Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Сидоровой Э.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Ждановой Ольги Владимировны, являющейся финансовым управляющим Салмановой Лидии Михайловны (ИНН 027700474975, СНИЛС 010-984-313 31)

об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) ежемесячно, до завершения или прекращения процедуры банкротства Салмановой Лидии Михайловны (ИНН 027700474975, СНИЛС 010-984-313 31) перечислять все причитающиеся должнику пенсионные выплаты на основной счет должника

ответчик по обособленному спору: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263)

третье лицо: Государственное учреждение - региональное отделение фонда социального страхования российской федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659)

при участии – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2020 по делу № А07-29015/2019 в отношении Салмановой Лидии Михайловны (ИНН 027700474675, СНИЛС 010-984-313 31, дата рождения 27.07.1947, адрес регистрации: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Иоанисиани, д. 18, кв. 62) (далее – должник) введена процедура реструктуризации долгов.

Финансовым управляющим утверждена Жданова Ольга Владимировна (ИНН 665801824959, СНИЛС 070-920-197-47, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: 620000, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, а/я 530) – член ВАУ «Достояние» (ОГРН 1117800013000, ИНН 7811290230, адрес: 196191, г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, 7, 315).

Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина и о порядке предъявления кредиторами своих требований опубликовано на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в газете "Коммерсантъ" 29.02.2020 № 37 (6758), номер объявления 66230063208.

Финансовый управляющий обратилась в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Республике Башкортостан с письменным требованием о перечислении начисленной Салмановой Л.М. всех причитающиеся ей пенсионных выплат на специальный счет должника.

Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в РБ направил финансовому управляющему ответы, изложенные в письмах №1016 от 18.06.2021 и №1039 от 22.06.2021.

Полагая, что указанные письма являются отказами в перечислении начисленной Салмановой Л.М. всех причитающиеся ей пенсионных выплат на специальный счет должника, финансовый управляющий обратилась в суд с заявлением об урегулировании разногласий между Ждановой О.В. и Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в РБ.

С учетом уточнений субъектногосостава и требований, принятых судом, финансовый управляющий просит об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) ежемесячно, до завершения или прекращения процедуры банкротства Салмановой Лидии Михайловны (ИНН 027700474975, СНИЛС 010-984-313 31) перечислять все причитающиеся должнику пенсионные выплаты на основной счет должника.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.

В силу положений пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно статье 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

Указанная норма направлена на недопущение внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения, установленные названным Федеральным законом и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Российской Федерации.

В соответствии с частью 12 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (в редакции федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с 01.01.2019) выплата пенсии на территории - Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом № 127 - ФЗ за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 указанного Федерального закона.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Порядок выплаты пенсий конкретизирован в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в сооветствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне уплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н (далее - Правила).

Так, пунктом 24 Правил установлено, что пенсионер вправе выбрать по своему смотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган ПФР путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган ПФР, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской федерации.

Согласно положениям пункта 5 Правил заявление о доставке пенсии может быть представлено пенсионером лично, через представителя, в том числе путем направления их по почте, либо при наличии письменного согласия пенсионера через его работодателя, в том числе при признании этого пенсионера банкротом в соответствии с Законом № 127-ФЗ.

Таким образом, в рамках выплаты страховой пенсии пенсионеру, признанному банкротом в соответствии с Законом № 127-ФЗ, территориальный орган ПФР организует доставку пенсии только в соответствии с заявлением пенсионера (его законного представителя) о доставке пенсии.

Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное Законодательство не содержит.

Полагая, что действия органов Пенсионного фонда по неперечислению денежных средств на специальный счет должника незаконны, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой X Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 213.1 закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона 4 о банкротстве).

Права и обязанности финансового управляющего определены положениями ст. 213.9 Закона о банкротстве и направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).

В пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве закреплена обязанность финансового управляющего принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, которая корреспондирует праву финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, закрепленному в пункте 7 названной статьи.

