ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А10-2088/14 от 12.09.2014 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного заседания

г. Улан-Удэ

12 сентября 2014 года

Дело №А10-2088/2014

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ноздриной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Бурятского республиканского отделения Общественно- государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (ОГРН 1020300000808, ИНН 0323017481, адрес: 670000, ул. Куйбышева, д. 39, г. Улан-Удэ Республики Бурятия) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379, адрес: 670000, ул. Коммунистическая, д. 50, г. Улан-Удэ Республики Бурятия), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес: 107078, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, г. Москва), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств» (ОГРН 1020300908902, ИНН 0323015773, адрес: 670031, ул. Терешковой, д. 1, г. Улан-Удэ Республики Бурятия) об устранении ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028 в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и в документах, явившихся основанием для внесения ошибочных сведений в ГКН, исходя из координат характерных точек границы земельного участка (указаны в межевом плане БРО ВФСО «Динамо», листы 5-6), площадью 1,9447 га (19447 кв.м.), предоставленного истцу Постановлением Главы Администрации г. Улан-Удэ №46 от 10.02.1995 г.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОИД+» (ОГРН 1130327006138, ИНН 0323367790, адрес: 670031, ул. Трубачеева, д. 154, кв. 3, г. Улан-Удэ Республики Бурятия),


при участии в заседании

от истца: Назимов О.В. - представитель по доверенности от 17.02.2014 №1-750;

от ответчиков

от ТУ Росимущества в РБ: Тарнуева В.В. – представитель по доверенности от 23.06.2014 №05-3627,

от ФГБУ «ФКП Росреестра»: Каратуев К.В. – представитель по доверенности от 28.01.2013 №03/2013-01,

от ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ»: Шагланов П.К. - представитель по доверенности от 08.09.2011 №1Д-3857,

от третьего лица: не явился, считается извещенным,

установил:

Бурятское республиканское отделение Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республике Бурятия, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств» об устранении ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028 в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и в документах, явившихся основанием для внесения ошибочных сведений в ГКН, исходя из координат характерных точек границы земельного участка (указаны в межевом плане БРО ВФСО «Динамо», листы 5-6), площадью 1,9447 га (19447 кв.м.), предоставленного истцу Постановлением Главы Администрации г. Улан-Удэ №46 от 10.02.1995 г.

В обоснование иска истец указал, что у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2,3 га по адресу г. Улан-Удэ, Октябрьский район, ул. Терешковой, 1, на основании решений исполкома Улан-Удэнского городского совета депутатов №309 от 26.12.1988, №343 от 30.12.1989, №129 от 23.05.1990, постановления главы Администрации г. Улан-Удэ №46 от 10.02.1995. Земельный участок предоставлен для продолжения строительства сборно-разборного ФОЗа и районного стадиона.


После межевания земельного участка ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» отказалось согласовать местоположение его границ, что не позволило истцу завершить работы и осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет.

При проведении кадастрового учета земельных участков ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» по заявлению ректора вынесено решение КУИ г. Улан-Удэ №З-237 от 01.08.2003 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» земельного участка площадью 32 493 кв.м.

Изъятие части предоставленного ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0003 потребовало уточнения местоположения его границ, которое было проведено сотрудниками ООО «Геоид», по мнению истца, с нарушениями, приведшими к увеличению площади земельного участка. ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» поставило земельный участок на кадастровый учет с кадастровым номером 03:24:033501:28.

Допущенная в ходе кадастровых работ ошибка подтверждается экспертизой ООО «Терра-Плюс».

Истец указал, что земельный участок находится во владении истца, из его владения не выбывал.

В качестве правового обоснования истец сослался на Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Направленное третьему лицу ООО «ГЕОИД+» заказное судебное письмо с уведомлением №67000877880397 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Суд считает третье лицо извещенным надлежащим образом.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец заявил ходатайство об истребовании у Государственного Фонда данных при Управлении Росреестра по Республике Бурятия землеустроительного дела ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» по земельному участку №03:24:033501:0028, расположенному по адресу ул. Терешковой, д. 1, г. Улан-Удэ.

Поскольку в материалы дела истцом и ФГБОУ ВСНАКИ представлены копии землеустроительных дел, которые отличаются по содержанию, суд считает ходатайство истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, запрашивает у Государственного Фонда данных при Управлении Росреестра по Республике Бурятия землеустроительное дело ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» по земельному участку №03:24:033501:0028, расположенному по адресу ул. Терешковой, д. 1, г. Улан-Удэ.


