Гражданский кодекс часть 1

конкурсного управляющего ООО "БТК" ФИО1 к Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о понуждении к принятию имущества должника,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

В судебном заседании приняли участие:

представитель Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан – ФИО2 (доверенность от 10.01.2019).

представитель ФНС – ФИО3 доверенность от 26.04.2019

арбитражный управляющий – ФИО1, паспорт

представитель Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан. – ФИО4, доверенность от 12.12.2019

слушатель – ФИО5, паспорт (до перерыва)

На основании части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.01.2020 г. 14 час. 00 мин., после которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, лицо, ведущее протокол, не изменилось.

Обособленный спор рассмотрен судом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2015 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Башкирский текстильный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – ООО «БТК», Общество, должник) в лице ликвидатора ФИО6 (далее - ФИО6) возбуждено производство по делу о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 12.02.2015ООО «БТК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утверждён ФИО1, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Конкурсный управляющий ООО «БТК» ФИО1 посредством электронной системы «Мой арбитр» 27.08.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о понуждении к принятию имущества должника.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2019 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

Протокольным определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2019 по ходатайству представителя ФНС России приобщен отзыв на заявленные требования, согласно которому поддерживает позицию конкурсного управляющего, просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании конкурсный управляющий требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района Туймазинский район РБ требования не признал, ссылаясь на то, что в муниципальную собственность муниципального образования может быть передано не все имущество, оказавшееся не востребованным кредиторами, учредителями (участникам) должника, а лишь то имущество, которое жизненно необходимо для региона и его населения, а также все то имущество, которое может находиться в муниципальной собственности.В состав передаваемого имущества включены неликвидные объекты, требующие значительных затрат на ее консервацию или содержание.Спорное имущество, не может быть использовано в соответствии с целевым назначением, в том числе для решения вопросов местного значения, установленных статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131).

Кроме того, указывает, что доказательств того, что в настоящее время нереализованное имущество относится к объектам жизненно важным для муниципального образования, поскольку предназначена для обеспечения, проживающего на территории муниципального образования населения, не представлено, содержание объекта для муниципального образования будет затратным и может повлечь за собой нарушение бюджетного законодательства.

27.01.2020 через канцелярию суда от третьего лица - Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан поступил отзыв на заявленные требования, согласно которому поясняет следующее: по адресу: Республика Башкортостан, <...> расположен выявленный объект культурного наследия «Нижнетроицкая Алафузовская фабрика (суконный комбинат)», который представляет из себя разновременной архитектурный ансамбль (комплекс) из 7 промышленных корпусов разной этажности:

1. Первый производственный корпус;

2. Второй производственный корпус;

3. Центральный склад;

4. Аппаратно-прядильное производство

5. Приготовительный цех;

6. Третий производственный корпус;

7. Здание котельной.

Объекты значатся в Перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан, утвержденном приказом от 07 апреля 2017 года № 20. В соответствии с законодательством, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране и его снос запрещен, в отношении выявленных объектов культурного наследия лицо, которому выявленный объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве обязано соблюдать требования к сохранению, содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, установленные статьями 47.2 и 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

Протокольным определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2020 к материалам обособленного спора приобщен отзыв третьего лица, по ходатайству представителя Администрации муниципального района Туймазинский район РБ к материалам обособленного спора приобщены дополнительные документы.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы обособленного спора документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как указывает конкурсный управляющий и следует из материалов дела,

определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-26755/2014 от 21.12.2018г. утверждены разногласия, возникшие между конкурсным управляющим ООО "БТК" и АО "Россельхозбанк" в части порядка реализации объектов культурного наследия.

Назначен конкурс по продаже объектов культурного наследия (и не культурного наследия), находящихся в залоге у ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», находящегося по адресу: РБ, <...>

Конкурс по продаже объектов культурного наследия (и не культурного наследия) по лотам 1,2,3 признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

По состоянию на 01.11.2019 повторный конкурс по продаже залогового имущества должника, находящегося в залоге у ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, не реализовано следующее имущество ООО «БТК», признанное объектами культурного наследия (и не культурного наследия):

Лот№1. Литер Ф - Корпус №2, 1857г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, покрытия и перекрытия деревянные железобетонные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие деревянные, кровля асбофанерная; Литер Ф1 - Корпус №1, 1858г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, покрытия и перекрытия железобетонные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие металлические, кровля рулонная; Литер Ф2 - Котельная, 1928г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, перекрытия железобетонные сборные, полы бетонные, проемы двойные глухие металлические, деревянные, крыша рулонная; Литер ФЗ - Цех приготовительный, 1959г.п., фундамент бетонные ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, покрытия и перекрытия сборные железобетонные, полы бетонные, проемы двойные глухие деревянные, кровля железная; Литер Ф4 - Корпус отделочный, 1952г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, покрытия и перекрытия сборные железобетонные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие деревянные, кровля железная; Литер Ф 5- РММ, электроцех, 1962г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, перекрытия сборные железобетонные, полы бетонные, проемы двойные глухие деревянные, крыша рулонная; Литер Ф6 - ПСО, Центральная лаборатория, 1962г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружной штукатуркой, перекрытия деревянные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие деревянные, кровля асбофанерная. Общая площадь помещений - 10 419,4 кв.м;

