Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Саенко В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального казенного учреждения «Администрация сельского поселения «Баргузинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 20.07.2016 по делу № А10-2946/2016,

при участии в заседании

от взыскателя: ФИО1 – представитель по доверенности № 169/ТП от 16.02.2016 (до перерыва), после перерыва: ФИО2 – представитель по доверенности № 22/ТП от 31.12.2015;

от должника: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2016;

от судебного пристава-исполнителя: не явился, извещен,
установил:

Открытое акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (далее – истец, ОАО «Читаэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация сельского поселения «Баргузинское» (далее – ответчик, МКУ «Администрация сельского поселения «Баргузинское») о взыскании части суммы задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.02.2016 по 31.03.2016 в размере 49 000 руб., части пени в размере 1 000 руб.

Определением арбитражного суда от 25.05.2016 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 06.06.2016 принято уточнение исковых требований о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.02.2016 по 31.03.2016 в размере 89 459,90 руб., пени в размере 1 924,23 руб.

Решением от 20.07.2016 исковые требования открытого акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» удовлетворены, с муниципального казенного учреждения «Администрация сельского поселения «Баргузинское» взыскано 93 384 рубля 13 копеек, из которых: 89 459 рублей 90 копеек – сумма задолженности, 1 924 рубля 23 копейки – сумма пени, 2 000 рублей – судебные расходы по государственной пошлине.

Для принудительного исполнения решения суда 11.08.2016 выдан исполнительный лист № ФС 010735177.

В судебном заседании представитель должника поддержал заявление и пояснил, что по статье 6 планируется пополнение бюджета, Решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» от 31.12.2015 № 111 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» предусмотрен лимит бюджетных обязательств в объеме 300 000 руб., что подтверждает возможность исполнения решения суда в срок до 01 декабря 2016 года.

Представитель взыскателя в судебном заседании относительно удовлетворения заявления возражал, представил письменные возражения.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава- исполнителя, извещенного надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующих положений.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта,

арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон № 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 461-О отсрочка, рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя. При этом суды оценивают реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, в то же время, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном

производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, должник ссылается на образование дефицита поступления бюджетных средств по доходам, не обеспечивающего расходную часть бюджета. Администрация исполняет обязанности по оплате за потребленную электроэнергию в пределах поступающих доходов. Имеется задолженность по заработной плате.

В подтверждение изложенных доводов должником представлены: справка по движению денежных средств за январь – июль 2016г., январь – август 2016г., справка о свободном остатке средств бюджета за 01.08.2016, за 01.09.2016, письма № 220 от 18.04.2016, № 229 от 17.04.2016, № 596 от 22.04.2016, № 376 от 01.06.2016, № 1245 от 27.06.2016, № 498 от 12.08.2016, решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» Баргузинского района Республики Бурятия № 111 от 31.12.2015, предостережение № 02-14-2016 от 22.08.2016.

Из содержания представленных документов следует, что источниками формирования финансовых ресурсов администрации поселения являются средства муниципального бюджета и собственные доходы поселения. Финансовые ресурсы администрации поселения по состоянию на 01.08.2016 составляют 74 747,35 руб. Задолженность по заработной плате на 01.09.2016 составляет 537 600 руб., НДФЛ – 117 300 руб., начисления на заработную плату (ПФ, ФСС) – 301 200 руб., задолженность по доплатам к пенсии муниципальным служащим – 108 000 руб. Всего долг по первоочередным платежам на 01.09.2016 составляет 1 064 100 руб.

Таким образом, суд полагает, что материалами дела подтверждено отсутствие у должника денежных средств в достаточном количестве для оплаты задолженности в настоящее время, что свидетельствует о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При этом суд учитывает положения статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Доказательства того, что должник умышленно затягивает исполнение решения суда, отсутствуют.

Кроме того, как следует из представленного решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» Баргузинского района Республики Бурятия № 111 от 31.12.2015 (Приложение № 6) предусмотрены бюджетные ассигнования на уличное освещение в размере 300 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии объективных факторов, препятствующих погашению долга, и затруднительности исполнения судебного акта.

Избранный период предоставляемой отсрочки до 01 декабря 2016 года, по мнению суда, будет достаточным для погашения имеющейся задолженности, а также обеспечит необходимый баланс интересов сторон.

Таким образом, учитывая баланс интересов сторон, социальную значимость деятельности должника, а также статус поселения, позволяющий самостоятельно распоряжаться заработанными средствами, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения его заявления об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 июля 2016 года по делу № А10-2946/2016 до 01 декабря 2016г.

Руководствуясь статьёй 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление муниципального казенного учреждения «Администрация сельского поселения «Баргузинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отсрочке исполнения решения удовлетворить.

Предоставить отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 июля 2016 года по делу № А10-2946/2016 до 01 декабря 2016 года.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г.Путинцева