Определение № А07-321/05 от 17.11.2010 АС Республики Башкортостан

Арбитражный суд Республики Башкортостан
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а,
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Резолютивная часть определения суда объявлена 09.11.2010г.

Полный текст определения суда изготовлен 17.11.2010г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Хайруллиной Г. А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Портновой А. А.

рассмотрев в судебном заседании заявление

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №36 по РБ

о признании незаконными действий конкурсного управляющего МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района РБ Дьяченко А.Н.

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: Гумеров К.Р., представитель по доверенности от 30.08.2010г.

конкурсный управляющий: Дьяченко А.Н., паспорт

конкурсные кредиторы не явились, уведомлены надлежащим образом, уведомления в деле

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2005г. МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района РБ (далее по тексту МУП «ПУЖКХ») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Идрисов Р.И.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2006г Идрисов Радик Ирикович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ПУЖКХ», конкурсным управляющим МУП «ПУЖКХ» утвержден Дьяченко Александр Николаевич.

Определением арбитражного суда в реестр требований кредиторов МУП «ПУЖКХ» были включены требования уполномоченного органа в деле о банкротстве.

ФНС России (далее уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением со ссылкой на положения ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего МУП «ПУЖКХ» Дьяченко А.Н..

В качестве оснований уполномоченный орган ссылается на ненадлежащее исполнение Дьяченко А.Н. возложенных на конкурсного управляющего

обязанностей, которые выразились в отказе выполнить требования собрания кредиторов о представлении информации о процедуре конкурсного производства, а также привели к тому, что собрания кредиторов, назначенные на 31.03.2010г. и 30.04.2010г., не состоялись.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Конкурсный управляющий просил в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в отзыве, просил взыскать представительские расходы с заявителя в сумме 40 000 руб. В ходе судебного разбирательства отказался от заявления о взыскании расходов.

Кредиторы о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление уполномоченного органа в деле о банкротстве удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Рассмотрение дела о банкротстве МУП «ПУЖКХ» осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02. № 127-ФЗ (в редакции Закона до 30.12.08.).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

В ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

При этом нормы вышеуказанного положения закона предусматривают признание действий (бездействий) арбитражного управляющего незаконными при доказанности совокупности обстоятельств: осуществление действий (бездействий) арбитражным управляющим с нарушением требований закона; нарушение действиями (бездействиями) арбитражного управляющего прав и законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченного органа.

Одним из доводов заявитель указывает на непроведение конкурсным управляющим назначенных на 31.03.2010г. и 30.04.2010г. собраний кредиторов.

Собранием кредиторов МУП «ПУЖКХ» от 24.11.2006г. принято решение о представлении конкурсным управляющим отчета о своей деятельности и о ходе конкурсного производства 1 раз в месяц.

В подтверждение соблюдения положений федерального закона и решения собрания кредиторов конкурсным управляющим Дьяченко А. Н. представлены протоколы собрания кредиторов МУП «ПУЖКХ» от 31.03.2010г. и 30.04.2010г.

Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов от 24.03.2010 года собрание кредиторов МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района назначено на 31.03.2010 года на 16.00ч., по адресу: г.Кумертау, ул.К.Маркса, 13-1, начало регистрации с 15.30 ч. до 16.00 ч.

Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов от 23.04.2010 года собрание кредиторов МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района назначено на 30.04.2010 на 15.00ч., по адресу: г.Кумертау, ул.К.Маркса, 13-1, начало регистрации с 14.30 ч. до 15.00 ч.

В обоснование своих доводов, заявителем представлен акт от 31.03.2010 года об отсутствии конкурсного управляющего 31.03.2010 года в период времени с 16.00 ч. по 16.10 ч. по месту проведения собрания кредиторов: г.Кумертау, ул.Маркса, 13/1, акт от 30.04.2010 года об отсутствии конкурсного управляющего 30.04.2010 года в период времени с 15.10 ч. по 15.20 ч. по месту проведения собрания кредиторов: г.Кумертау, ул.Маркса, 13/1.

Однако заявителем не представлено доказательств того, что арбитражный управляющий отсутствовал на собрании кредиторов по адресу, указанному в уведомлении о проведении собрания кредиторов, а именно: г. Кумертау, ул.К.Маркса, 13-1.

В свою очередь Дьяченко А.Н. представил акты, в которых указано, что уполномоченный орган - Межрайонная ИФНС России № 36 по Республике Башкортостан по адресу, указанному в уведомлениях: г.Кумертау, ул.Маркса 13-1, 31.03.2010 года в 16.00ч., 30.04.2010 года в 15.00 ч. отсутствовала, в связи с отсутствием кворума собрания кредиторов, назначенные на 31.03.2010 года, 30.04.2010 года не состоялись. Акты подписаны Дьяченко А.Н., Петровой Л.В., Хисамутдиновой З.А.