Лот №2. Литер Т - Корпус АПП, 1900г.п., фундамент бутовые ленточные, стены бутовые, покрытия и перекрытия железобетонные, полы линолеум по бетону, керамические, проемы двойные створные фитоленчатые; Литер Т4 - Отдел смесовой, 1990г.п., фундамент бетонные ленточные, стены кирпичные, перекрытия железобетонные плиты, полы бетонные, проемы одинарные глухие металлические, крыша железная; Литер Т1 - Надстрой 3 этажа, 1974г.п., фундамент ленточные из сборных железобетонных блоков, стены кирпичные, покрытия и перекрытия железобетонные, полы линолеум по бетону, проемы двойные створные фитоленчатые, кровля рулонная; Литер Т2 - Лобазное хозяйство, 1986г.п., фундамент бетонные ленточные, стены панели кирпичные, перекрытия железобетонные сборные, полы плиточные, проемы двойные глухие деревянные, металлические, кровля рулонная; Литер ТЗ - Ткацкий цех, 1974г. п., фундамент сборные бетонные, стены железнобетонные панельные, покрытия и перекрытия железобетонные плиты, полы бетонные, плитка, проемы двойные створные фитоленчатые, металлические, кровля рулонная. Общая площадь помещений - 13 472,8 кв.м.;

Лот №3. Нежилое здание- центральный склад, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1745,8 кв.м., инв.№ 14460, лит.Щ, адрес объекта: Республика Башкортостан, <...>, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:15,1900г.п., фундамент бутовые ленточные, стены бутовые, покрытия и перекрытия деревянное, полы бетонные, проемы двойные глухие металлические , кровля металлочерепица.

23.04.2019г. конкурсным управляющим в адрес залогового кредитора направлен запрос №25 о предоставлении сведений о позиции залогового кредитора (согласие либо отказ) на принятие не реализованного залогового имущества за собой.

Объявление о наличии непроданного имущества и праве собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника получить такое имущество размещено на ЕФРСБ 28.05.2019г за№ 3804573.

Предложение о погашении требований кредиторов путем предоставления отступного размещено на ЕФРСБ 28.05.2019г за № 3804550

Письмом №073-05-09/1359 о 07.06.2019г Банк выразил отказ от оставления нереализованных залогового имущества за собой.

Согласие залоговых кредиторов о принятии на баланс указанного не реализованного имущества ООО «БТК», в адрес конкурсного управляющего не поступили.

Собственник (учредитель должника) не заявил о намерении получить указанное имущество должника.

В соответствии с пунктом 8 статьи 148 Закона о банкротстве при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

В соответствии с пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Пунктом 11 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае наличия разногласий между конкурсным управляющим и органом местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федеральным органом исполнительной власти, связанных с передачей имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти обязан направить конкурсному управляющему протокол разногласий не позднее чем через четырнадцать дней с даты получения уведомления конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 9 Закона о банкротстве, не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимает указанное в пункте 8 настоящей статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

12 июля 2019г. конкурсным управляющим ООО «БТК» ФИО1 в адрес Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан направлен акт о передаче указанного имущества должника.

Указанный акт направлен заказным почтовым отправлением 12.07.2019г., получен адресатом 18.07.2019г., и оставлено без ответа.

Кроме того, 30.07.2019г. в адрес Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан также направлен акт о передаче указанного имущества должника.

Указанный акт направлен заказным почтовым отправлением, получен адресатом 01.08.2019г. и оставлен без ответа.

Подписанные Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан либо Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан протокол разногласий в адрес конкурсного управляющего ООО «БТК» до настоящего времени не поступали.

В связи с вышеизложенным конкурсный управляющий должника обратился в суд с настоящими требованиями.

Материалами дела подтверждается, что спорное имущество предлагалось конкурсным управляющим к продаже в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, но не было продано в ходе конкурсного производства; имущество не принято кредиторами для погашения своих требований. Заявлений учредителей (участников) должника о правах на имущество материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, на конкурсном управляющем в силу ст. 148 Закона о банкротстве лежит обязанность принять меры к передаче непроданного имущества должника органу местного самоуправления по месту нахождения должника.

В силу пункта 8 статьи 148 Закона о банкротстве имущество, которое в силу закона не может принадлежать кредиторам должника или органам местного самоуправления, подлежат передаче в федеральную собственность.

