голосов единственного кредитора, присутствующего на собрании кредиторов).

Третьим пунктом резолютивной части решения собрания кредиторов ГУ ДСПАТП по четвёртому вопросу повестки дня (абзацы третий и восьмой) установлено, что продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется с учётом требований Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549 и продажа государственного и муниципального имущества без объявления цены осуществляется с учётом требований Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ и постановления Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549. Также в этом пункте решения, абзацы 13 и 18, имеются ссылки на Федеральный закон № 178-ФЗ.

В разделе 4 «Последствия признания торгов (продажи) имущества посредством публичного предложения (публичной оферты) несостоявшимися или аннулирования результатов торгов» п. 4.7 дополнения к положению о порядке продажи имущества содержатся ссылки на ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549.

Изучив вопросы, внесенные в повестку дня собрания и поставленные на гoлосование, суд приходит к выводу о том, что решение принятое на собрании

кредиторов от 12.09.2011г. в части применения норм Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549 при реализации имущества должника (после проведения продажи посредством публичного предложения) без объявления цены является недействительным, так как приняты с нарушением порядка продажи имущества, предусмотренного ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", что подтверждается следующими основаниями.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Суд считает, что при проведении собрания 12.09.2011г. были нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно ст. 1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" действие названного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 названного Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 139 названного Закона после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если названным Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

В соответствии с пунктом 6 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 названного Федерального закона, с особенностями, предусмотренными главой 7.

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" установлены особые условия продажи имущества должника - унитарного предприятия или должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, которое оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке (часть 2 статьи 130, статья 139 Закона о банкротстве).

Ссылки на Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Постановление Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" не могут быть приняты во внимание, поскольку условия реализации имущества предприятия-банкрота не подлежат регулированию в соответствии с данными нормативно-правовыми актами, в настоящем случае отношения по реализации имущества должника прямо урегулированы нормами специального закона.

Отношения, связанные с реализацией имущества ГУД Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия» ГУП «Башавтотранс», признанного несостоятельным (банкротом), в силу прямого указания закона регулируются не законодательством о приватизации, а законодательством о несостоятельности (банкротстве).

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений Закона о банкротстве, доводы уполномоченного органа, изложенные в отзыве, подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании закона.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, собрание кредиторов государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия» ГУП «Башавтотранс» от 12 сентября 2011

года проведено с нарушениями положений Закона о банкротстве, тем самым решения, принятые на данном собрании, являются недействительными ввиду нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявленные требования конкурсного управляющего государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия» ГУП «Башавтотранс» удовлетворить частично, признать:

- ссылки в резолютивной части решения собрания кредиторов от 12 сентября 2011 года и тексте дополнения к положению о порядке продажи имущества ГУД СПАТП, а именно в пункте 3 абзаца 8, абзаце 13, абзаце 18 на Федеральный закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 года;

В остальной части производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке пункта 3 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья

И.М. Хайдаров