Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о рассрочке исполнения судебного акта,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещен;

от конкурсного управляющего – не явились, извещен;

от Федерального казначейства – не явились, извещен;

от ФНС России – ФИО1, представитель по доверенности от 27.01.2014,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.11.2012 отсутствующий должник – муниципальное унитарное предприятие «Перспектива» признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением суда от 10.04.2014, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда, упрощенная процедура, применяемая в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия «Перспектива», прекращена, осуществлен переход к процедуре банкротства, регулируемой главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением суда от 15.04.2014 ФИО2 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 05.05.2014 конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО3

Определением суда от 25.07.2013, оставленным без изменения постановлениями Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013, Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.02.2014, признана недействительной сделка должника, направленная на изъятие имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Перспектива», оформленная распоряжением Администрации Муниципального образования городского поселения «Северомуйское» № 48 от 03.09.2012 в части передачи движимого имущества по позициям 31-156 перечня имущества, являющегося приложением № 2 к распоряжению, а также применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» в пользу муниципального унитарного предприятия «Перспектива» 10 960 481 руб. 94 коп. – стоимости изъятого движимого имущества.

10.09.2014 в Арбитражный суд Республики Бурятия поступило заявление Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» о рассрочке исполнения названного судебного акта путем ежемесячной уплаты 60 691 руб. 56 коп. в течение пятнадцати лет.

В обоснование подданного заявления Администрация муниципального образования городского поселения «Северомуйское» ссылается на невозможность исполнения в 2014 году и в ближайшие годы определение суда от 25.07.2013, поскольку взысканная сумма является значительной, превышает годовой бюджет заявителя. Бюджет муниципального образования является высокодотационным, имеет незначительные доходы.

Исполнение определения суда от 25.07.2013 препятствует исполнению должником обязанности по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Также в связи с приостановлением расходных операций Федеральным казначейством заявитель лишен возможности выплачивать заработную плату работникам администрации. Должник не ведет хозяйственную деятельность и не имеет намерения вести таковую. Денежные средства должника могут быть направлены лишь на удовлетворение требований кредиторов. Заявитель не имеет задолженности перед кредиторами муниципального унитарного предприятия «Перспектива».

Определением суда от 01.10.2014 заявление Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» принято к производству.

В судебное заседание заявитель представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении поданного заявления в отсутствие его представителя.

Конкурсный управляющий представил отзыв на заявление о рассрочке исполнения судебного акта.

Согласно отзыву, конкурсный управляющий возражает против удовлетворения заявления Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» в обоснование возражений конкурсный управляющий сослался на то, что предоставление рассрочки исполнения судебного акта нарушит баланс интересов заявителя и должника. Должник имеет неисполненные обязательства по выплате заработной платы. Продление конкурсного производства в связи с рассрочкой исполнения судебного акта нарушит права конкурсных кредиторов должника.

С момента вынесения определения суда от 25.07.2013 прошло значительное время, между тем указанный судебный акт заявителем не исполняется.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании против удовлетворения заявления Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» возразил. В обоснование возражений представитель уполномоченного органа указал, что в случае удовлетворения заявления нарушится баланс интересов должника и заявителя. Заявитель не обосновал, в каком объеме ему необходимы средства для решения вопросов местного значения. В отношении должника открыто конкурсное производство.

Кроме того суд известил о времени и месте судебного заседания Федеральное казначейство в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Суд счел возможным рассмотреть заявление Администрации муниципального образования «Городское поселение «Северомуйское» в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке части 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования «Городское поселение «Северомуйское», исходя из следующего.

Определением от 10.04.2014, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда, суд определил прекратить упрощенную процедуру, применяемую в деле о банкротстве МУП «Перспектива», и перейти к процедуре банкротства, регулируемой главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением суда от 15.04.2014 ФИО2 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 05.05.2014 конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО3.

Определением суда от 25.07.2013, оставленным без изменения постановлениями Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013, Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.02.2014, признана недействительной сделка, направленная на изъятие имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Перспектива», оформленная распоряжением Администрации Муниципального образования городского поселения «Северомуйское» № 48 от 03.09.2012 в части передачи движимого имущества по позициям 31-156 перечня имущества, являющегося приложением № 2 к распоряжению, а также применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» в пользу муниципального унитарного предприятия «Перспектива» 10 960 481 руб. 94 коп. – стоимости изъятого движимого имущества.

На принудительное исполнение определения судом выдан исполнительный лист серии АС №004670520.

Согласно статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Названные нормы не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения решения, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения.

При этом предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, при этом у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Должник в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обоснованность заявленного ходатайства

Суд отклоняет доводы заявителя, изложенные в обоснование заявления о рассрочке исполнения судебного акта по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что, согласно уведомлению № УНЛ-14-9050 от 28.02.2014, операции по расходованию средств с лицевого счета Администрации муниципального образования «Городское поселение «Северомуйское» приостановлены Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия. Между тем определение суда от 25.07.2012 не исполнено должником в течение более чем двух лет с момента его вынесения даже частично.

Как следует из отчета конкурсного управляющего и реестра требований кредиторов МУП «Перспектива», требования по заработной плате составили 1 660 221 руб., требования кредиторов третьей очереди – 20 078 713 руб. 52 коп.

Предоставление рассрочки исполнения определения в данном конкретном случае противоречит принципу соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, поскольку взыскатель в данном деле находится в стадии банкротства - конкурсного производства. Право требования к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Северомуйское» является единственным ликвидным имуществом должника за счет реализации которого возможно удовлетворение требований кредиторов в том числе и по заработной плате.

Довод заявителя о том, что он не имеет задолженности перед кредиторами должника, является необоснованным и отклоняется судом.

Предоставление рассрочки на значительный для взыскателя срок – 15 лет нарушает баланс интересов заявителя и конкурсных кредиторов должника и фактически нивелирует вынесенное судом определение от 25.07.2012, учитывая установленный законом срок конкурсного производства.

При указанных обстоятельствах заявление о рассрочке исполнения судебного акта не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения судебного акта.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья В.С. Филиппова