Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гумеровой З.С. при ведении протокола при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Имашевой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании компенсации за имущество, возвращенного в публичную собственность,

при участии:

от Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан – ФИО2 доверенность от 13.04.2022 г., паспорт,

от МЗИО Республики Башкортостан – ФИО3 доверенность от 27.07.2021 г.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2006 (судья Михайлина О.Г.) государственное унитарное предприятие «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ГУП «Иглиноводоканал», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее - конкурсный управляющий, ФИО1).

Определением председателя четвертого судебного состава Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.01.2016 произведена замена судьи Михайлиной О.Г., находящейся на больничном, на судью Гумерову З.С. для рассмотрения настоящего дела.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.07.2016 удовлетворено заявление конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан, пгт Иглино Республики Башкортостан ФИО1, обязав Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан принять в муниципальную собственность социально значимые объекты, не реализованные в ходе конкурсного производства:

- водопроводные сети протяженностью 9190 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, с. Акбердино, кадастровый номер 02:26:000000:5202;

- водопроводные сети протяженностью 57200 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204.

04.02.2020 г. конкурсный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан денежной компенсации за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» РБ в сумме 54 869 500 руб.

Определением арбитражного суда от 11.02.2020 указанное заявление оставлено без движения.

18.02.2020 от конкурсного управляющего поступило уточненное заявление, просит взыскать

– с казны Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу предприятия «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан денежной компенсации за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы должника в сумме 1 662 000 руб.;

– с казны Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в пользу предприятия «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы должника в сумме 51 002 500 руб.

Определениями арбитражного суда от 18.03.2020, 26.05.2020 срок оставления без движения продлен ввиду того, что определение от 11.02.2020 исполнено не в полном объеме.

09.07.2020 от конкурсного управляющего поступили дополнения к уточненному заявлению.

Определением арбитражного суда от 16.07.2020 заявление конкурсного управляющего принято в производство, назначено судебное разбирательство.

Определением суда от 17.02.2021 (резолютивная часть от 10.02.2021) заявление конкурсного управляющего ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан ФИО1 о взыскании с казны Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 1 662 000 руб., взыскании с казны Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 51 002 500 рублей в удовлетворении отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021 (резолютивная часть от 21.07.2021) определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2021 изменено.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.11.2020(резолютивная часть от 16.11.2020) определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2021, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судом не рассмотрены ходатайства о пропуске срока исковой давности.

Определением от 20.12.2021 г. заявление принято к рассмотрению, назначена дата судебного разбирательства.

Протокольным определением ходатайство уполномоченного органа о приобщении к материалам дела письменной позиции на заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Протокольным определением ходатайство представителя Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан о приобщении к материалам дела дополнительных документов удовлетворено.

Протокольным определением ходатайство представителя Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан о приобщении в материалы дела ходатайства о пропуске срока исковой давности удовлетворено.

Представитель конкурсного управляющего заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан возразил относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель МЗИО Республики Башкортостан возразил относительно заявленных требований по основаниям изложенным в письменном пояснении, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Изучив материалы обособленного спора, выслушав представителей, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

ГУП «Иглиноводоканал РБ» на праве хозяйственного ведения принадлежало имущество:

- нежилые помещения, общая площадь 119,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, расположенное по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н., <...>, кадастровый номер 02:26:010304:287;

- водопроводные сети протяженностью 57200 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204,

Указанное имущество представляет собой объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (социально-значимое имущество).

Также судом установлено, что собранием кредиторов ГУП «Иглиноводоканал РБ» от 17.07.2014 принято решение о реализации социально-значимого имущества ГУП «Иглиноводоканал РБ» на открытых торгах в электронной форме путем проведения конкурса. Рыночная стоимость имущества определена в соответствии с отчетом об оценке N 38-13 от 23.01.2014, №22-15 от 10.05.2015 и составила 54869500 руб., в том числе водопроводные сети кадастровые номера № 02:26:000000:5202, 02:26:000000:5204, нежилые помещения кадастровый номер 02:26:010304:287, рыночной стоимостью 52 664 500 руб.

