Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смолиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 173 «Росинка» комбинированного вида о предоставлении рассрочки исполнения решения суда,

при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 18.05.2015;

от Пенсионного фонда: ФИО2 - представителя по доверенности от 23.09.2015 № 220 (до перерыва), ФИО3 – представителя по доверенности от 23.09.2015 № 221 (после перерыва),

установил:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 173 «Росинка» комбинированного вида (далее – Учреждение, МАДОУ детский сад № 173 «Росинка») обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 14 августа 2015 года по делу № А10-1044/2015.

Представитель Учреждения заявление поддержал и пояснил, что у должника в настоящее время отсутствует возможность выплатить взыскиваемую по исполнительному листу сумму единовременно, поскольку у должника, являющегося муниципальным учреждением, не предусмотрены в бюджете дополнительные средства для исполнения судебного акта. В то же время должник, являясь автономным учреждением, имеет возможность осуществлять выплаты из внебюджетных средств, которые формируются посредством оказания платных услуг. В настоящее время задолженность по страховым взносам частично погашена Учреждением и составляет 709 835,77 рублей.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – Пенсионный фонд, Фонд) возражал против предоставления рассрочки исполнения решения суда и указал, что заявителем не представлены доказательства, указывающие на затруднительность исполнения судебного акта. Заявителем не учтено целевое назначение страховых взносов, являющихся основным источником формирования бюджета Пенсионного фонда и направленных на выплату государственных пенсий. Предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, учитывать баланс интересов взыскателя и должника.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 августа 2015 года с МАДОУ детский сад № 173 «Росинка» в пользу Пенсионного фонда взысканы недоимка, пени и штрафы в сумме 1 809 835 руб. 77 коп., в том числе:

ноябрь 2015 года - 623 888 рублей;
декабрь 2015 года - 476 112 рублей;

январь 2016 года – 80 000 рублей;

февраль 2016 года – 80 000 рублей;
март 2016 года – 80 000 рублей;
апрель 2016 года – 77511, 91 рублей;
май 2016 года – 65000 рублей;
июнь 2016 года – 65000 рублей;
июль 2016 года – 65000 рублей;
август 2016 года – 65000 рублей;
сентябрь 2016 года – 65000 рублей;
октябрь 2016 года - 67 323, 86 рублей.

В ходе судебного заседания Учреждением представлен уточненный график погашения

задолженности по недоимке по страховым взносам, пеням и штрафу в сумме 709 835 руб. 77

коп. (в связи с частичной оплатой) сроком на 10 месяцев в следующем порядке:
январь 2016 года – 80 000 рублей;
февраль 2016 года – 80 000 рублей;
март 2016 года – 80 000 рублей;
апрель 2016 года – 77511, 91 рублей;
май 2016 года – 65000 рублей;
июнь 2016 года – 65000 рублей;
июль 2016 года – 65000 рублей;
август 2016 года – 65000 рублей;
сентябрь 2016 года – 65000 рублей;
октябрь 2016 года - 67 323, 86 рублей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

полагает, что заявление о рассрочке исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются

обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления,

иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей

территории Российской Федерации.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд,

выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного

пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта,

изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Основанием для предоставления рассрочки или отсрочки решения могут являться лишь конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в настоящее время.

Заявитель, ходатайствуя о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, сослался на отсутствие дополнительных денежных средств для единовременного погашения задолженности в связи с финансированием из бюджета. В обоснование названных доводов Учреждением представлены отчеты об исполнении Учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности на 01.12.2015, свод отчислений и налогов Учреждения за ноябрь 2015 года.

Из Устава Учреждения следует, что оно является автономным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности (пункты 1.5, 1.6 Устава). Функции и полномочия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя детского сада от имени муниципального образования городского круга «город Улан-Удэ» осуществляет МУ Комитет по образованию г. Улан-Удэ Полномочия собственника имущества учреждения осуществляет МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (пункты 1.8, 1.9 Устава). Учреждение является юридическим лицом, вправе иметь самостоятельный баланс, открывать счета в банковских и иных кредитных организациях (пункты 1.11, 1.12 Устава). Доходы Учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано (пункт 1.17 Устава). Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; субсидии на финансовое

обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг, а также субсидии на иные цели из местного бюджета; доходы от иной приносящей доход деятельности, виды которой предусмотрены Уставом; средства спонсоров и безвозмездные пожертвования граждан; иные источники, не запрещенные действующим законодательством (пункт 6.7 Устава). Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания детским садом осуществляется в виде субсидий из местного бюджета городского округа «город Улан-Удэ» (пункт 6.14 Устава).

Согласно отчету об исполнении Учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 декабря 2015 года по виду финансового обеспечения «субсидии на выполнение муниципального задания» следует, что доходы Учреждения по указанной статье составили 18 683 701,55 рублей, а расходы 18 117 419,01 рублей. Остаток денежных средств на лицевых счетах составил 566 333,20 рублей.

Из отчета об исполнении Учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 декабря 2015 года по виду финансового обеспечения «приносящая доход деятельность» видно, что доходы Учреждения по указанной статье составили 6 788 330,36 рублей, а расходы 5 891 694,11 рублей. Остаток денежных средств на лицевых счетах составил 1 469 720,61 рублей.

