Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство конкурсного управляющего ФГУП «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1, об изменении очередности удовлетворения текущих требований,

по делу о признании несостоятельным должником (банкротом) Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации»,

при участии в заседании представителей:

от уполномоченного органа: ФИО2 – представитель по дов. 21.02.2020,

от конкурсного управляющего: ФИО1 (паспорт), ФИО3 – представитель по дов. от 23.11.2020,

от иных участников процесса: не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации», г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании его несостоятельным должником (банкротом).

Определением арбитражного суда от 10.03.2009 указанное заявление было принято к производству арбитражного суда, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя.

Определением суда от 15.05.2009 в отношении ФГУП «111 военный завод Минобороны России» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО4

Определением суда от 22.10.2009 процедура наблюдения в отношении ФГУП «111 военный завод Минобороны России» прекращена и введено внешнее управление сроком восемнадцать месяцев до 22 апреля 2011 года, внешним управляющим должника утвержден ФИО4

Решением Арбитражного суда Брянской области от 11.08.2011 ФГУП «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Определением арбитражного суда от 10.11.2014 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Минобороны России», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5.

Определением суда от 21.08.2020 конкурсный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве ФГУП «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, член Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер».

28.10.2020 в арбитражный суд поступило ходатайство конкурсного управляющего ФГУП «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1, в котором заявитель просит установить отступление от очередности, предусмотренные пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе исполнения мероприятий процедуры конкурсного производства в целях обеспечения интересов работников (бывших работников) Должника, обеспечения передачи в Центральный архив Министерства обороны РФ документов со сроком хранения 75 лет, а именно:

- Установить приоритет удовлетворения текущих требований третьей очереди – требований ООО «ПБ «Партнер» в рамках исполнения договра на оказание услуг по проведению архивных, переплетных работ и сдачи документов в архив для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» от 07.09.2020 перед имеющимися текущими требованиями первой и второй очереди.

Определением суда от 28.10.2020 заявление конкурсного управляющего принято к рассмотрению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет - сайтах Верховного Суда Российской Федерации (http://vsrf.ru/) и Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда от конкурсного управляющего поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым он просит установить отступление от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе исполнения мероприятий процедуры конкурсного производства в целях обеспечения интересов работников (бывших работников) должника, обеспечения передачи в Центральный архив Министерства обороны РФ документов со сроком хранения 75 лет, а именно: установить приоритет удовлетворения текущих требований второй очереди – требований ООО «ПБ «Партнер» в рамках исполнения договора на оказание услуг по проведению архивных, переплетных работ и сдачи документов в архив для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» от 07.09.2020 перед имеющимися текущими требованиями первой и второй очереди.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал ходатайство с учетом уточнения.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда от уполномоченного органа поступил отзыв на заявление об изменении очередности удовлетворения текущих обязательств, в котором возражает по существу заявленного ходатайства, просит отказать конкурсному управляющему в удовлетворении заявленного ходатайства.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа сообщил, что в настоящее время с учетом заявленных уточнений уполномоченный орган не возражает относительно удовлетворения ходатайства конкурсного управлявшего об изменении очередности удовлетворения текущих требований.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал заявленные требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает заявление конкурсного управляющего подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном данным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с данным Законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам); в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно абзацу третьему пункта 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

С учетом правовой позиции, содержащейся в пункте 18 Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, а также требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ отступление арбитражным управляющим от очередности исполнения текущих обязательств, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, может быть признано обоснованным в случае представления достаточных доказательств того, что:

необходимость отступления от очередности исполнения текущих обязательств, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, обусловлена исключительными обстоятельствами рассматриваемого дела о банкротстве (в случае не отступления от очередности возникает вероятность техногенной и (или) экологической катастрофы, прекращения эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, и т.п. с учетом положений пункта 6 статьи 129, абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве) и (или) неразрывно связана с обеспечением сохранности имущества должника;

отступление от очередности в данном исключительном случае носит временный характер и обусловлено отсутствием необходимого размера денежных средств для исполнения обязанностей в календарной очередности, а также отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в предстоящий период, в течение которого арбитражным управляющим предлагается отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Законом о банкротстве очередности исполнения текущих обязательств. При этом временные рамки и длительность периода, на который необходимо отступление от очередности, рассчитаны и доказательно обоснованы;

имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

Отступление от очередности в данном случае носит временный характер и обусловлено отсутствием необходимого размера денежных средств для исполнения обязанностей в календарной очередности, а также отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в предстоящий период, в течение которого арбитражным управляющим предлагается отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности исполнения текущих обязательств.

