Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., рассмотрев материалы дела о несостоятельности (банкротстве) по делу по заявлению

гражданина Костылева Алексея Александровича (07.09.1992 года рождения, уроженца г. Стерлитамак, Республики Башкортостан, ИНН 026818267505, СНИЛС 151-138-420-24, РБ, г. Стерлитамак, ул. Ибрагимова, 4-16) о признании его несостоятельным (банкротом),

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Костылева Алексея Александровича о признании его как гражданина несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2018 года (резолютивная часть решения оглашена 16.08.2018 года) гражданин Костылев Алексей Александрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев до 16.02.2019 года, финансовым управляющим имущества должника утвержден Петров Руслан Александрович.

Сообщение финансового управляющего о признании несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества гражданина ФИО1 опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 153 от 25.08.2018 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 года срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 продленна один месяц до 16.03.2019 года.

Определением от 18.06.2019 года (резолютивная часть от 11.06.2019 года) от исполнения обязанностей финансового управляющего должника ФИО1 освобожден ФИО2.

Определением от 07.08.2019 года (резолютивная часть от 01.08.2019 года) финансовым управляющим имущества должника ФИО1 утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.10.2019 года срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 продлен на шесть месяцев до 16.09.2019 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.01.2020 года срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 продлен на шесть месяцев до 16.03.2020 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2020 года срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 продлен на шесть месяцев до 16.09.2020 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.09.2020 года срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 продлен на шесть месяцев до 16.03.2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 188.1 АПК РФ арбитражный суд вправе вынести частное определение при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности.

Таким образом, основанием вынесения арбитражным судом частного определения является выявление арбитражным судом при рассмотрении дела нарушения законодательства Российской Федерации со стороны специальных субъектов, перечень которых исчерпывающим образом приведен в части 1 статьи 188.1 АПК РФ.

Функция частного определения состоит в предупреждении правонарушений в деятельности специальных субъектов. В связи с этим частное определение может быть вынесено арбитражным судом в случае, если со стороны лиц, указанных в части 1 статьи 188.1 АПК РФ, имеет место нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего соответствующую деятельность, непосредственно связанное рассматриваемым судом вопросом или спором.

Кроме того, учитывая цель введения института частного определения в арбитражный процесс (воспрепятствование недобросовестному поведению лиц, участвующих в деле, выражающемуся в злоупотреблении процессуальными правами, в частности, с целью затягивания рассмотрения дела), частное определение может быть вынесено арбитражным судом в случае, если со стороны лиц, указанных в части 1 статьи 188.1 АПК РФ, имеет место нарушение законодательства Российской Федерации, препятствующее рассмотрению дела и влекущее затягивание судебного процесса.

Исходя из системного толкования частей 1, 2 статьи 188.1 АПК РФ, учитывая механизм действия частных определений, к субъектам профессиональной деятельности, нарушение законодательства Российской Федерации которыми является основанием для вынесения арбитражным судом частного определения, относятся члены саморегулируемых организаций, а также иные лица, профессиональная деятельность которых контролируется уполномоченным субъектом, в том числе арбитражные управляющие.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для вынесения частного определения в связи с имеющимися фактами систематического, грубого неисполнения финансовым управляющим ФИО3 своих обязанностей.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве). Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве. Из смысла ст. ст. 20, 20.2, 213.9 Закона о банкротстве следует, что финансовый управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющие исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве, обязан предпринимать меры, являющиеся необходимыми и достаточными для надлежащего осуществления своих полномочий.

В силу статей 2, 213.24-213.27 Закона о банкротстве цель реализации имущества гражданина заключается в формировании конкурсной массы, ее реализации и последующем удовлетворении требований кредиторов. Проведение данной процедуры банкротства затрагивает интересы широкого круга лиц - кредиторы, уполномоченный орган, должник - и предполагает как можно более скорое, рациональное и эффективное наполнение конкурсной массы, ее сохранение, продажу и распределение выручки среди кредиторов, предоставив последним наиболее полное удовлетворение требований в условиях недостаточности конкурсной массы. Для полноценного проведения реализации имущества гражданина, Закон о банкротстве наделяет широкими полномочиями финансового управляющего, в частности, исходя из положений ст. ст. 20.3, 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий при проведении реализации имущества гражданина принимает меры по выявлению имущества гражданина, обеспечению сохранности этого имущества, проведению его описи и оценки для последующей реализации имущества и удовлетворения требования кредиторов; проведению анализа финансового состояния должника, включая сделки должника, и составлению заключения о финансовом состоянии должника; созыву и проведению собраний кредиторов. После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов (п. 1 ст. 213.28 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2021 года судебное заседание отложено на 14.04.2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2021 года судебное заседание отложено на 06.05.2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.04.2021 года судебное заседание перенесено на 01.07.2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.07.2021 года судебное заседание отложено на 25.08.2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 года судебное заседание отложено на 22.09.2021 года.

При этом суд обязал финансового управляющего представить в суд отчет по результатам процедуры реализации имущества должника и всю информацию о проделанной работе с подтверждающими документами.

Определения суда от 11.03.2021, 14.04.2021, 01.07.2021, 25.08.2021 финансовым управляющим не исполнены.

В судебном заседании 22.09.2021 также установлено, что арбитражный управляющий ФИО3на день судебного заседания не представил в арбитражный суд отчет о результатах процедуры реализации имущества гражданина и иные документы, предусмотренные ст. 147, п. 1 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с чем, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего отложено судом на 28.10.2021 года.

Действуя добросовестно и разумно, управляющий обязан принимать меры к формированию конкурсной массы для наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.

Законом о банкротстве определены все необходимые мероприятия, которые управляющий обязан совершить в течение шести месяцев, установленных судом при принятии решения о признании должника банкротом.

Таким образом, вопреки нормам Закона о банкротстве и требованиям суда управляющий необходимые документы для разрешения вопроса о завершении процедуры конкурсного производства и отчет о своей деятельности не представил, мотивированное ходатайство о продлении процедуры не заявил.

В соответствии частью 2 статьи 188.1 АПК РФ вынесенное арбитражным судом частное определение направляется в соответствующий орган, организацию, наделенную федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностному лицу, а в случае нарушения законодательства Российской Федерации адвокатом, субъектом профессиональной деятельности - соответственно в адвокатское образование, саморегулируемую организацию, которые в течение месяца со дня его получения обязаны сообщить о принятых ими мерах.

Арбитражный управляющий ФИО3является членом ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 272301001, 680020, <...>).

К полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как органа по контролю (надзору) в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона о банкротстве отнесено возбуждение дела об административных правонарушениях в отношении арбитражного управляющего.

На основании ст. ст. 20.3, 20.4, 21, 23.1, 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 184, 185, 188.1, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Обратить внимание должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***> от 20.12.2004 года, 450071, <...> СССР, 30/5), должностного лица ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 272301001, 680020, <...>) на ненадлежащее исполнение финансовым управляющим ФИО3 члена ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН <***>, номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 18521, 453130, РБ, г. Стерлитамак, а/я 4) своих обязанностей в рамках дела А07-4708/2018.

Должностному лицу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***> от 20.12.2004 года, 450071, <...> СССР, 30/5), должностному лицу ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 272301001, 680020, <...>)о принятых мерах сообщить в Арбитражный суд Республики Башкортостан в месячный срок с момента получения копии настоящего частного определения.

В соответствии со ст. 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение частного определения арбитражного суда влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц не освобождает их от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению арбитражного суда.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяцасо дня принятия определения в соответствии со статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В.Валеев