Вместе с тем наличие остатка денежных средств на лицевых счетах Учреждения само по себе не свидетельствует о том, что МАДОУ детский сад № 173 «Росинка» может единовременно выплатить взысканную по решению суда недоимку, пени и штраф в размере 709 835 руб. 77 коп. (с учетом частичной оплаты).

Учреждение является некоммерческой организацией, не преследующей в качестве основной цели извлечение прибыли, финансируется из бюджета, субсидии, выделяемые из бюджета Учреждению, носят целевой характер, направлены на осуществление основного вида деятельности Учреждения, связанного с дополнительным образованием детей и сопутствующей деятельности (выплата заработной платы персоналу, оплата коммунальных услуг и т.д.), и не могут быть использованы в иных целях.

Таким образом, остаток денежных средств на лицевых счетах по виду финансового обеспечения «субсидии» может быть использован только по вышеуказанному целевому назначению, не связанному с исполнением решения суда.

Уплата долга за счет средств по виду финансового обеспечения «субсидии» может привести к фактическому прекращению деятельности Учреждения, исполняющего особую социальную функцию, связанную с воспитанием детей.

Как пояснил представитель заявителя, остаток денежных средств, полученных по виду финансового обеспечения «субсидии на выполнение муниципального задания», в размере

566 333,20 руб. будет израсходован Учреждением в декабре 2015 года. Часть указанной суммы в размере 199 109,71 руб. направлена на погашение задолженности по страховым взносам по делу № А10-1044/2015 (платежные поручения от 08.12.2015 №№ 798, 799). Остаток денежных средств в размере 367 223,49 руб. будет направлен на погашение страховых взносов за ноябрь 2015 года согласно своду отчислений и налогов за ноябрь 2015 года (в сумме 282 363,17 руб.), а также на приобретение учебных и наглядных пособий (в сумме 84 860,32 руб.).

Часть оставшихся денежных средств по виду финансового обеспечения «приносящая доход деятельность» в размере 277 002,29 руб. была направлена на погашение задолженности по страховым взносам по делу № А10-1044/2015 (платежные поручения от 08.12.2015 №№ 798, 799). Часть денежных средств в размере 28 318,80 руб. будет направлена на погашение страховых взносов за ноябрь 2015 года согласно своду отчислений и налогов за ноябрь 2015 года. Остаток денежных средств в размере 1 164 399,52 руб. является переплатой родительской платы за питание воспитанников.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Учреждение обоснованно обратилось в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Суд отмечает, что МАДОУ детский сад № 173 «Росинка» принимаются меры по погашению задолженности перед взыскателем, о чем свидетельствуют платежные поручения от 12.11.2015 № 724, от 24.11.2015, от 08.12.2015 №№ 798, 799 на общую сумму 1 100 000 руб. Как подтвердил представитель взыскателя в судебном заседании, указанные денежные средства поступили на счет Пенсионного фонда.

Оценив доводы заявителя и представленные в обоснование заявления доказательства, суд приходит к выводу, что финансовое состояние должника не позволяет в настоящий момент произвести выплату всей суммы долга, в связи с чем имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта единовременно, при этом у должника имеется возможность исполнить решение арбитражного суда по настоящему делу на условиях предоставления рассрочки оплаты сроком до 1 года.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление Учреждения о предоставлении рассрочки исполнения решения арбитражного суда от 14 августа 2015 года по делу № А10-1044/2015, предоставив рассрочку на срок до 1 года в сумме 709 835 руб. 77 коп., с января 2016 года по 31 октября 2016 года путем погашения задолженности в следующем порядке:

январь 2016 года – 80 000 рублей;
февраль 2016 года – 80 000 рублей;
март 2016 года – 80 000 рублей;

апрель 2016 года – 77511, 91 рублей;

май 2016 года – 65000 рублей;
июнь 2016 года – 65000 рублей;
июль 2016 года – 65000 рублей;
август 2016 года – 65000 рублей;
сентябрь 2016 года – 65000 рублей;
октябрь 2016 года - 67 323, 86 рублей.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

детский сад № 173 «Росинка» комбинированного вида (ОГРН <***>, ИНН

<***>) о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта удовлетворить.

учреждению детский сад № 173 «Росинка» комбинированного вида (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес (место нахождения): 670002, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.

Октябрьская, 12 Б) рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия

по делу № А10-1044/2015 в сумме 709835 руб. 77 коп., с января 2016 года по 31 октября 2016

года путем погашения задолженности в следующем порядке:
январь 2016 года – 80 000 рублей;
февраль 2016 года – 80 000 рублей;
март 2016 года – 80 000 рублей;
апрель 2016 года – 77511, 91 рублей;
май 2016 года – 65000 рублей;
июнь 2016 года – 65000 рублей;
июль 2016 года – 65000 рублей;
август 2016 года – 65000 рублей;
сентябрь 2016 года – 65000 рублей;
октябрь 2016 года - 67 323, 86 рублей

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

месячный срок с даты вынесения.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.П. Кушнарева.