Истец заявил ходатайство об истребовании у ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастрового плана территории кадастрового квартала №03:24:033501.

Суд считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, запрашивает у ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастровый план территории кадастрового квартала №03:24:033501.

БРО ВФСО «Динамо» поддержало ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы .

Определением от 19.08.2014 суд признал ходатайство о проведении экспертизы обоснованным.

Согласно части 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту.

БРО ВФСО «Динамо» просит поручить экспертизу кадастровому инженеру ФИО1.

Ответчик предлагает в качестве экспертной организации ООО «Земельный ресурс».

Ответы на запрос суда от указанных лиц не поступили.

Ответчик полагает, что поскольку ООО «Геотех-экспертиза» в лице ФИО1 давалось ранее заключение по спорному вопросу, оснований назначать экспертизу данному лицу не имеется.

Согласно части 1 статьи 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отвода эксперта является также проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела.

Суд приходит к выводу об отклонении кандидатуры эксперта ФИО1

Истец предлагает в качестве экспертной организации ООО «Терра плюс».

Суд считает необходимым направить предложенным экспертам ООО «Терра плюс» и ООО «Земельный ресурс» (повторно) запросы о возможности проведения землеустроительной экспертизы, сроках, стоимости экспертизы. ООО «Терра плюс» и ООО «Земельный ресурс» представить сведения об экспертах, которым может быть поручено проведение экспертизы (их образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности), а также документы, подтверждающие квалификацию экспертов (дипломы, сертификаты и т.д.).

Ответчик ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» иск не признал, представил три вопроса, которые считает необходимым поставить перед экспертами:


1. Существует ли в настоящее время земельный участок, сформированный в соответствии с действующим земельным законодательством, в границах указанных в Плане землеотвода от 06.10.1993 года предоставленного фонду «Правопорядок»?

2. Были ли установлены границы землепользования земельным участком БРО ОГО ВФСО «Динамо» в 2003-2004 гг. по улице ФИО2 (город Улан-Удэ) в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

3. Определены ли в настоящее время границы земельного участка занимаемого автостоянкой БРО ОГО ВФСО «Динамо» по улице ФИО2 (город Улан-Удэ), в соответствии с действующим земельным законодательством.

БРО ВФСО «Динамо» поддержало предложенные ранее 13 вопросов, которые истец намерен поставить перед экспертом:

1. Соответствуют ли сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), границам и площади земельного участка, предоставленного ВГИК (ФГОУ ВСГАКИ) п.3 постановления администрации г.Улан-Удэ № 176 от 05.07.1993г. и государственным актом № 93 от 09.08.1993г.?

2. Совпадают ли границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028 и земельного участка, фактически занимаемого ФГОУ ВСГАКИ (закреплены на местности объектами природного и искусственного происхождения - ч.9 ст.38 № 221- ФЗ «О ГКН»)?

3. Совпадают ли границы земельного участка (участков), расположенного по адресу <...>, указанные в материалах инвентаризации (в Плане инвентаризации земель ВГИК, утв. 01.06.1993 обозначены красным цветом) и земельного участка (участков), координаты которого указаны в государственном акте № 93 от 09.08.1993 на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного ВГИК?

4. Соответствуют ли местоположение границ и площадь земельного участка, предоставленного ФГОУ ВСГАКИ решением КУИ г.Улан-Удэ №З-237 от 01.08.2003г., местоположению границ и площади земельного участка, координаты которого указаны в государственном акте № 93 от 09.08.1993г. на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного ВГИК?

5. Совпадают ли границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0003 (указан на плане территории кадастрового квартала 03:24:0321501 от 22.08.2003г. - входит в состав землеустроительного дела ФГОУ ВСГАКИ) и земельного участка, границы которого указаны в государственном акте № 93 от 09.08.1993г.?


6. Имеются ли пересечения границ и наложение площадей земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0003 и земельного участка, с кадастровым номером 03:24:033501:0028?

7. Совпадают ли границы находящегося в пользовании и владении БРО ВФСО «Динамо» земельного участка, указанные в Плане инвентаризации земель ВГИК, утв.

01.06.1993г. (обозначены синим цветом) и земельного участка, положение границ которого указано в Плане землеотвода1993г.?

