Гражданский кодекс часть 1

к СЛЕДСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450006, <...>) (Следственный отдел по Советскому району г.Уфы)

о признании недействительным представления Следственного отдела по Советскому району г.Уфы СУ СК России по РБ №11702800007000045/7908045 от 22.08.2017г.

при участии: согласно протоколу.

ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к СЛЕДСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным представления Следственного отдела по Советскому району г.Уфы СУ СК России по РБ №11702800007000045/7908045 от 22.08.2017г.

Ответчик в отзыве по делу просит прекратить производству по настоящему делу в связи с не подведомственностью дела арбитражному суду.

Как следует из материалов дела, в рамках расследования уголовного дела следственным отделом по Советскому району г.Уфы СУ СК России по РБ выдано представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления №11702800007000045/7908045 от 22.08.2017г. с требованием рассмотреть представление на оперативном совещании и принять исчерпывающие меры по организации профилактики вышеперечисленных криминогенных факторов в будущем, привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения закона.

Согласно ч.2 чт. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, следует относить, например, постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного расследования и другие.

В ходе проведения расследования выяснено, что нарушения должностными лицами Общества нормативных актов способствовали совершению данного преступления.

Представление Следственного отдела по Советскому району г.Уфы СУ СК России по РБ №11702800007000045/7908045 от 22.08.2017г. вынесено в рамках расследования уголовного дела №11702800007000045/7908045, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по факту получения телесных повреждений малолетний А., 2009г.р., в результате падения металлоконструкции, на основании ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении должностного лица, по нарушениям, вытекающим из трудовых отношений.

Таким образом, применительно к вышеизложенному однозначно следует, что оспариваемое представление, вынесено в отношении должностного лица заявителя, но не в отношении Общества, как юридического лица.

Неисполнение представления в данном случае может повлечь за собой наступление определенных негативных последствий, не для юридического лица, а, для лица должностного.

Таким образом, данный спор затрагивает интересы физического (должностного) лица, а, следовательно, правовых оснований для отнесения данного спора к подведомственности арбитражного суда не имеется, - что является основанием для прекращения производства по делу применительно к норме пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств обращения Общества в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании представления Следственного отдела по Советскому району г.Уфы СУ СК России по РБ №11702800007000045/7908045 от 22.08.2017г., а также отказа суда общей юрисдикции в рассмотрении этого заявления, в деле не имеется.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса РФ в случае прекращения производства по делу или оставления заявления арбитражным судом без рассмотрения уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу №А07-34752/17 прекратить.

ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (450001, <...>; ИНН <***>) выдать справку на возврат уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей по платежному поручению № 12985 от 03.11.2017 года.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова