Определение № А07-18973/10 от 20.10.2010 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об обеспечении иска

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Р.А. Гималетдиновой (для судьи Давлеткуловой Г. А.), рассмотрев заявление ООО "Ласселсбергер" об обеспечении иска по делу по иску

ООО "Ласселсбергер"

к Межрайонная ИФНС России №30 по РБ

о признании недействительным решения налогового органа

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ласселсбергер» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 30 о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания налога на имущество в размере 31882129 рублей, взыскания пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 1309293 рублей, привлечения ООО «Ласселсбергер» к налоговой ответственности за неуплату налога на имущество в виде взыскания штрафа в размере 6376426 рублей.

ООО «Ласселбергер» заявило ходатайство о приостановлении исполнения решения Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан от 02 сентября 2010 года № 13-06/34 в части взыскания налога на имущество в размере 31882129 рублей, взыскания штрафа за неуплату налога на имущество в размере 6376426 рублей, взыскания пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 1309293 рублей;

о запрещении Межрайонной ИФНС РФ № 30 по РБ совершать какие либо действия, направленные на взыскание оспариваемых сумм налога, пени и штрафа, в том числе выставление инкассовых распоряжений на сумму налоговых требований полностью или частично до вынесения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска, если непринятие таких мер может затруднить или сделать

невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Наличие или отсутствие указанных оснований устанавливается судом.

Принятие обеспечительных мер обусловлено целью гарантировать возможность реализации судебного акта, а также предотвратить причинение значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Налогоплательщиком заявлено ходатайство об обеспечении иска в связи с тем, что непринятие этих мер нанесет значительный ущерб хозяйственной деятельности предприятия. Учитывая, что неприятие этих мер может причинить заявителю значительный материальный ущерб, суд считает, что ходатайство о принятии обеспечительных мер является обоснованным.

Кроме того, заявленные обеспечительные меры не ограничивают права и не отменяют действия налогового органа, а лишь приостанавливают их до рассмотрения дела по существу.

Согласно части 2 ст. 101.2 НК РФ, оспариваемое решение вступило в действие 14.10.2010г., с даты его утверждения УФНС России по РБ и оставления апелляционной жалобы ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Заявитель ходатайствует о приостановке решения налогового органа в оспариваемой части до момента принятия решения по делу, по следующим основаниям:

1) Непринятие обеспечительной меры в виде приостановления действия решения налогового органа в оспариваемой части может причинить значительный ущерб заявителю.

В настоящее время, предприятие находится в сложном финансовом положении. Кредиторская задолженность ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» перед поставщиками и подрядчиками по состоянию на 30.06.2010 составляет 539 515 тыс.руб., по состоянию на 30.09.2010г. - 646 881 тыс.руб. В целях укрепления финансового состояния, ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» вынуждено привлекать заемные средства, сумма задолженности по займам и кредитам составляет более 2 230 млн. руб.. Несвоевременная уплата процентов и лизинговых платежей приведет к нарушению заявителем своих договорных обязательств и начислению пеней, неустоек, а также приведет к риску утраты имущества.

Согласно финансового плана ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» на 4 квартал 2010г. расходы предприятия в октябре 2010г. составляют 99 578 228 рублей, из них платежи поставщикам -77 744 110 руб. (включая газ, энергоресурсы),

расходы по заработной плате - 5 590 405 руб. и др.обязательные платежи. По сравнению с ожидаемыми доходами в октябре -69 100 000 руб., недостаточность денежных средств для оплаты обязательных платежей предприятия в октябре составляет -30228361 руб. В случае изъятия из оборота предприятия денежных средств по оспариваемому решению налогового органа, в размере 39 567 848руб.. сумма задолженности заявителя в октябре составит 69 796 209 руб. Таким образом, в ноябре деятельность предприятия фактически будет парализована, произойдет срыв производственных процессов, нарушится ритмичность работы.

В результате недостаточности денежных средств, предприятие не сможет своевременно произвести оплату за энергоресурсы (электроэнергия, газ), приобрести сырье, материалы, ГСМ, запчасти, что отразится на выполнении обязательств по поставкам производимой предприятием продукции (керамической плитки), а также обязательств перед банками и иными контрагентами, которые могут начислить и взыскать с предприятия суммы процентов, неустойки, штрафов и убытков.

Последствием данной ситуации станет невозможность своевременного выполнения обязательств по уплате налогов перед бюджетом, бюджетными и внебюджетными фондами различных уровней, и задержка выплаты заработной платы 199 работникам предприятия.

