Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодаровой В.А., рассмотрев заявление Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о рассрочке исполнения судебного акта по делу по иску

Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (ИНН <***>,

ОГРН <***>)
о взыскании 11 621 121 руб. 76 коп.
при участии в заседании:

от заявителя ФИО1 представитель по доверенности № 324 от 30.12.2016.

от Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2017.

УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о взыскании 10 784 244 руб. суммы долга по арендной плате за период с 06.05.2015 по 29.02.2016, пени в сумме 836 877 руб. 76 коп. за период с 08.10.2014 по 01.02.2016 за неисполнение обязательств по договору аренды земельного участка № 966-14 от 18.09.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2016 (резолютивная часть оглашена 04.07.2016) по делу № А07-4586/2016 исковые требования удовлетворены, с ГУП "ФЖС РБ" (ИНН <***>,

ОГРН 1040203922660) в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276130085, ОГРН 1100280045546) взыскано 10 784 244 руб. суммы долга, 836 877 руб. 76 коп. суммы пени за период с 08.10.2014 по 01.02.2016.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 (резолютивная часть оглашена 19.09.2016) решение

Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2016 по делу
№ А07-4586/2016 оставлено без изменения.

Государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 12.07.2016 по делу № А07-4586/2016.

Заявитель заявленные требования мотивирует, тем, что в настоящее ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» является одним из крупнейших застройщиков республики, осуществляет реализацию социально значимых проектов по обеспечению населения доступным и качественным жильем. На протяжении нескольких лет, по поручению Правительства Республики Башкортостан, предприятие решает проблемы обманутых дольщиков, привлекая собственные и заемные средства, что создает огромную нагрузку на финансовое состояние предприятия. Фонд продолжает нести затраты по причине того, что граждане, включенные в реестр обманутых дольщиков, утвержденный Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре продолжают обращаться в суд (общее количество граждан «воздушных» этажей - 177 человек, «перепланировочных» квартир - 28 человек). Требования граждан состоят в обязании Фонда заключить договоры о приобретении жилых помещений с освобождением от оплаты. Мотивируя решения об удовлетворении требований, суд ссылается на Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011 № 375-р. Также заявитель указал, что на текущую дату заключено 36 договоров о предоставлении квартир с освобождением от оплаты на общую сумму

Заявитель полагает, что единовременное взыскание задолженности поданному судебному акту, учитывая наличие обязательств перед другими кредиторами, приведет к ухудшению хозяйственной деятельности предприятия, неплатежеспособности ответчика, а в дальнейшем к банкротству, что в свою очередь не позволит исполнить принятый судебный акт в полном объеме и создаст угрозу невозможности исполнения принятых на себя обязательств перед контрагентами, в том числе перед подрядчиками за строительно-монтажные работы на объектах, перед гражданами в части передачи приобретенных ими жилых помещений, перед работниками в части оплаты труда, вызвав серьезный социальный резонанс. Данные обстоятельства приведут к полной остановке строительства на объектах, в том числе, риску возникновения дополнительных убытков от взыскиваемых гражданами сумм пеней за несвоевременную передачу жилых помещений. Необходимость предоставления рассрочки является следствием отсутствия бюджетного финансирования. Решение проблем обманутых дольщиков в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан

№ 375-р привело к серьезной финансовой нагрузке предприятия, не возмещенными остаются подтвержденные затраты ГУП «ФЖС РБ» на сумму 1 млрд 077 млн руб.

Заявитель считает, что предоставленная судом рассрочка исполнения судебного акта не повлечет за собой нарушения баланса частных и публичных интересов, в связи, с чем представил график погашения задолженности в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2016 по делу № А07-4586/2016 10 784 244 руб. суммы долга по арендной плате, 836 877 руб. 76 коп. суммы пени (л.д. 88).

Представитель заявителя поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, представила выписку из прокола № 33 заседания Президиума Правительства Республики Башкортостан от 14.11.2016 по вопросу: «О проекте распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 08.07.2016 № 2-1-Расп-746-проект».

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных требований просил отказать, пояснил, что исполнительный лист на взыскание 10 784 244 руб. суммы долга,

Выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Основной гарантией равноправия участников арбитражных споров, процессуальные права которых заключаются в наличии предоставленной

законом возможности защищать свои интересы, выступает судебное решение, принудительный порядок исполнения которого санкционирован государством (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1312-О-О, гарантируя в статье 46 (ч. 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция Российской Федерации исходит из того, что исполнение судебного решения является неотъемлемым элементом судебной защиты, и возлагает на государство обязанность по созданию работоспособных и эффективных организационно- правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (ч. 2 указанной статьи).

На основании ч. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава- исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие

исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенного следует, что у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задач судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, поскольку ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Условием, обуславливающим возможность предоставления отсрочки или рассрочки исполнения, является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в том числе тяжелое финансовое положение должника и появление реальной возможности для исполнения судебного акта в будущем.

Следовательно, при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта суд проверяет наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также интересов как должника, так и взыскателя, определяет, имеется ли необходимость в предоставлении отсрочки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлены надлежащие доказательства наличия реальных препятствий для выполнения решения суда от 12.07.2016 по делу № А07-4586/2016.

Обращаясь с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта, ответчик ссылается на тяжелое материальное положение, возникшее в результате деятельности при разрешении вопросов с обманутыми дольщиками.

Однако указанные должником обстоятельства тяжелого финансового положения нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного акта и названными в статье 324 АПК РФ, предусматривающей возможность представления рассрочки.

Обращаясь с заявлением о рассрочке, должник документально не подтвердил, что при рассрочке исполнения решения у него (должника) финансовое положение улучшится настолько, что позволит ему исполнить решение суда в полном объеме.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, из каких источников и за счет какого конкретного имущества будет обеспечено исполнение решения в указанные им в графике погашения задолженности сроки.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения судебного акта существенно нарушает право на судебную защиту, гарантированную Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принцип обязательности судебных актов, вступивших в законную силу и существенно ущемляет интересы взыскателя, в пользу которого вынесено решение.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов не только должника, но и взыскателя, суд считает, что заявление Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о рассрочке исполнения судебного акта по делу

№ А07-4586/2016 подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 159, 184, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о рассрочке исполнения судебного акта по делу № А07-4586/2016 отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров