Определение № А07-4625/2021 от 26.04.2022 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,  тел. (347) 272-13-89,факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/ 

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в наложении штрафа

г. Уфа

Резолютивная часть определения объявлена 26.04.2022 года.  Определение изготовлено в полном объеме 27.04.2022 года. 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи 

Азаматова А. Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем 

Гумеровой Л.Ф., рассмотрев заявление

финансового управляющего Рогожина Константина Валентиновича 

Даниленкова Антона Викторовича о наложении судебного штрафа за 

неисполнение судебного акта по делу, рассмотренному по заявлению 

финансового управляющего должника Рогожина Константина 

Валентиновича Даниленкова Антона Викторовича

 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России 

по Республике Башкортостан Тимерьянову Айтугану Ахатовичу (450077, г. 

Уфа, ул. Цурюпы, 95),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике 

Башкортостан (ОГРН 1040203924474, ИНН 0274101120)

о признании незаконными бездействия судебного пристава-

исполнителя,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований 

относительно предмета спора:
АО «СМП Банк» (ИНН 7750005482, ОГРН 1097711000078),
Рогожин Павел Константинович,
Рогожина Людмила Ивановна,

при участии:

от заявителя: Леонова А.О., представитель по доверенности от 03.06.2020; 

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены  надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

[A1] Финансовый управляющий Рогожина Константина Валентиновича -  Даниленков Антон Викторович (далее - заявитель, финансовый  управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с  заявлением с требованиями: 

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых  исполнительных производств УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана  Ахатовича, выражающееся в уклонении от снятия ограничений  (обременений) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении жилого помещения, находящегося по адресу: Республика  Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, д. 34, кв. 83; 

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана Ахатовича снять ограничения  (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении жилого помещения, находящегося по адресу: Республика  Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, д. 34, кв. 83, наложенные  постановлениями от: 

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых  исполнительных производств УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана  Ахатовича, выражающееся в уклонении от снятия ограничений  (обременений) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010609:226,  находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н,  ул. Сагита Агиша, д. между домами 22/1 и 18/1; 

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана Ахатовича снять ограничения  (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010609:226,  находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н,  ул. Сагита Агиша, д. между домами 22/1 и 18/1 наложенные: 

[A2] 5. 08.11.2018 N 76389318/0268; (N гос.регистрации 02:55:010609:22602/101/2018-17); 

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации Российской Федерации к участию в деле в качестве  соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных  приставов по Республике Башкортостан. 

В порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены: АО "СМП Банк", Рогожин Павел Константинович, Рогожина  Людмила Ивановна. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2021  в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 08.10.2021 решение суда первой инстанции отменено, заявление  финансового управляющего Даниленкова Антона Викторовича  удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению  особых исполнительных производств УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана  Ахатовича, выражающееся в уклонении от снятия ограничений  (обременений) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении жилого помещения, находящегося по адресу: Республика  Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, д. 34, кв. 83; 

обязал судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана Ахатовича снять ограничения  (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении жилого помещения, находящегося по адресу: Республика  Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, д. 34, кв. 83, наложенные  постановлениями от: 

Признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых  исполнительных производств УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана  Ахатовича, выражающееся в уклонении от снятия ограничений  (обременений) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010609:226,  находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н,  ул. Сагита Агиша, д. между домами 22/1 и 18/1; 

[A3] обязал судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП по РБ Тимерьянова Айтугана Ахатовича снять ограничения  (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий в  отношении нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010609:226,  находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н,  ул. Сагита Агиша, д. между домами 22/1 и 18/1 наложенные: 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан  поступило заявление финансового управляющего Рогожина К.В. –  арбитражного управляющего Даниленкова Антона Викторовича о наложении  судебного штрафа за неисполнение судебного акта по делу № А07-4625/2021: 

на Управление Федеральной службы судебных приставов по  Республике Башкортостан в размере 100 000 руб., 

на руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов  по Республике Башкортостан - главного судебного пристава Республики  Башкортостан полковник внутренней службы Махмутова Ильнура  Анваровича в размере 30 000 руб. 

Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется  Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве", Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных  приставах", а также разделом VII Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. 

