Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Правила вкусов», Республика Беларусь, обратилось в Арбитражный суд Брянской области к Управлению Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям с заявлением:

В соответствии с ч.1 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в параграфе 2 главы 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

Таким образом, первое требование рассматривается по правилам параграфа 2 главы 25 АПК РФ.

Заявление в отношении требования об оспаривании постановления о назначении административного наказания № СМ-ЮЛ-ФН-0713-091/18 от 07.04.2018 соответствует требованиям статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отношении требования общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Правила вкусов» к Управлению Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям о возвращении в установленном порядке уплаченного административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания № СМ-ЮЛ-ФН-0713-091/18 от 07.04.2018 в размере 7 500 руб. заявление Общества подлежит оставлению без движения, в силу следующего.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета.

В силу пункта 3 части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания после устранения административной ответственности, администратор должен рассмотреть заявление о возврате незаконно взысканного административного штрафа.

Согласно пункту 82 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает в том числе на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая эти положения, суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

Таким образом, второе требование Общества о возврате штрафа подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения (в спорном случае, вынесенного по результатам рассмотрения заявления о возврате излишне взысканного штрафа).

В соответствии с п. 2 ст. 126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Размеры государственной пошлины, по делам, рассматриваемом арбитражным судом, установлены положением ст.333.21 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с названными требованиями заявителю необходимо приложить к заявлению документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации размере, решение администратора доходов бюджета об отказе в возврате излишне взысканного штрафа либо уточнить требования, оставив к рассмотрению спор о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № СМ-ЮЛ-ФН-0713-091/18 от 07.04.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 АПК РФ, оставляет заявление без движения.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление оставить без движения.

Предложить заявителю – обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Правила вкусов» в срок поступления в Арбитражный суд Брянской области до 22.05.2018 устранить допущенные нарушения.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т.М. Пулькис