В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжаться средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся 5 счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами действовавшего до 01.01.2015 года Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЭ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 года Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Салманова Лидия Михайловна, 27.07.1947 года рождения, с 01.08.2002 года являлась получателем трудовой (страховой) пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с частью 6 статьи 21 № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила N 885н).

Указанные правила действовали в период с 01.01.2015 года по 31.12.2021 года.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 885н доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку).

Согласно пункта 24 Правил № 885н пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии.

Таким образом, получатель пенсии самостоятельно определяет способ доставки своей пенсии и может в любой момент изменить способ ее получения путем подачи соответствующего заявления.

Доставка пенсии Салмановой Л.М. до 31.08.2020 года по ее заявлению осуществлялась путем направления на ее банковский счет № 40717810106003630159.

03.07.2020 года представитель по доверенности Салмановой JI.X. - Салманов Сергей Борисович обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ (далее по тексту - Управление ПФР) с заявлением о доставке пенсии. Согласно указанного заявление способ получения пенсии Салмановой Л.М. был изменен на доставку пенсии через организацию почтовой связи.

Доставка пенсии Салмановой Л.М. с 01.09.2020 года осуществлялся через организацию почтовой связи.

За период с 01.09.2020 года по 29.02.2021 года согласно отчетным данным организации почтовой связи пенсия Салмановой Л.М. не выплачивалась по причине отсутствия истца дома.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24 Закона № 400-ФЗ, приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

С 01.03.2021 г. выплата пенсионных средств Салмановой Л.М. была приостановлена в связи с неполучением установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд.

Пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, выплата пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

На основании вышеизложенного, выплата пенсии Салмановой Л.М. была прекращена с 01.09.2021 года.

Исходя из вышеизложенного, на момент обращения финансового управляющего с заявлением об урегулировании разногласий в Арбитражный суд Республики Башкортостан, должник получателем пенсии уже не являлась.

Поскольку должник пенсию с 01.09.2021 года не получала, разногласий между Пенсионным фондом и финансовым управляющим с 01.09.2021 возникнуть не могло.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится: по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Выплата пенсии восстанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.

С 01.01.2022 года порядок выплаты пенсий конкретизирован в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 № 545н (далее - Правила № 545н).

В соответствии с пунктом 94 Правил № 545н выплата пенсии восстанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.

Таким образом, для разрешения вопроса об изменении способа получения пенсии Салмановой Л.М. путем ее направления на специальный (основной) счет должника (банкрота) указанный финансовым управляющим, необходимо восстановить выплату пенсии, что может быть осуществлено только при наличии заявления Салмановой Л.М.

В настоящий момент, Салманова Л.М. с заявлением о восстановлении пенсии в Отделение ПФР не обращалась.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не наделяет финансовых управляющих правом на восстановлении прекращенной выплаты пенсии должников.

Сведений об обращении в суд в рамках дела о банкротстве Салмановой Л.М. с требованиями об обязании Салмановой Л.М. восстановить получение пенсии путем перечисления денежных средств на специальный счет, об обязании пенсионного фонда возобновить начисление пенсии на специальный счет за вычетом прожиточного минимума, сведений об обращении в суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оспаривании действий (бездействий) Пенсионного фонда суду не представлено, материалы дела не содержат.

Доводы финансового управляющего о возможном выведении денежных средств конкурсной массы, при возможности подачи ходатайства о применении обеспечительных мер суд находит несостоятельными.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований финансового управляющего.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 65, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении требований финансового управляющего Ждановой Ольги Владимировны (ИНН 665801824959) об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) ежемесячно, до завершения или прекращения процедуры банкротства Салмановой Лидии Михайловны (ИНН 027700474975, СНИЛС 010-984-313 31) перечислять все причитающиеся должнику пенсионные выплаты на основной счет должника о несостоятельности (банкротстве) Салмановой Лидии Михайловны (ИНН 027700474675) – отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья Г.Р. Мигранова