8. Имеется ли наложение площади земельного участка, находящегося в пользовании и владении БРО ВФСО «Динамо» на основании постановления главы Администрации г.Улан- Удэ № 46 от 10.02.1995г. (закреплены на местности объектами природного и искусственного происхоясдения ч.9 ст.38 Х» 221- ФЗ «О ГКН»), и земельного участка, положение границ которого указано в Плане землеотвода 1993г.?

9. Соответствуют ли местоположение границ и площадь земельного участка, находящегося в пользовании и владении БРО ВФСО «Динамо», местоположению границ и площади земельного участка, сведения о котором содержатся:

- в межевом деле БРО ВФСО «Динамо» № 03-08, изг. ООО «НТЦ Бурятии» в 2002г.?

- в межевом плане БРО ВФСО «Динамо», изг. ООО «Терра-плюс»?

10. Имеются ли пересечения границ и наложение площади земельного кадастровым номером 03:24:033501:0003 и земельного участка, о котором содержатся:

- в межевом деле БРО ВФСО «Динамо» № 03-08, изг. ООО «НТЦ Бурятии» в 2002г.?

- в межевом плане БРО ВФСО «Динамо», изг. ООО «Терра-плюс»?

11. Соблюдены ли требования нормативных документов, регламентирующих землеустройство в 2003г., при формировании земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028 и оформлении землеустроительного дела ФГОУ ВСГАКИ? В чем нарушения, если имеются? Могли ли они (нарушения) привести к возникновению ошибки в сведениях о местоположении границ межуемого земельного участка (кадастровой ошибки)?

12. Имеется ли в землеустроительном деле ФГОУ ВСГАКИ имеющие юридическую силу документы, на основании которых возможно осуществить межевание земельного участка? Какие из указанных ниже документов относятся к числу таких документов:

- ситуационный план?

- проектный план?

- не утвержденный уполномоченным органом проект границ земельных участков, расположенных по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, ФИО2, д.1; улица ФИО2, д.5; бульвар .Маркса, д. 10?


- постановление Администрации г. Улан-Удэ № 99 от 17.03.1999 г. (в отсутствие или при наличии утвержденного проекта границ)?

13. Как скорректировать координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028, чтобы устранить пересечение границ (наложение площадей) данного земельного участка и земельного участка, местоположение границ которого указано в межевом плане БРО ОГО ВФСО «Динамо» 2013г.?

Ответчик ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» возражал против постановки первого вопроса.

С учетом мнения сторон, рассмотрев предложенные ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» и истцом вопросы, судом согласованы следующие 12 вопросов:

1. Соответствуют ли сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), границам и площади земельного участка, предоставленного ВГИК п.3 постановления администрации г.Улан-Удэ № 176 от 05.07.1993г. и государственным актом № 93 от 09.08.1993г.?

2. Совпадают ли границы земельного участка, фактически занимаемого ФГОУ ВСГАКИ исходя из границ, закрепленных объектами природного и искусственного происхождения, с границами земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028?

3. Совпадают ли границы земельного участка (участков), расположенного по адресу <...>, указанные в материалах инвентаризации (в Плане инвентаризации земель ВГИК, утв. 01.06.1993 обозначены красным цветом) и земельного участка (участков), координаты которого указаны в государственном акте № 93 от 09.08.1993 на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного ВГИК?

4. Соответствуют ли местоположение границ и площадь земельного участка, предоставленного ФГОУ ВСГАКИ решением КУИ г.Улан-Удэ №З-237 от 01.08.2003г., местоположению границ и площади земельного участка, координаты которого указаны в государственном акте № 93 от 09.08.1993г. на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного ВГИК?

5. Совпадают ли границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0003 (указан на плане территории кадастрового квартала 03:24:0321501 от 22.08.2003г. в землеустроительном деле ФГОУ ВСГАКИ) и земельного участка, границы которого указаны в государственном акте № 93 от 09.08.1993г.?

6. Имеются ли пересечения границ и наложение площадей земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0003 и земельного участка, с кадастровым номером 03:24:033501:0028?


7. Совпадают ли границы находящегося в пользовании и владении БРО ВФСО «Динамо» земельного участка, указанные в Плане инвентаризации земель ВГИК, утв.

01.06.1993г. (обозначены синим цветом) и земельного участка, положение границ которого указано в Плане землеотвода1993г.?