В обоснование заявленных требований, конкурсный управляющий поясняет, что в ходе приемки документов от конкурсного управляющего ФИО5 было установлено, что у ФГУП «111 военный завод Министерства Обороны Российской Федерации» имеются документы по личному составу в количестве 1541 папок, что составляет более 3 000 личных дел.

07.09.2020 конкурсным управляющим было подано ходатайство о привлечении третьего лица – ООО «ПБ «Партнер» для выполнения обязанностей по передаче документов длительного хранения в архив.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 27.10.2020 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего, для обеспечения исполнения обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» по проведению архивных, переплетных работ и сдачи документов в архив за счет имущества должника привлечено ООО «ПБ «Партнер», установлено вознаграждение указанного лица в размере 2 900 000 руб.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.1.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 Закона об архивном деле.

Согласно пункту 3 статьи 3 указанного закона, документы по личному составу – это архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем.

Соответствующий Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения утвержден Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558.

Статьей 23 Закона об архивном деле установлено, что при ликвидации государственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу указанных норм в обязанности организации входит обеспечение сохранности кадровых документов в течение сроков их хранения, установленных Перечнем.

При этом в случае ликвидации организации документы по личному составу, а также кадровые документы, срок хранения которых не истек, должны быть переданы на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

Не передача при ликвидации организации указанных документов на хранение в архив будет означать нарушение организацией требования законодательства РФ обеспечить хранение данных кадровых документов в течение установленного срока.

В соответствии со ст. 27 Закона об архивном деле юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Конкурсный управляющий должника в своем заявлении указывает, что у должника имеются документы по личному составу. При этом, по имеющийся информации у Должника имеется текущая задолженность первой очереди в размере 2 859 864 руб., второй очереди в размере 89 673 333 руб. 11 коп., третьей очереди в размере 3 525 000 руб. При этом у должника отсутствуют денежные средства, позволяющие в полном объеме погасить все имеющиеся текущие требования.

В обоснование заявленных требований конкурсный управляющий указывает, что неоплата услуг по договору на передачу документов в архив приведет к необходимости исполнения предусмотренной законодательством РФ обязанности конкурсного управляющего, затронет права и законные интересы работников Должника, которые не смогут подтвердить трудовой стаж для получения пенсии по старости.

В соответствии с абзацем третьим пункта 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», суд вправе признать законным отступление арбитражным управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе, для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Исходя из смысла абзаца 2 пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве и абзаца третьего пункта 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60, в исключительных случаях законодатель допускает отступление от установленной Законом о банкротстве очередности удовлетворения требований.

Оценив представленные в материалы дела пояснения и доказательства. Суд приходит к выводу, что отступление от очередности носит временный характер и обусловлено необходимостью исполнения предусмотренных законодательством РФ обязанностей, направлено на предотвращение негативных последствий как для должника, так и для его кредиторов, что соответствует пункту 40.1 постановления Пленума № 60.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявление конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1, об изменении очередности удовлетворения текущих требований, установив отступление от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе исполнения мероприятий процедуры конкурсного производства в целях обеспечения интересов работников (бывших работников) должника, обеспечения передачи в Центральный архив Министерства обороны РФ документов со сроком хранения 75 лет, установив приоритет удовлетворения текущих требований второй очереди – требований ООО «ПБ «Партнер» в рамках исполнения договора на оказание услуг по проведению архивных, переплетных работ и сдачи документов в архив для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» от 07.09.2020 перед имеющимися текущими требованиями первой и второй очереди.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1, об изменении очередности удовлетворения текущих требований удовлетворить.

Установить отступление от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе исполнения мероприятий процедуры конкурсного производства в целях обеспечения интересов работников (бывших работников) должника, обеспечения передачи в Центральный архив Министерства обороны РФ документов со сроком хранения 75 лет, установив приоритет удовлетворения текущих требований второй очереди – требований ООО «ПБ «Партнер» в рамках исполнения договора на оказание услуг по проведению архивных, переплетных работ и сдачи документов в архив для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «111 военный завод Министерства обороны Российской Федерации» от 07.09.2020 перед имеющимися текущими требованиями первой и второй очереди.

Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья А.В. Назаров