При этом собрания кредиторов ФНС Россией не обжаловались в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В ходе судебного разбирательства уполномоченный орган утверждал, что в г. Кумертау в доме 13 по ул. К. Маркса, квартиры 1 не существует, адресом помещения, где проводятся обычно собрания кредиторов МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района, является г. Кумертау, ул.Маркса 13/1.

В материалы дела представлена справка об идентификации адреса объекта недвижимости, выданная Администрацией городского округа город Кумертау РБ № 864 от 12.10.2010г., в соответствии с которой объект недвижимости, указанный заявителем в запросе как находящийся по адресу: г. Кумертау, ул.Маркса 13/1 или г.Кумертау, ул.Маркса 13-1, имеет правильный юридический адрес: г. Кумертау, ул. К. Маркса, д. 13, помещение №2, что противоречит как доводам заявителя, так и доводам конкурсного управляющего.

Доводы уполномоченного органа о том, что конкурсным управляющим не представляются собранию кредиторов информация о ходе конкурсного

производства, а также не исполняются требования собрания кредиторов о представлении такой информации, отклонены в силу следующего.

В соответствии со ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Пункт 2 указанной статьи перечисляет конкретные сведения, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего: о размере конкурсной массы; ходе реализации имущества; размере требований кредиторов; об иных мероприятиях, проводимых в рамках осуществления правомочий управляющим.

Конкурсный управляющий может включить в отчет иные сведения; кроме того, потребовать включения любых иных сведений могут собрание (комитет) кредиторов либо арбитражный суд.

Поскольку заявленные требования уполномоченного органа не конкретизированы в просительной части заявления, в ходе судебного разбирательства на вопрос суда, какие требования собрания кредиторов о предоставлении информации о процедуре конкурсного производства, не выполнены конкурсным управляющим (п. 2 заявления), уполномоченный орган пояснил, что имеется ввиду требование, оформленное под №10-07/03186 от 13.05.2010г.

Доказательства о том, что вышеуказанные документы не представлялись собранию кредиторов, не представлены. Предоставление материалов собрания непосредственно уполномоченному органу в делах о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрено действующим законодательством. Документы о том, что ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №36 по РБ является представителем собрания кредиторов также не представлены.

В описательной и мотивировочной частях заявления заявитель указал о непредставлении конкурсным управляющим возможности уполномоченному органу ознакомится с материалами, подготовленными к собранию кредиторов 13 мая 2010г.

Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о проведении собрания кредиторов должен содержаться порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Направленное конкурсным управляющим уведомление о проведении собрания кредиторов от 05.05.2010г. содержит следующий порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов 13.05.2010г.: «Подробнее с повесткой дня можно ознакомиться по адресу: г. Уфа, Пр. Октября, 42-1, тел/факс 8(347)248-52-33».

Заявителем представлен акт от 07.05.2010г., в котором указано о невозможности ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собрание кредиторов 13.05.2010г., об отсутствии конкурсного управляющего 07.05.2010г. по адресу: г. Уфа, Пр. Октября, 42-1, в период времени с 10.30. по

10.55ч. Акт подписан представителем уполномоченного органа Горсковой Т. Н., физическим лицом (прохожей) Таркиной Л. М.

В свою очередь конкурсным управляющим представлен акт от 07.05.2010г. об отсутствии в рабочее время представителей Межрайонной ИФНС России № 36 по РБ по адресу: г. Уфа, Пр. Октября, 42-1, на котором имеются подписи физических лиц Батова Д. С., Хисамутдиновой З. А., конкурсного управляющего Дьяченко А. Н.

Как видно представленные сторонами документы в обоснование своих доводов и возражений являются противоречивыми и взаимоисключающими, порождают неустранимые сомнения в достоверности указанных доказательств, поэтому не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих доводы заявителя и опровергающих возражения конкурсного управляющего.

Следует отметить, что доводы уполномоченного органа, указанные в заявлении, были предметом рассмотрения при проведении проверок деятельности конкурсного управляющего МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района РБ Дьяченко А.Н. Некоммерческим партнерством «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», членом которого он является и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. В материалы дела представлен акт проверки деятельности конкурсного управляющего МУП «ПУЖКХ» Дьяченко А. Н. от 28.07.2010г., в соответствии с которым нарушений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не выявлено, а также Постановление от 28.07.2010г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ О прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Дьяченко А. Н.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив доводы, приведенные уполномоченным органом, возражения арбитражного управляющего, представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что заявитель не представил достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, поэтому требование уполномоченного органа не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении заявления ФНС России о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП «ПУЖКХ» Кугарчинского района РБ Дьяченко Александра Николаевича отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные ст.61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

              Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/