Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев встречное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», п.Каменка Брасовского района Брянской области

к Локотской поселковой администрации, п.Локоть Брасовского района Брянской области

об обжаловании действий (бездействия) государственных органов

установил:

Локотская поселковая администрация, п.Локоть Брасовского района Брянской области, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», п.Каменка Брасовского района Брянской области, о понуждении к заключению договора теплоснабжения жилого дома №17 п.Каменка Брасовского района Брянской области с МУП «Локотское УЖКХ».

Определением от 04.10.2012 года исковое заявление было принято судом, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.51 АПК РФ привлечено МУП «Локотское УЖКХ».

23.10.2012 года от Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» поступило встречное исковое заявление к Локотской поселковой администрации об обжаловании действий (бездействия) государственных органов, в котором истец просит признать незаконным бездействие Локотской поселковой администрации, выразившееся в не решении вопроса по отоплению жилого дома №17, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, п.Каменка, и обязать Локотскую поселковую администрацию производить отопление жилого дома №17, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, п.Каменка, без привлечения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

Встречное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Согласно ч.3 ст.132 АПК РФ, встречный иск принимается судом в случаях, если:

1)встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2)удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3)между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

В каждом конкретном случае вопрос о принятии встречного иска решается судьей, исходя из наличия или отсутствия предусмотренных ч.3 ст.132 АПК РФ условий, необходимых для принятия встречного иска. Решая вопрос о принятии встречного искового заявления, необходимо выяснить, целесообразно ли совместное рассмотрение обоих исков и приведет ли оно к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

В данном случае предметом первоначального иска является требование Локотской поселковой администрации к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» о понуждении к заключению договора теплоснабжения жилого дома №17 п.Каменка Брасовского района Брянской области с МУП «Локотское УЖКХ».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с существующей тепловой магистралью теплоснабжения жилого дома №17 в п.Каменка Брасовского района Брянской области теплоснабжающей организацией является только Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», имеющая источник тепловой энергии и вырабатывающая тепло, обеспечивающая транспортировку тепловой энергии до жилого дома. Указывая, что котельная ответчика является единственным источником теплоснабжения в виде тепловой энергии для отопления жилого дома №17 п.Каменка Брасовского района Брянской области, истец просит обязать ответчика заключить договор теплоснабжения.

Встречные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к Локотской поселковой администрации сформулированы как обжалование действий (бездействия) государственных органов.

Заявив встречный иск, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» сослалось на п.3 ч.3 ст.132 АПК РФ, полагая, что между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Обоснование встречных исковых требований фактически сводится к оспариванию первоначального иска. Вместе с тем, все возражения относительно иска ответчик вправе изложить в отзыве на исковое заявление. Оценка правомерности предъявления основного иска истцом и всем доводам истца и ответчика будет дана судом при вынесении решения по делу, исходя из заявленных по первоначальному иску требований и возражений ответчика относительно иска.

Кроме того, основной иск рассматривается судом по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения гражданско-правовых споров. Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются арбитражным судом с соблюдением особенностей, установленных в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Исходя из предмета встречного иска, он является не исковым заявлением, а заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Ссылка истца по встречному иску на взаимосвязанность основного и встречного исков судом отклоняется, поскольку тот факт, что основной и встречный иски имеют отношение к теплоснабжению жилого дома №17 в п.Каменка Брасовского района Брянской области, сам по себе не является доказательством взаимосвязанности указанных исков.

Основной и встречный иски не связаны предметом доказывания и кругом подлежащих исследованию доказательств.

В предмет доказывания по основному иску входят обстоятельства, связанные с установлением наличия или отсутствия у ответчика обязанности по заключению договора теплоснабжения.

Исходя из содержания встречного искового заявления, в предмет доказывания по встречному иску должны входить обстоятельства, связанные с оценкой законности действий Локотской поселковой администрации.

При таких обстоятельствах совместное рассмотрение встречного и первоначального исков, по мнению суда, является нецелесообразным и не приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Таким образом, условия принятия встречного иска, предусмотренные ст.132 АПК РФ, в данном случае отсутствуют.

Кроме того, возвращение встречного искового заявления не нарушает право заявителя на судебную защиту, так как не препятствует предъявлению Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» в арбитражный суд самостоятельного заявления в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ для соответствующей категории споров, а также представлению отзыва на исковое заявление в рамках настоящего дела и доказательств в обоснование возражений относительно иска Локотской поселковой администрации.

Частью 4 статьи 132 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по правилам статьи 129 настоящего Кодекса.

Следовательно, встречное исковое заявление подлежит возвращению заявителю.

Уплаченная заявителем при подаче встречного иска государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в соответствии со ст.104 АПК РФ, п.п.2 п.1 ст.333.40. НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.129, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Встречное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» возвратить заявителю.

2. Возвратить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №3543199 от 24.07.2012. Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.

3. На определение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле в месячный срок. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

4. Возвращение встречного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с такими же требованиями в рамках отдельного производства в общем порядке.

Приложение: встречное исковое заявление на 3 л., приложенные документы на 30 л.

Судья М.В. Макеева