В рассматриваемом случае, спорным непроданным имуществом должника являются объекты культурного наследия (и не культурного наследия).

Приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан №20 от 07.04.2017 утвержден перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан.

В разделе № 46 Приложения к указанному приказу, на территории Муниципального района Туймазинский район выявлен следующий объект: Нижнетроицкая Алафузовская фабрика (суконный комбинат) по адресу <...>. Указаны иные сведения и документы об объекте: комплекс кирпичных зданий. Датировка -сер.Х1Хв.- кон. Х1Хв.

Согласно техническим паспортам на объекты, принадлежащие ООО «БТК», в указанный перечень объектов культурного наследия входят:

- здания с литерами Ф и Ф1 (из объектов, включённых в состав Корпус №2 (назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 10419,4 кв.м.. инв. №14460, лит. Ф, Ф1, Ф2, ФЗ. Ф4, Ф5, Ф6, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:23, адрес объекта: РБ, <...>.) и имеющих единое свидетельство о государственной регистрации права - 04 АД 380201 от 07.06.2013г.

- Литер Т - Корпус АПП, 1900г.п., (из объектов, включённых в состав Корпуса АПП -назначение: нежилое. 3-этажный, общая площадь 13472,8 кв.м., инв.№14460, лит.Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4, адрес объекта: Республика Башкортостан, <...>, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:21).

- Литер Т4.- Отдел смесовой. 1900 т.п., адрес объекта: Республика Башкортостан, <...>, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:21),

- Нежилое здание- центральный склад, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1745,8 кв.м., инв.№14460, лит.Щ, адрес объекта: Республика Башкортостан, <...> Д.56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:15,1900г.п.

Между тем, согласно представленных Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведений письмом №1285-05 от 11.09.2018г.. указанные литеры Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4, и Ф, Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6, не возможно разделить на объекты культурного наследия и объекты не входящие в перечень культурного наследия и, следовательно не возможно реализовать отдельно.

Так, к примеру, количество технических планов на помещения по принципу изолированности на литер Ф6 составит 3 единицы. Из здания состоящего из литеров Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4, возможно выделить только два изолированных помещения, состоящие из: 1) части литера Т1 и 2) оставшейся части литера Т1 и литеров Т. Т2, ТЗ, Т4.

Вместе с тем, литеры Ф, Ф1, Ф2. ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6 объединены в свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АД 380201 от 07.06.2013г., так же как и Литеры Т, Т1, Т2, ТЗ.Т4 объединены в свидетельство серии 04 АД 380200 от 07.06.2013г.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия, статьей 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), установлены конкретные ограничения (обременения) прав собственности, других вещных прав, а также других имущественных прав на объекты культурного наследия.

В соответствии с пунктом 6 статьи 48 Федерального закона №73-ФЗ установленные ограничения (обременения) прав на объекты культурного наследия сохраняются при переходе прав собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу, в том числе при обращении взыскания на объект культурного наследия, при реализации объекта культурного наследия в процедурах банкротства должника - собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях перехода права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия.

Согласно пункту 4 статьи 110 Федерального закона №127-ФЗ «О банкротстве юридических лиц», в случае продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей по соблюдению установленных в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ ограничений права пользования данным объектом культурного наследия, требований к его сохранению, содержанию и использованию, обеспечению доступа к данному объекту культурного наследия, сохранению его облика и интерьера (если интерьер относится к предмету охраны), выполнение в отношении данного объекта требований охранного документа, соблюдение особого режима использования земель в границах охранной зоны данного объекта культурного наследия и заключение договора о выполнении указанных требований.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен законодательством.

В отношении выявленных объектов культурного наследия лицо, которому выявленный объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве обязано соблюдать требования к сохранению, содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, установленные статьями 47.2 и 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии с законодательством, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране и его снос запрещен.

Конкурсным управляющим предприняты всевозможные меры по реализации имущества должника, однако часть имущества осталась непроданной.

Вместе с тем, доводы ответчика судом признаны необоснованными, поскольку изложенные ответчиком обстоятельства не названы в Законе о банкротстве в качестве оснований, позволяющих органу местного самоуправления заявить отказ от принятия имущества должника.

На основании изложенного, учитывая, что спора об условиях передачи имущества не имеется, суд считает необходимым обязать Администрацию сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан принять от конкурсного управляющего должника для включения в состав муниципального имущества не реализованное имущество ООО «БТК», признанное объектами культурного наследия (и не культурного наследия).

Руководствуясь статьями 60, 132, 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

удовлетворить заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Башкирский текстильный комбинат» ФИО1.

Обязать Администрацию сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан принять нереализованное залоговое имущество общества с ограниченной ответственностью «Башкирский текстильный комбинат», находящихся в залоге у ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», признанные объектами культурного наследия:

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья З.С. Гумерова