Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атаевой М.А., рассмотрел в судебном в заседании ходатайство ИФНС России по г. Салавату Республике Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>, 453261, РБ, <...>)

об отмене обеспечительных мер

по делу по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, 453265, РБ, <...>)

к ИФНС России по г. Салавату Республике Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>, 453261, РБ, <...>)

об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, доверенность № 02 АА 1032619 от 12.10.2011 года;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 06-03 от 06.05.2011 года.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании решения № 866 от 26.10.2011 года и постановления № 867 от 26.10.2011 года ИФНС России по г. Салавату Республике Башкортостан о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 также представил заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения № 866 от 26.10.2011 года и постановления № 867 от 26.10.2011 года до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.112011 года заявление об обеспечении иска индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворено. Исполнение решения № 866 от 26.10.2011 года и постановления № 867 от 26.10.2011 года ИФНС России по г. Салавату Республике Башкортостан об уплате налога, сбора, пени, штрафа приостановлено до вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Ходатайством от 15.11.2011 года ИФНС России по г. Салавату Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер по делу №А07-19600/2011.

В обоснование заявленного ходатайства налоговый орган ссылается на то обстоятельство, что оспариваемые решения не нарушают права ФИО1, поскольку влекут взыскание сумм налогов, пени, штрафов, обязанность по уплате которых установлена вступившими в законную силу судебными актами.

В судебном заседании представитель налогового органа заявленное ходатайство поддержал.

Представитель предпринимателя заявленное ходатайство считает не подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев ходатайство, выслушав представителей сторон, суд считает, что ходатайство ИФНС России по г.Салавату Республики Башкортостан об отмене обеспечительных мер удовлетворению не подлежит исходя из следующего:

Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, решения относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В силу положений пункта 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, основанием для принятия судом обеспечительных мер являются затруднительность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления, в случае его удовлетворения или причинение значительного ущерба заявителю.

Следовательно, при определенных условиях суд вправе вынести судебный акт (определение), направленный на временное ограничение прав налогового органа по взысканию с налогоплательщика налоговых платежей.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 года № 11 арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Как указано в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В силу пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» у налогоплательщика отсутствует необходимость доказывать то, что в случае непринятия обеспечительных мер наступят указанные в статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последствия, так как они напрямую вытекают из существа оспариваемого им решения.

В связи с тем, что рассмотрение дела № А07-19600/2011 и принятие судебного акта до истечения предоставленного налогоплательщику срока для добровольной уплаты налога невозможно, возможность безакцептного списания налоговым органом доначисленных сумм с расчетного счета, арест и реализация имущества очевидна.

Следует также учитывать, что в отличии от юридического лица предприниматель отвечает всем своим имуществом, в том числе и личным не участвующем в процессе предпринимательской деятельности.

Списание денежных средств в бесспорном порядке, арест и реализация имущества в случае последующего удовлетворения требований налогоплательщика будет препятствовать соблюдению правил части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о немедленном исполнении решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, которое подразумевает под собой немедленное восстановление прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием актов, признанных судом недействительными. Налогоплательщик будет вынужден принимать определенные меры для возврата незаконно списанных налоговых платежей.

Учитывая изложенное, суд полагает, что обеспечительные меры приняты Арбитражным судом Республики Башкортостан в соответствии с требованиями статей 90 - 91 и части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не нарушают баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращают возможность необоснованного взыскания доначисленных налогов и налоговых санкций до оценки судами законности решения налогового органа и в то же время не препятствуют инспекции совершить действия по принудительному взысканию налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, после рассмотрения спора по существу.

Руководствуясь статьями 93, 97, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявленного ИФНС России по г. Салавату Республике Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>, 453261, РБ, <...>) ходатайства об отмене обеспечительных мер – отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты вынесения определения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья К.ФИО4