8. Соответствует ли положение земельного участка, предоставленного БРО ВФСО «Динамо» на основании постановления главы Администрации г.Улан-Удэ № 46 от

10.02.1995г., границам, закрепленным на местности объектами природного и искусственного происхождения, и имеется ли наложение границ с границами земельного участка , указанного в Плане землеотвода 1993г?

9. Соответствуют ли местоположение границ и площадь земельного участка, находящегося в пользовании и владении БРО ВФСО «Динамо», местоположению границ и площади земельного участка, сведения о котором содержатся:

- в межевом деле БРО ВФСО «Динамо» № 03-08, изг. ООО «НТЦ Бурятии» в 2002г.?

- в межевом плане БРО ВФСО «Динамо», изг. ООО «Терра-плюс»?

10. Имеются ли пересечения границ и наложение площади земельного кадастровым номером 03:24:033501:0003 и земельного участка, о котором содержатся:

- в межевом деле БРО ВФСО «Динамо» № 03-08, изг. ООО «НТЦ Бурятии» в 2002г.?

- в межевом плане БРО ВФСО «Динамо», изг. ООО «Терра-плюс»?

11. Соответствует ли требованиям нормативных документов, регламентирующих землеустройство в 2003г., землеустроительное дело ФГОУ ВСГАКИ в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028? Если не соответствует, то каким требованиям? Привели ли данные нарушения (если имеются) к кадастровой ошибке?

12. В случае наличия кадастровой ошибки, какие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028 подлежат изменению в целях устранения кадастровой ошибки?.

Для получения ответов на запросы суда, получения истребованных документов судебное заседание подлежит отложению.

Руководствуясь статьей 66, частями 5, 7 статьи 158, статьями 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное заседание по делу на 14 час. 00 мин. 19 сентября 2014 года. Заседание состоится в помещении суда по адресу: 670001, <...>, кабинет № 303.


Тел. помощника судьи - 8 (301-2) 286519, секретаря судебного заседания - 8 (301-2) 286518, канцелярии суда - 8 (301-2) 286502, факс - 8 (301-2) 216023.

С информацией о движении дела стороны могут ознакомиться на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru.

Отзывы, дополнения, документы, ходатайства могут быть направлены в арбитражный суд в письменной форме на бумажных носителях или в электронной форме через систему «Мой Арбитр» http://my.arbitr.ru.

2. Истцу в срок до 18.09.2014 представить в материалы дела: - документы, которые необходимо направить на экспертизу.

3. Каждому из ответчиков в срок до 18.09.2014 представить в материалы дела: - документы, которые необходимо направить на экспертизу.

4. Ответчику федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представить в срок до 18.09.2014:

- письменный мотивированный отзыв по иску с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

- доказательство вручения отзыва на иск, лицам, участвующим в деле (согласно части 3 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания);

- документы в обоснование своих доводов и возражений.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику разъясняется, что согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не


вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

5. Третьему лицу в срок до 18.09.2014 представить письменные пояснения по иску, доказательства вручения пояснений другим лицам, участвующим в деле.

6. Сторонам разъясняется право заключить мировое соглашение.

При достижении сторонами мирового соглашения его утверждение производится арбитражным судом в судебном заседании с соблюдением требований статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается (часть 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

7. Запросить у ООО «Терра плюс», ООО «Земельный ресурс» сведения о сроках и стоимости экспертизы по вопросу проведения землеустроительной экспертизы по поставленным судом 12-ти вопросам, об экспертах, которым может быть поручено проведение экспертизы (их образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности), а также документы, подтверждающие квалификацию экспертов (дипломы, сертификаты и т.д.).

ООО «Терра плюс», ООО «Земельный ресурс» представить указанные сведения в срок до 18.09.2014.

8. Запросить у Государственного Фонда данных при Управлении Росреестра по Республике Бурятия землеустроительное дело ФГБОУ ВПО «ВСГАКИ» по земельному участку №03:24:033501:0028, расположенному по адресу ул. ФИО2, д. 1, г. Улан-Удэ.

Государственному Фонду данных при Управлении Росреестра по Республике Бурятия представить указанное землеустроительное дело в срок до 18.09.2014.

Разъяснить, что согласно части 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

9. Запросить у ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастровый план территории кадастрового квартала №03:24:033501.

Судья

ФИО3



2

3

4

5

6

7

8

9

10