Уставный капитал ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» полностью сформирован за счет средств иностранного капитала. Согласно Закона РБ от 20.06.1991г. №ВС- 6/35 «Об иностранной инвестиционной деятельности в РБ» и Закона РБ от 28.11.2003г. № 43-з «О налоге на имущество организаций», для предприятий с иностранными инвестициями, реализующим приоритетный инвестиционный проект, предусмотрено льготное налогообложение, а именно освобождение от уплаты налога на имущество в течении 5-ти лет с момента государственной регистрации. Данная льгота установлена для поддержания вновь созданных крупных производственных предприятий и защиты прав иностранных инвесторов на территории РБ. Бесспорное взыскание налога на имущество, пеней и штрафов с заявителя противоречит смыслу установленных преимуществ.

Таким образом, учитывая, что бесспорное взыскание налога на имущество, штрафа и пени является чрезвычайным, а следовательно незапланированным расходом для предприятия, может причинить заявителю значительный ущерб, существенно осложнить финансовое положение, привести к дополнительному изъятию оборотных средств, создать дополнительные сложности с обеспечением общества как хозяйствующего субъекта сырьём, своевременной выплатой заработной платы работникам, исполнением обязательств перед контрагентами, повлечь блокирование счетов и фактическую приостановку финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а возможно и привести к остановке производственной деятельности предприятия, реализующего приоритетный инвестиционный проект в Республике Башкортостан.

Согласно ст.46 НК РФ, налоговый орган вправе до принятия решения суда бесспорно взыскать сумму налога, пеней и штрафа, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах заявителя.

В случае принятия судебного акта в пользу заявителя, непринятие обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа, может затруднить исполнение судебного акта, так как статья 79 части первой Налогового кодекса РФ, устанавливающая порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа, предусматривает довольно сложные процедуры, в том числе и необходимость обращения налогоплательщика в арбитражный суд. Таким образом, изъятая из оборота сумма 39 567 848руб. не будет немедленно возвращена заявителю.

Приостановление действия решения налогового органа в оспариваемой части не нарушит баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения решения налогового органа при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора в силу следующего:

Согласно распоряжения Правительства РБ от 05.03.2009г. №227-р, ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» - завод по производству керамической плитки, является предприятием, реализующим приоритетный, инвестиционный проект в Республике Башкортостан. В соответствии с заключением Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства РБ от 13.03.2009г., срок окупаемости проекта изначально установлен в 6 лет и продлен до 11,5 лет заключением от 17.05.2010г. Предприятие ведет стабильную производственную деятельность, ежемесячный оборот продукции составляет более 250 тыс.кв.м. ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» имеет долгосрочную перспективу, поэтому риск ликвидации и иной остановки деятельности предприятия отсутствует.

ООО «ЛАССЕЛСБЕРГЕР» является добросовестным налогоплательщиком, задолженность по заработной плате работникам, отсутствует.

В случае принятия судебного акта в пользу налогового органа, применение обеспечительных мер не повлияет на возможность исполнения решения суда, так как согласно ч.2 ст. 182, ч.7 ст.201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов подлежат немедленному исполнению, и налоговый орган после вынесения решения суда может взыскать оспариваемые суммы за счёт денежных средств и иного имущества заявителя.

Руководствуясь ст.ст.90, 91, 93, 96, ч.3 ст.199, ст. ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО «Ласселсбергер» об обеспечении иска удовлетворить.

1. Приостановить действие решения Межрайонной ИФНС России №30 по РБ 02.09.2010 г. N 13-06/34, в части взыскания:

- налога на имущество в размере 31 882 129 (тридцать один миллион восемьсот восемьдесят две тысячи сто двадцать девять руб.),

- штрафа за неуплату налога на имущество, в размере 6 376 426 ( шесть миллионов триста семьдесят шесть тысяч четыреста двадцать шесть руб.),

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество, в размере 1 309 293 (один миллион триста девять тысяч двести девяносто три руб.),

до вынесения решения Арбитражным судом Республики Башкортостан по существу и вступления его в законную силу.

2. Запретить Межрайонной ИФНС России №30 по РБ совершать какие-либо действия, направленные на взыскание оспариваемых сумм налога, пени и штрафа, в том числе выставление инкассовых распоряжений на сумму налоговых требований полностью или частично, до вынесения решения Арбитражным судом Республики Башкортостан по существу и вступления его в законную силу.

3. Выдать исполнительный лист.

4. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/