Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского округа закрытое административно- территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по РБ о признании недействительным предписания от 01.02.2012 г. по делу № ГЗ-34/12 об устранении нарушений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», которое имеет следующее содержание:

- аукционной комиссии заказчика в лице Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0101300001311000047-1 от 16.01.2012г. и протокол подведении итогов аукциона № 0101300001311000047-3 от 23.01.2012г.;

- оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены заказчику в лице Администрации городского округа закрытое

административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0101300001311000047-1 от 16.01.2012г. и протокол подведении итогов аукциона № 0101300001311000047-3 от 23.01.2012г., разместить на электронной площадке информацию об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0101300001311000047-1 от 16.01.2012г. и протокол подведении итогов аукциона № 0101300001311000047-3 от 23.01.2012г., уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене указанных протоколов;

- заказчику в лице Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов с учетом положений решения № ГЗ-34/12 от 01.02.2012г.;

- заказчику в лице Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан разместить на электронной площадке информацию о дате проведения открытого аукциона в электронной форме. Оператору электронной площадки разместить на электронной площадке информацию о времени проведения открытого аукциона в электронной форме. При этом срок проведения открытого аукциона в электронной форме должен составлять не ранее 6 и не позднее 15 рабочих дней с момента размещения информации о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме;

- оператору электронной площадки уведомить всех участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее двух дней с момента размещения информации о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме;

- оператору электронной площадки, заказчику в лице Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан осуществить проведение процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов с учетом решения № ГЗ—34/12 от 01.02.2012г.;

- оператору электронной площадки, заказчику в лице Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан исполнить предписание в семидневный срок с момента его получения;

- в пятидневный срок с момента исполнения предписания проинформировать об этом Башкортостанское УФАС России с приложением копий документов, подтверждающих данный факт.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2012 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А07-6563/2012.

28.05.2012г. в Арбитражный суд РБ поступило ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения предписания от 01.02.2012г. и решения от 01.02.2012г. по делу № ГЗ-34/12.

Согласно п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в том числе в период приостановления производства по делу. В этот период лица, участвующие в деле, вправе обратиться с ходатайством о совершении иных процессуальных действий, предусмотренных главой 8 АПК РФ, в том числе отмене обеспечительных мер, замене одной обеспечительной меры другой, истребовании встречного обеспечения.

Исследовав представленное заявление и оценив изложенные в нем доводы и приложенные документы (доказательства), арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Принятие обеспечительных мер обусловлено целью гарантировать возможность реализации судебного акта, а также предотвратить причинение значительного ущерба заявителю.

Согласно п.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В силу п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч.3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отсутствует необходимость доказывания того, что в случае непринятия обеспечительных мер наступят указанные в ст. 90 АПК РФ последствия, если они напрямую вытекают из существа оспариваемого ненормативного акта.

При этом обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предусматривает конкретных обязательных оснований принятия мер по обеспечению иска. Наличие или отсутствие обстоятельств, обуславливающих принятие обеспечительных мер, устанавливается судом.

В обоснование заявления о принятия обеспечительных мер заявитель ссылается на тот факт, что исполнение оспариваемого предписания приведет к тому, что к участию в аукционе будут допущены организации, которые не указали, какое оборудование они будут использовать при выполнении работ, не указали технические характеристики этого оборудования; и которые могут использовать оборудование, несоответствующее документации об аукционе и проектной документации, что сделает невозможным выполнение работ по реализации проекта по объекту «Реконструкция системы водоотведения ЗАТО «Межгорье. Реконструкции канализационной насосной станции №2» - объекта жизнеобеспечения ЗАТО Межгорье, имеющего стратегическое значение.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявитель обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении иска в виде приостановления предписания УФАС по РБ от 01.02.2012г. по делу № ГЗ-34/12, необходимость принятия названных обеспечительных мер; обеспечительные меры в названной части направлены на приостановление исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются оспариваемым предписанием УФАС по РБ и напрямую им обусловлены, данная мера связана и соразмерна с предметом заявленного требования; направлена на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между спорящими сторонами, в связи с чем, обеспечивает баланс интересов сторон.

Учитывая, что заявленные обеспечительные меры в названной части не отменяют предписание антимонопольного органа, а лишь приостанавливают его до рассмотрения дела по существу, и что непринятие этих мер может повлечь неблагоприятные последствия при размещении государственного заказа «Реконструкция системы водоотведения ЗАТО «Межгорье. Реконструкции канализационной насосной станции № 2», с целью уменьшения негативных последствий принудительного его исполнения до рассмотрения судом правомерности его вынесения, суд считает, что ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления предписания УФАС по РБ от 01.02.2012г. по делу № ГЗ- 34/12 является обоснованным.

Обеспечительная мера в виде приостановления решения УФАС по РБ от 01.02.2012г. по делу № ГЗ-34/12 удовлетворению не подлежит, так как исходя из предмета заявленного требования по настоящему делу – признать недействительным предписание УФАС по РБ от 02.02.2012г. № ГЗ-34/12, арбитражный суд приходит к выводу, что заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении иска и необходимость принятия обеспечительной меры в части приостановления решения УФАС по РБ, поэтому названная обеспечительная мера не соответствует ст. ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку не связана с предметом заявленного требования.

Руководствуясь статьями 90, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан об обеспечении иска удовлетворить частично.

Приостановить исполнение предписания УФАС по РБ от 01.02.2012г. по делу № ГЗ-34/12 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А07-6562/2012.

В остальной части заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья

С.Я.Хафизова

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http://www.ufa.arbitr.ru/

1172 1070949

2 1172 1070949

3 1172 1070949

4 1172 1070949

5 1172 1070949