Из материалов дела следует, что в период конкурсного производства конкурсным управляющим ГУП «Иглиноводоканал» РБ ФИО1 были проведены торги по продаже социально значимых объектов:

-водопроводные сети протяженностью 9190 м по адресу: Респ. Башкортостан Иглинский р-н, с/с Акбердинский, с. Акбердино, кадастровый номер 02:26:000000:5202;

-водопроводные сети протяженностью 57200 м по адресу: Респ Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204. Торги, назначенные на 24.06.2015 года, 18.08.2015 года были признаны несостоявшимися в ввиду отсутствия заявок.

Далее конкурсным управляющим вновь данное имущество было выставлено на торги посредством публичного предложения.

09.11.2015 года конкурсным управляющим торги были аннулированы, имущество было снято с торгов на электронной площадке ввиду исполнения предписания № 118-323-18.1/15 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Определением от 04.07.2016 г. Арбитражный суд РБ на основании заявления конкурсного управляющего о понуждении администрации МР Иглинский район РБ о принятии нереализованного на торгах имущества ГУП «Иглиноводоканал» РБ обязал Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан принять в муниципальную собственность социально значимые объекты, не реализованные в ходе конкурсного производства -водопроводные сети протяженностью 9190 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, с. Акбердино, кадастровый номер 02:26:000000:5202; водопроводные сети протяженностью 57200 м. по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204, не реализованные в ходе проведения торгов.

Заявитель, обращаясь с требованиями к Республике Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ссылается на Обзор судебной практики Верховного суда Российской федерации №3 (219) от 27.11.2019, социально-значимое имущество (имущественный комплекс) было безвозмездно передано в муниципальную собственность Иглинского района Республики Башкортостан, в результате чего конкурсная масса ГУП «Иглиноводоканал» уменьшилась на сумму 52 664 500 руб., в связи с чем, по мнению заявителя, ответчики обязаны выплатить компенсацию.

Между тем, действующим законодательством не установлена обязанность Российской Федерации по компенсации стоимости переданного в муниципальную собственность социально значимого имущества, не проданного на торгах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона -путем двухкратного проведения торгов в форме конкурса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально-значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Как установлено судом, ввиду того, что дважды назначенные торги данного имущества не состоялись, на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.07.2016 г., имущество передано в собственность Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан. Передача имущества подтверждается актом №1 приема-передачи от 20.12.2016.

Должник добровольно и безвозмездно передал в муниципальную собственность принадлежавшее имущество.

Исходя из содержания статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве), в совокупности со статьей 35 Конституции Российской Федерации, статьями 16, 235, 236, 306 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации полагает, что положения статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) не устанавливают оснований для принудительного обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности юридического лица, признанного судом несостоятельным (банкротом).

Должник добровольно передал указанное имущество в муниципальную собственность ввиду его неликвидности и невозможности реализации, то есть отсутствия рыночного спроса на это имущество.

В силу пункта 6 указанной статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Следовательно, необходимость в передаче такого имущества в муниципальную собственность возникает у должника не в силу обязательной нормы закона о безвозмездной передаче имущества, а в связи с тем, что на такое имущество после двукратных торгов не нашлось покупателя.

То есть, в муниципальную собственность должник передает имущество, реализация которого невозможна ввиду отсутствия на него спроса, а, следовательно, в условиях, когда предусмотренным законом способом (путем продажи на торгах в виде конкурса) исчерпана возможность получения компенсации за такое имущество.

Тем более, что возложение на Российскую Федерацию обязательств по возмещению компенсации стоимости переданного в муниципальную собственность социально значимого имущества противоречит положениям статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством не установлена обязанность Российской Федерации по возмещению компенсации стоимости переданного в муниципальную собственность социально значимого имущества.

Представителями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд приходит к выводу, что конкурсным управляющим ФИО1 пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Конкурсный управляющий подписал акт по передаче имущества 20.12.2016 г., с этого момента возникло право на подачу заявления. (заявление подано 04.02.2020 г.)

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском срока исковой давности, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан ФИО1 о взыскании с казны Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 1 662 000 руб., взыскании с казны Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 51 002 500 рублей..

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционное производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья З.С. Гумерова