Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением ООО "Геопарк" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по делу № А08-1646/2017 по иску Администрации г. Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Геопарк" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: УФПС Белгородской области – филиал ФГУП "Почта России"

о взыскании 2 956 553 руб. 71 коп.

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП Росси по Белгородской области ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к ООО "Геопарк" о взыскании с ответчика 2 139 864 руб. 03 коп. основного долга по договору аренды земельного участка от 01.04.2011 № 48 за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, 816 482 руб. 04 коп пени за просрочку платежа за период с 26.03.2015 по 28.02.2017, пени в размере 0,1% за каждый день просрочки на сумму основного долга начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств по уплате долга - 2 139 864 руб. 03 коп.; о расторжении договора аренды земельного участка от 01.04.2011 № 48, общей площадью 61518 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора привлечено УФПС Белгородской области – филиал ФГУП "Почта России".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по делу № А08-1646/2017 уточненные исковые требования удовлетворены (судья Шульгина А.Н.).

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2017 решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

18.03.2020 от ООО "Геопарк" поступило заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по вновь открывшимся обстоятельствам и приостановлении исполнительного производства № 111962/18/31010 до вступления в силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о пересмотре решения суда от 25.07.2017 по настоящему делу.

Указом Президента Российской Федерации от 18.03.2019 №106 Шульгина А.Н. назначена судьей Арбитражного суда Центрального округа, в связи с чем, требуется произвести замену судьи по делу.

Определением председателя второго судебного состава от 20.03.2019 дело № А08-1646/2017 передано на рассмотрение судье Коновалову А.И.

В обоснование заявления о пересмотре судебного акта заявитель указал, что удовлетворяя исковые требования арбитражный суд мотивировал свое решение тем, что договор аренды спорного земельного участка с ООО "Геопарк" был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Решением Совета депутатов г.Белгорода от 23.07.2013 № 749 был утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" исходя из кадастровой стоимости земельного участка, с применением коэффициента, учитывающего вид функционального использования земельного участка.

Представленный истцом расчет арендной платы, произведен на основании условий договора и указанного решения.

В феврале 2020 года заявителю стало известно, что решением Белгородского областного суда от 26.05.2017 по делу № 3а-141/2017, вступившим в законную силу 01.07.2017, признано не действующим приложение "Коэффициенты, учитывающие виды функционального использования земельных участков" к порядку определения размера арендной платы, порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от 23.07.2013 № 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" (в редакции решения Совета депутатов г. Белгорода от 27.04.2016 № 366 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 23 июля 2013 № 749 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород").

Как указывает заявитель, при рассмотрении дела арбитражным судом был применен не действующий нормативно-правовой акт в части установленного порядка исчисления арендной платы. Данное обстоятельство явилось основанием обращения ООО "Геопарк" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, ознакомившись с заявлением и представленными заявителем документами, оценив доводы заявителя, считает, что заявление ООО "Геопарк" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение.

На основании ч. 1 ст. 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 312 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 АПК РФ.

Если истек срок, определенный ч. 1 ст. 312 АПК РФ, и отказано в его восстановлении (ч. 2 ст. 312 АПК РФ), а также истек шестимесячный срок, предусмотренный ч. 3 ст. 312 АПК РФ, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта возвращается заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 315 АПК РФ.

В соответствии со ст. 315 АПК РФ суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

В п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление № 52) разъяснено, что установленный ч. 1 ст. 312 АПК РФ трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.

Из пункта 20 Постановления № 52 следует, что в силу ч. 2 ст. 312 АПК РФ пропущенный трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть восстановлен судом при условии, если ходатайство о его восстановлении подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, и если суд признает причины пропуска срока уважительными.

В качестве обоснования заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по делу № А08-1646/2017 ООО "Геопарк" ссылается на решение Белгородского областного суда от 26.05.2017 по делу № 3а-141/2017, вступившее в законную силу 01.07.2017, изменившее порядок исчисления арендной платы, о котором заявителю стало известно в феврале 2020 года.

Между тем, Решение Совета депутатов г. Белгорода от 23.07.2013 №749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", которым утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" (с приложением "Коэффициенты, учитывающие виды функционального использования земельных участков"), утратило силу с 01.08.2018 в связи с принятием Решения Белгородского городского Совета от 25.07.2017 № 552 (с изменениями от 20.09.2019) "Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки и утверждении значения величины корректирующего коэффициента" (п.7 постановления).

Решение вступило в силу после его официального опубликования. Пункт 7 вступил в силу с 1 августа 2017 года (п.8, п.9 постановления).

Согласно п.10 постановления, решение Белгородского городского Совета от 25.07.2017 № 552 размещено на официальном сайте "Белгородский городской Совет" (www.sovetdep31.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовано в газете "Наш Белгород" ("Наш Белгород" документы от 28.07.2017 № 29, стр.26).

Следовательно, именно с момента опубликования в официальном источнике информации об отмене Решение Совета депутатов г. Белгорода от 23.07.2013 № 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", которым утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" (с приложением "Коэффициенты, учитывающие виды функционального использования земельных участков"), заявитель, действуя разумно и осмотрительно, мог и должен был узнать об изменении порядка исчисления арендной платы и в пределах установленного законом срока обжаловать принятый судебный акт в случае несогласия с ним.

Срок на обращение с заявлением о пересмотре решения суда в рассматриваемом случае должен исчисляться именно с даты официального опубликования информации, то есть с 28.07.2017, и истекает 28.10.2017.

Заявление ООО "Геопарк" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам поступило в арбитражный суд 18.03.2020. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с указанным заявлением ООО "Геопарк" не представлено.

Ссылка заявителя на тот факт, что об изменении порядка ему стало известно в феврале 2020 года, судом отклоняется, как не обоснованная и документально не подтвержденная.

Кроме того, ссылаясь на решение Белгородского областного суда от 26.05.2017 по делу № 3а-141/2017, заявитель не учел, что указанным решением признано недействующим приложение "Коэффициенты, учитывающие виды функционального использования земельных участков" с момента вступления решения суда в законную силу (01.07.2017), в то время как решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по делу № А08-1646/2017 с ООО "Геопарк" взыскана задолженность по основному долгу за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 и по пени за период с 26.03.2015 по 28.02.2017, т.е. за периоды до изменения порядка исчисления арендной платы, на которое заявитель ссылается в обоснование требования о пересмотре решения суда.

Следовательно, с момента вступления в законную силу решения суда от 25.07.2017 истек установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Обжалование решения суда в апелляционном порядке не препятствовало ООО "Геопарк" обратиться с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в пределах установленного ст. 312 АПК РФ срока.

С учетом изложенного, ООО "Геопарк" пропущен срок на обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления № 52, если заявление подано после истечения установленного ч. 1 ст. 312 АПК РФ срока и не подано ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано, суд выносит определение о возвращении заявления, которое может быть обжаловано (ч. 3 ст. 315 АПК РФ).

На основании изложенного, заявление ООО "Геопарк" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 315 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить ООО "Геопарк" заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по делу № А08-1646/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Поскольку заявление подано в электронном виде, бумажный носитель с текстом заявления и приложенных к нему документов в адрес заявителя не направляется.

Судья А.И.Коновалов