Определение № А08-825/08 от 08.07.2010 АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Белгородской области в составе:

судьи З.М. Танделовой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Карнауховой И.П.

рассмотрев в судебном заседании заявление ФГОУ СПО «Корочанский сельскохозяйственный техникум» о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

при участии в судебном заседании представителя заявителя Бочаровой Л.Ф. по дов. № 42 от 11.02.2010.

Установил:

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19 марта 2008г. с ФГОУ СПО «Корочанский сельскохозяйственный техникум» ( далее – образовательное учреждение) в доход бюджета взыскана задолженность по уплате пени по ЕСН в общей сумме 593 руб. 46 коп., а так же 500 руб. государственной пошлины.

03.04.2008 ФГОУ СПО «Корочанский сельскохозяйственный техникум» обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на год, в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Определением от 24.04.2008 заявление удовлетворено, исполнение решения арбитражного суда отсрочено до 19.03.2009.

16.06.2010г. ФГОУ СПО «Корочанский сельскохозяйственный техникум» повторно обратилось в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного

судебного акта сроком на один год, указывая на то, что бюджетное финансирование на уплату взысканных налогов Учреждению не доводилось. В настоящее время лицевые счета по внебюджетной деятельности - учебно-производственной по выращиванию сельскохозяйственных культур и производству молока заблокированы. В результате этого прекратились выплаты именных стипендий «Лучший студент года Международного фонда «Поколение», областной стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, стипендии губернатора. В столовой техникума полностью прекратилось питание студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что немаловажно для здоровья будущей нации. Прекратились выплаты заработной платы преподавателям, проводившим курсы повышения квалификации в рамках реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» в городах Короче, Шебекино, Старом Осколе, пос. Чернянка и Волоконовка, внесение платежей по обязательному пенсионному и медицинскому страхования.

В судебном заседании представитель образовательного учреждения заявление поддержал и просит отсрочить исполнение судебного акта сроком на 1 год.

Представитель взыскателя - Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области в судебное заседание не явился. От налоговой инспекции поступило заявление от 28.06.2010. года о рассмотрении заявления в отсутствие её представителя и возражении в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, так как отсрочка не приостанавливает начисление пени на имеющуюся задолженность, в связи с чем, налоговая задолженность образовательного учреждения увеличивается.

Выслушав объяснение представителя образовательного учреждения, проверив доводы заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит исключений для каких-либо категорий спора, а также перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае арбитражный суд должен самостоятельно определить необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не содержит запрета, при наличии оснований, повторно обратится в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу пункта 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Из материалов дела следует, что образовательное учреждение является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, причиной неисполнения обязанностей по уплате пени по НДС в сумме 1748,17 руб. послужило отсутствие финансирования из федерального бюджета.

Из представленных к рассматриваемому заявлению документов и материалов дела следует, что бюджетное финансирование на уплату указанных пеней в 2008, 2009 2010 году образовательному учреждению не доводилось.

Кроме того, из представленных заявителем документов видно, что в настоящее время лицевые счета по внебюджетной деятельности - учебно-производственной по выращиванию сельскохозяйственных культур и производству молока заблокированы. В результате этого прекратились выплаты именных стипендий «Лучший студент года Международного фонда «Поколение», областной стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, стипендии губернатора. В столовой техникума полностью прекратилось питание студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что немаловажно для здоровья будущей нации. Прекратились

выплаты заработной платы преподавателям, проводившим курсы повышения квалификации в рамках реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» в городах Короче, Шебекино, Старом Осколе, пос. Чернянка и Волоконовка, внесение платежей по обязательному пенсионному и медицинскому страхования.

При изложенных обстоятельствах, доводы налоговой инспекции нельзя принимать во внимание, поэтому заявление об отсрочке исполнения судебного акта подлежит удовлетворению.

Оценивая доводы Инспекции в части увеличения налоговой нагрузки вследствие доначисления пеней, суд обращает внимание на её право на списание безнадежных долгов по налогам и сборам в порядке статьи 59 НК РФ, так как из материалов дела видно, что налоговым бременем, а равно и увеличением налоговой нагрузки образовательного учреждения полностью финансируемого из бюджета, нарушаются основные начала законодательства о налогах и сборах в виде фактической способности налогоплательщиков уплачивать налог.

Руководствуясь ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения арбитражного суда по делу № А08- 825/08 -16 о взыскании с ФГОУ СПО «Корочанский сельскохозяйственный техникум» в доход бюджета задолженности по уплате пени по ЕСН в общей сумме 593 руб. 46 коп., а так же 500 руб. государственной пошлины сроком на 1 год до 8 июля 2011 года.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд ( 394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области в месячный срок.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного и кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет – сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: http://19aas.arbitr.ru/ , информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы – на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу: http://fasco.arbitr.ru/