Арбитражный суд Белгородской области

308000, Белгород,  Народный бульвар, 135

http://belgorod.arbitr.rue-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru

тел. 32-21-42, факс 32-85-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства

г.  Белгород                                                                           Дело № А08-7811/2010-6

14 января 2011 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи      В.И. Белоусовой 

при   ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А Барминовой

рассмотрев в судебном заседании  в помещении арбитражного суда Белгородской области по адресу: г. Белгород, Народный бул.,135, каб. 304 

заявление Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области

заинтересованное лицо: филиал ФГУ «Россельхознадзор» по Белгородской области

о признании незаконным и отмене решения комиссии от 12.10.2010г. и предписания комиссии №151 от 12.10.2010г.

при участии  в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 16.12.2010г. №6-01/2075

от ответчика: ФИО2, доверенность от 30.12.2010г. №01

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 23.11.2010г. №1/12.

установил:

Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, заинтересованное лицо: филиал ФГУ «Россельхознадзор» по Белгородской области о признании незаконным и отмене решения комиссии от 12.10.2010г. и предписания комиссии №151 от 12.10.2010г.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме и указала, что в адрес Департамента поступило предписание УФАС по Белгородской области №151 от 12.10.2010г. о прекращении Департаментом нарушения ч. 4 ст.16 Федерального закона от 26.07.2006г. 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в принятии и согласовании с филиалом ФГУ «Россельхознадзор» по Белгородской области  приказа от 01 апреля 2010г. 49 «О ведении семеноводства и апробации посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году», реализация положений которого имеет своим результатом предоставления преимущества отдельному хозяйствующему субъекту, осуществляющему свою деятельность по апробации и сертификации семенной продукции и привело к ограничению конкуренции в срок до 12 января 2011 года.

Представитель заявителя считает, что комиссией не правильно применена статья 16 Федерального закона №135-ФЗ ввиду следующего: комиссия в мотивировочной части решения действия Департамента по изданию приказа №49 от 01.04.2010г. «О введении семеноводства и апробации посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году» и действия филиала ФГУ «Россельхознадзор» по изданию приказа №10 от 18.06.2009 года «О нумерации и учете семенной документации в сельскохозяйственных организациях Белгородской области» расценивает как согласованные действия. Представитель заявителя считает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового Кодекса РФ, части 2-3 сватьи 55 Гражданского кодекса РФ, абзацем 6 сватьи 4 Федерального закона №135-ФЗ   филиала ФГУ «Россельхознадзор» не является, ни организацией, ни хозяйствующим субъектом.

Представитель заявителя  ФИО1 сделала вывод о том, что, принимая приказ №49 от 01.04.2010г.   «О введении семеноводства и апробации посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году» Департамент фактически осуществил мероприятия по созданию системы семеноводства в Белгородской области, а оспариваемое решение комиссии от 12.10.2010г. и предписание комиссии №151 от 12.10.2010г. УФАС по Белгородской области не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.      

Представитель ответчика заявленные требования не признает и считает, что издание Департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области приказа №49  «О введении семеноводства и апробации посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году» и издание приказа филиалом  ФГУ «Россельхознадзор» приказа №10 от 18.06.2009 года «О нумерации и учете семенной документации в сельскохозяйственных организациях Белгородской области» расценивается как согласованные действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к предоставлению преимуществ  филиалом  ФГУ «Россельхознадзор» и ограничению доступа на рынок предоставления услуг по апробации и сертификации семенной продукции ФГУ «Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория», такие действия прямо запрещены частью 3 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Представитель филиала ФГУ «Россельхознадзор» по Белгородской области ФИО3 поддерживает заявленные требования в полном объеме и считает решение УФАС по Белгородской области от 12.10.2010г. и предписание №151 от 12.10.2010г. незаконным и необоснованным.

В связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств по делу суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь  ч.5 ст.158, ст.184-186 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить судебное заседание на 03 февраля  2011г. на 11 часов 00 минут в помещении суда  по адресу: <...>, зал №16.

2. Ответчику предоставить дополнительные доказательства по делу, материалы дела.

Разъяснить участникам процесса, что лица, участвующие в деле,  обязаны представлять доказательства до начала судебного разбирательства.

Вызвать в судебное заседание  представителей  лиц, участвующих в деле с надлежащим образом оформленными полномочиями в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 61,62 АПК РФ.

Судья                                                                                 В.И. Белоусова