Так Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном  производстве) определены условия и порядок принудительного исполнения  судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право  возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по  передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты  денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу  определенных действий или воздержание от совершения этих действий.  Принудительное исполнение судебных актов и актов других  уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997  N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах)  судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на  государственной службе и самостоятельным субъектом исполнительного 

[A4] производства. В силу статьи 5 названного Закона служба судебных приставов  отнесена к федеральным органам исполнительной власти. 

Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве  непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению  судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы  судебных приставов. 

В силу статьи 12 Закона об исполнительном производстве принятие  мер по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель  должен возбудить исполнительное производство в установленный Законом  об исполнительном производстве срок и выполнить весь комплекс  исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях  исполнения исполнительного документа в полном объеме. 

Право взыскателей на обжалование постановлений, действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя закреплено в пункте 1 статьи  19 Закона о судебных приставах и в части 1 статьи 50 Закона об  исполнительном производстве. 

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве  постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц  службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению  исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами  исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы  нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и  оспорены в суде. 

Возможность оспаривания постановлений должностных лиц службы  судебных приставов, их действий (бездействия) закреплена также в части 1  статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  которая содержит отсылку к главе 24 Кодекса. 

В статье 330 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации указывается на то, что вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения  своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного  арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном  гражданским законодательством. 

Таким образом, законодатель определил, что лицами,  осуществляющими исполнение судебных актов, являются судебные  приставы-исполнители, а также установил случаи, в которых судебные  приставы-исполнители несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащее исполнение своих обязанностей, и применяемые к судебным  приставам-исполнителям меры воздействия. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной 

[A5] власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,  должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории  Российской Федерации. 

В силу части 2 названной статьи Кодекса неисполнение судебных  актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой  ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими  федеральными законами. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 318 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов  приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за  исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном  настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими  вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение  судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом  исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Согласно части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда  органами государственной власти, органами местного самоуправления,  иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами  арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам  главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным  законом. 

В силу части 4 названной статьи Кодекса вопрос о наложении  судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению  взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном  настоящим Кодексом. 

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 25.09.2014 N 2093-О арбитражный  суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение  судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к  должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его  понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него  судебным актом. 

То есть штраф за неисполнение судебного акта в соответствии с частью  1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  может быть взыскан с должника. 

Поскольку ни Управление Федеральной службы судебных приставов  по Республике Башкортостан, ни руководитель Управления Федеральной  службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главного  судебного пристава Республики Башкортостан полковник внутренней  службы Махмутов Ильнур Анварович не являются должником, на которого  исполнительным листом возложено исполнение каких-либо обязанностей,  отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований  финансового управляющего о наложении на управление и указанного 

[A6] должностного лица штрафа в соответствии с частью 1 статьи 332  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а  финансовым управляющим избран неверный способ защиты нарушенного  права. 

Состоявшиеся судебные акты, в соответствии с которыми признаны  незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского  районного отдела судебных приставов г. Уфы, и пристав обязан устранить  допущенное нарушение, не изменяет правового положения пристава. 

Кроме того, в рамках указанного дела судом установлено, что  постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП по РБ Каримовой Алины Ильшатовны отменены меры по запрету на  совершение регистрационных действий, действий по исключению из  госреестра в отношении: 

гаражного бокса, кв.м., кад. № 02:55:010609:226, адрес: Республика  Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н, ул. Сагита Агиша, д. 20 бокс 25 между  домами 22/1 и 18/1, наложенные постановлением от 27.06.2018; 

квартиры, кв.м., кад. № 02:55:010117:564, адрес: Республика  Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Кирова, д 34, кв. 83. 

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требования  заявителя о наложении на Управление Федеральной службы судебных  приставов по Республике Башкортостан судебного штрафа в соответствии  статье 332 АПК РФ отсутствует. 

Руководствуясь статьями 119, 120, 332 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства финансовому управляющему Рогожина  Константина Валентиновича Даниленкову Антону Викторовичу отказать. 

Определение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия определения  (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики  Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru. 

Судья А.Д. Азаматов