Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ю.С.Зиганшиной, рассмотрев ходатайство ООО "Туймазинские тепловые сети" о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению

ООО "Туймазинские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании не подлежащим исполнению решения № 10867 от 23.05.2017г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в неисполненной части в сумме 4005150,77 рублей,

о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения на списание и перечисление денежных средств с расчетного счета ООО "Туймазинские тепловые сети” № 339 от 25.05.2017г. в неисполненной части; о признании не подлежащими исполнению решений №№ 9909, 9910, 9911, 9912, 9913, 9914 от 23.05.2017г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках, а также переводов электронных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Туймазинские тепловые сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан о признании не подлежащим исполнению решения № 10867 от 23.05.2017г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в неисполненной части в сумме 4005150,77 рублей, о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения на

списание и перечисление денежных средств с расчетного счета ООО "Туймазинские тепловые сети” № 339 от 25.05.2017г. в неисполненной части; о признании не подлежащими исполнению решений №№ 9909, 9910, 9911, 9912, 9913, 9914 от 23.05.2017г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках, а также переводов электронных денежных средств.

Заявление ООО "Туймазинские тепловые сети" судом принято к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Заявитель по делу представил в суд ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления решения Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан № 10867 от 23.05.2017г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств; инкассового поручения на списание и перечисление денежных средств с расчетного счета ООО "Туймазинские тепловые сети” № 339 от 25.05.2017г.; №№ 9909, 9910, 9911, 9912, 9913, 9914 от 23.05.2017г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках, а также переводов электронных денежных средств.

В обоснование заявленного ходатайства истец указывает, что бесспорное незаконное взыскание сумм, направляемых Государственной корпорацией «Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», с высокой степенью вероятности, приведет к расторжению концессионного оглашения, срыву выполнения подрядных работ и повлечет задержку выплаты заработной платы, что, в конечном итоге, приведет к банкротству заявителя. Производимое налоговым органом списание целевых средств, направляемых Государственной корпорацией «Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Республикой Башкортостан на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в пользу недоимки по налогам останавливает строительно- монтажные работы в летний период, когда отсутствуют климатические ограничения на производство этих работ.

В качестве дополнительных доказательств сложного финансового положения истцом представлен бухгалтерский баланс по состоянию на 01.04.2017, согласно которому:

- балансовая стоимость основных средств с 13000000 руб.;

- убыток от продаж (по регулируемым государством тарифам) - 27000000 руб.,

- прочие доходы - 29000000 руб. (в т.ч. 7000000 руб. от участия в концессионном соглашении в качестве подрядчика, 22 000000 руб. - ожидаемая, но не полученная до настоящего времени бюджетная субсидия по выпадающим доходам);

- задолженность перед кредиторами 242 833,00 млн. руб., в том числе за газ - 212693 млн. руб., за электроэнергию - 5 141 млн. руб.

Как указывает заявитель, кроме погашения задолженности по текущим обязательствам перед поставщиками ресурсов (за газ - 21,397 млн., за электроэнергию - 6,781 млн. руб.), в июне необходимо выплатить заработную плату за май ориентировочно в сумме 9300000 руб. и аванс за июнь.

Рассмотрев заявление, изложенные в нем доводы, суд считает его подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи, с чем в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

В соответствии со ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В части 2 названной статьи указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, либо причинить значительный ущерб заявителю.

В частности, согласно ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Решая вопрос о принятии обеспечительных мер, суд принимает во внимание то обоснование необходимости их применения, которое указано заявителем.

Обеспечительные меры имеют срочный характер, оценка необходимости их принятия производится арбитражным судом с учетом действительных обстоятельств на момент рассмотрения данного вопроса. Обеспечительные меры должны соответствовать предмету спора, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта и (или) предотвращения ущерба заявителю. При разрешении вопроса о

необходимости принятия обеспечительных мер арбитражный суд самостоятельно, исходя из правил статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценивает доказательства, фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в ходатайстве об обеспечении иска.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В поданном ходатайстве заявителем приведены достаточные фактические и правовые основания для принятия испрашиваемой обеспечительной меры.

В соответствии с п. 7 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.

В случае полного или частичного удовлетворения судом заявления - признания недействительным решения - осуществленное налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ списание со счетов заявителя до вынесения судом решения по существу спора оспариваемых налогоплательщиком сумм налога и пеней будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, признанного судом недействительными.

Принятая судом обеспечительная мера направлена на приостановление исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются оспариваемым ненормативным правовым актом и напрямую ими обусловлены, данная мера соответствует и соразмерна предмету заявленного требования. В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба испрашиваемая обеспечительная мера направлена на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между спорящими сторонами.

Учитывая, что оспариваемые суммы являются крупными, что бесспорное их списание до вынесения судебного решения может причинить заявителю значительный ущерб в виде изъятия из оборота этих сумм, то, что эти суммы при удовлетворении требований не будут немедленного возвращены заявителю, а также с целью уменьшения негативных

последствий принудительного исполнения ненормативного правового акта до рассмотрения вопроса о его правомерности, суд находит, что ходатайство о принятии обеспечительных мер является обоснованным, отвечает критерию соразмерности заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению.

На основании п.4 ст.96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, по которым закончено рассмотрение дела по существу.

Руководствуясь ст. ст. 90, 91, 93, 96, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство ООО "Туймазинские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан № 10867 от 23.05.2017г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Приостановить действие инкассового поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан на списание и перечисление денежных средств с расчетного счета ООО "Туймазинские тепловые сети" № 339 от 25.05.2017г.

Приостановить действие решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан №№ 9909, 9910, 9911, 9912, 9913, 9914 от 23.05.2017г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках, а также переводов электронных денежных средств.

Выдать исполнительный лист.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина