Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства

г. Улан-Удэ
21 апреля 2014 года	Дело № А10-1156/2014

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Орлова Э.Л., ознакомившись с делом по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия» (ОГРН 1107536001506, ИНН 0312010710) к Обществу с ограниченной ответственностью «Природная диагностика» (ОГРН 1132225000643, ИНН 2225135988) о расторжении государственного контракта от 27.09.2013г. №0302100012013000172-0042601- 01, взыскании штрафа в размере 270 285 руб. 02 коп.,

установил:

Определением от 20.03.2014г. рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

11.04.2014г. от ответчика поступил отзыв на иск. Ответчик с иском не согласен, указал, что 25.12.2013 г. Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия подписаны приказы по согласованию проектов предельно-допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ). Вышеуказанный перечень работ является основным как по объему, так и по времени разработки и согласования, так как проекты предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу в Центре гигиены и санэпидемнадзора по Республике Бурятия, согласование в Управлении Роспотребнадзора по Республике Бурятия, а после - утверждение в Управлении Росприроднадзора по Республике Бурятия. Ответчиком направлен запрос в адрес Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия о предоставлении копий указанных выше приказов. Однако ответным письмом нам было отказано в предоставлении информации.

Проекты ПНООЛР были разработаны и переданы истцу представителем ФИО1 04.11.2013 г., далее сданы в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия на

согласование. 25.12.2013 г. по ним были отказные решения №№ 211-218. В отказе в выдаче лимитов Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия были следующие замечания:

- к ответчику - к оформительской части проектов. Ответчик своевременно исправил замечания Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия и доработанные проекты ПНООЛР направил истцу экспресс почтой 03.02.2014 г.

- к истцу - претензии об отсутствии необходимых приложений к проектам, без которых невозможно согласовать проекты ПНООЛР, как то: договор на утилизацию бытовых отходов с лицензированной организацией, паспорта отходов и иные документы. Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для получения лимитов на размещение отходов к материалам прикладываются следующие документы: копия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности (п. 7 Порядка). А так же согласно Приказа Ростехнадзора № 703 от 19.10.2007 г. в разделе Приложения к ПНООЛР включаются: копии паспортов опасных отходов, копии документов, подтверждающие намерение или факт передачи отходов специализированным организациям (п. 31 Приказа).

Ответчик полагает, что условия контракта со стороны ответчика выполнены в полном объеме.

- п. 1 контракта - разработка пяти проектов ПДВ: выполнен и согласован в срок определенный контрактом;

- п. 2 контракта - разработка восьми проектов ПНООЛР: разработан в срок, откорректирован после замечаний и повторно отправлен истцу.

Заказчиком была спровоцирована ситуация, при которой сроки исполнения контракта были нарушены - в частности несвоевременное предоставление истцом исходных данных в полном объеме, при котором невозможно согласовать природоохранную документацию. Заказчик предоставлял исходные данные на протяжении срока действия контракта, в связи с чем, была допущена просрочка исполнения по вине заказчика, последние данные (не в полном объеме) представлены 18.12.2013 г.

В действительности претензия истца направлена в адрес ответчика 25.12.2013 г., а не 17 декабря, как указал истец. Претензия получена ответчиком 10.01.2014 г., по причине того, что с 01 по 08 января были не рабочими праздничными днями. Следовательно, ответ на претензию направлен, по мнению ответчика, в согласованные в контракте сроки, а претензии истца не обоснованы.

К отзыву ответчик также прилагает обращения к истцу посредством электронной

почты и иного сообщения о предоставлении исходных данных для выполнения работ.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Учитывая возражения ответчика по существу спора, для исследования дополнительных доказательств, пояснений истца и ответчика, в целях соблюдения процессуальных прав сторон суд признает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Согласно части 6 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала.

Частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Суд считает необходимым истребовать у Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия копии приказов об утверждении нормативов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух, стационарных источников выбросов для:

- Пункт Шарагол ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия,

- Пункт отдел Кяхта ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия, приказ Росприроднадзора № 775 от 25.12.2013 г.,

- Пункт Большая Кудара ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия, приказ Росприроднадзора № 773 от 25.12.2013 г.,

- Пункт отделение Кяхта ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия, приказ Росприроднадзора № 774 от 25.12.2013 г.,

- Пункт Боций, Харацай, Холтосон, Нурта, Желтурай, Монды ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия, приказ Росприроднадзора № 772 от 25.12.2013 г.

Также по ходатайству истца суд истребует у Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия сведения о поступлении (либо не поступлении) 8 проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проекты ПНООЛР) для следующих подразделений ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия»: отделение (погз) в с.Курорт-Киран, отделение (погз) в с.Боты, отделение (погз) в с.Большая Кудара, отделение (погз) в с.Шарагол, отделение (погз) отдела (погк) в г.Кяхта, отделение (погз) в с.Цаган-Усун, отдел (погк) в г.Кяхта, контрольно-пропускной пункт в п.Наушки.

Руководствуясь статьями 66, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Перейти к рассмотрению дела №А10-1156/2014 по общим правилам искового производства.

2. Назначить предварительное судебное заседание по делу на «16» мая 2014 года на 11 часов 45 минут в помещении суда по адресу: 670001, <...>, каб. 319, судья Орлов Эдуард Леонидович.

3. Истцу представить возражения по доводам ответчика.

4. Ответчику представить изготовленные им проекты ПДВ и ПНООЛР; доказательства передачи 04.11.2013г. истцу проектов представителем ФИО1, а также последующей передачи проектов на согласование в Росприроднадзор.

5. Управлению Росприроднадзора по Республике Бурятия до 15 мая 2014г. направить в суд надлежащим образом заверенные копии приказов об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух, стационарных источников выбросов для:

- Пункт Шарагол ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия,

Также представить сведения о поступлении (либо не поступлении) 8 проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проекты ПНООЛР) для следующих подразделений ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия»: отделение (погз) в с.Курорт- Киран, отделение (погз) в с.Боты, отделение (погз) в с.Большая Кудара, отделение (погз) в с.Шарагол, отделение (погз) отдела (погк) в г.Кяхта, отделение (погз) в с.Цаган-Усун, отдел (погк) в г.Кяхта, контрольно-пропускной пункт в п.Наушки.

6. Телефоны: помощника судьи 8 (301-2) 286511 (ФИО2); секретаря судебного заседания 8 (301-2) 286512 (ФИО3); канцелярии суда 8 (301-2) 286502, 8 (301-2) 216023.

С информацией о движении дела стороны могут ознакомиться на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru.

Отзывы, дополнения, документы, ходатайства могут быть направлены в арбитражный суд в письменной форме на бумажных носителях или в электронной форме через систему «Мой Арбитр» http://my.arbitr.ru.

Копии представляемых дополнений, доказательств должны быть заблаговременно направлены для ознакомления другой стороне.

Судья

Э.Л.Орлов

Приказ Росприроднадзора № 777 от 25.12.2013 г.,