Гражданский кодекс часть 1

г. Улан-Удэ Дело № А10-3829/2008
05 марта 2009 г.
Арбитражный суд Республики Бурятии
в составе судьи Казанцева С.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макеевским А.П.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Нижнеангарсктрансстрой»
к Управлению Государственной противопожарной службы МЧС по РБ
о взыскании 206529,98 руб.

третьи лица: Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия, Государственное учреждение РБ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

при участии от от третьего лица, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия: Стулева Е.Н. – представитель, дов. № 11-2-5141 от 24.06.2008г.;

от третьего лица, Государственное учреждение РБ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности: Хохоева О.А. – представитель, дов. от 03.02.2009г.

установил: ОАО «Нижнеангарсктрансстрой» обратилось в арбитражный суд РБ с иском к Управлению Государственной противопожарной службы МЧС по РБ о взыскании 206529,98 руб., из которых 201247,98 руб., стоимость за выполненные работы, 5282 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований истец указал, что 25 сентября 2006 г. между ОАО «Нижнеангарсктрансстрой» и Управлением государственной противопожарной службы МЧС РФ по РБ, в лице начальника 12-го Северобайкальского отряда ГПС МЧС России по РБ, в соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор подряда № 5 на выполнение работ по устройству кровли из асбоцементных листов на здание 12-го Северобайкальского отряда ГПС МЧС РФ по РБ.

Определением Арбитражного суда РБ от 10 декабря 2008 г. исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением по делу от 26 января 2009 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия, Государственное учреждение РБ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

Определением по делу от 17 февраля 2009 г. назначено судебное заседание на 02 марта 2009 г.

Также данным определением по ходатайству истца произведена замена ответчика Управления Государственной противопожарной службы МЧС по РБ на Государственную противопожарную службу МЧС по РБ. В качестве третьего лица привлечено также Государственное учреждение «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по РБ».

Истец, ОАО «Нижнеангарсктрансстрой», в судебное заседание не явился, по средствам факсимильной связи представил пояснения относительно отзыва с приложением копии доверенности № 78 от 11.02.2004г. Просит рассмотреть дело без его участия в связи с нахождением представителя истца в командировке.

[A1] Третье лицо, Государственное учреждение «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия» в судебное заседание не явилось извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица в судебном заседании представил копию приказа № 761 от 15.12.2008г., которым Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия создало Государственное учреждение «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия». Представил копии следующих документов в подтверждение правового статуса ГУ «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия»: свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 001272477 от 26.12.2008г., свидетельство о постановке на налоговый учет № 001348006 от 26.12.2008г., приказ № 759 от 15.12.2008г., положение № 759 от 15 декабря (1 лист). Данные документы суд определил приобщить к материалам дела. Указал на то, что здание по адресу <...> числиться на балансе ГУ «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия», которое является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель третьего лица, Государственное учреждение РБ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, пояснил, что данные службы действительно находятся в одном здании по адресу <...> но выполняют различные функции, имеют различные источники финансирования и свои кадровые составы.

Суд указал на то, что в судебное заседание представлено не полное положение о ГУ «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия», считает необходимым представление полного варианта данного положения, так же суд указал на необходимость уточнения у истца вопроса о замене ответчика.

Руководствуясь ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил объявить перерыв в судебном заседании. Судебное заседание будет продолжено 10 час. 30 мин., 05.03.2009г. После перерыва судебное заседание объявлено продолженным в том же составе.

После перерыва представитель ответчика представил полный вариант положения о ГУ «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия». Данный документ суд определил приобщить к материалам дела. Указал на то, что в данный момент территориальный орган Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия – Управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел по РБ ликвидируется, договор с ОАО «Нижнеангарсктрансстрой» был заключен от его имени, соответственно ответчик по рассматриваемому спору отсутствует, так как ликвидирован.

Суд, исследовав в судебном заседании законодательство, регулирующее создание противопожарной службы пришел к следующим выводам: в соответствии с ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» и Постановлением правительства РФ № 385 от 20.06.2005г. Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы, которая входит в систему МЧС России и осуществляет свою деятельность через управления, подразделения и учреждения МЧС России. Указом Президента РФ № 868 от 11.07.2004г. утверждено Положение о Министерстве Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) которым установлено, что МЧС России осуществляет деятельность через входящие в его систему структуры, в том числе Государственную противопожарную службу. Приказом МЧС России № 372 от 06.08.2004г. утверждено положение о территориальном органе, которым является Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, которое является юридическим лицом и осуществляет руководство подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России. Соответственно Государственная противопожарная служба Министерства РФ по делам гражданской

[A2] обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия входит в систему МЧС и не может быть ответчиком по данному спору. Юридическим лицом является только Главное Управление МЧС по РБ, которым было создано Государственное учреждение «9 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия»

Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу о необходимости уточнения истцом ответчика или привлечения другого ответчика либо замены ненадлежащего ответчика.

В соответствии с п.2 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечение другого ответчика возможно по ходатайству или с согласия истца, п.1. ст. 47 также предусматривает необходимость наличия ходатайства или согласия истца на замену ответчика.

В связи с тем, что представитель истца не явился в судебное заседание, а в процессе рассмотрения спора возникла необходимость рассмотрения истцом вопроса уточнения ответчика или привлечения другого ответчика либо замены ненадлежащего ответчика, суд считает необходимым отложить судебное заседание для извещения истца с целью рассмотрения им данного вопроса.

Так как в ходе рассмотрения спора установлено, что договор был заключен на основании доверенности № 78 от 11.02.2004 года, выданной Управлением Государственной противопожарной службы Республики Бурятия, а истец в качестве ответчика указал Государственную противопожарную службу Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия, суд считает необходимым, для выяснения вопроса регистрации в качестве юридических лиц Управления Государственной противопожарной службы Республики Бурятия и Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия на период рассматриваемых правоотношений, запросить на основании ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у Межрайонной налоговой инспекции № 9 по РБ сведения о государственной регистрации Управления Государственной противопожарной службы Республики Бурятия и Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц).

Руководствуясь ст. ст. 66, 158, 184 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное заседание.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 15 час. 00 мин. «06» апреля 2009 г. в помещении суда по адресу: г. Улан- Удэ, ул. Коммунистическая, 52, зал. № 317, судья Казанцев Сергей Леонидович, тел.помощника судьи: 28-65-31, тел. секретаря судебного заседания: 28-65-30.

Истцу рассмотреть вопрос об уточнении ответчика, привлечения другого ответчика либо замены ответчика.

Межрайонной налоговой инспекции № 9 по РБ в срок до «01» апреля 2009 г. представить сведения о том, зарегистрированы ли в настоящее время в качестве юридического лица Управление Государственной противопожарной службы МЧС России по Республики Бурятия и Государственная противопожарная служба МЧС России по Республике Бурятия либо было ли зарегистрировано в качестве юридического лица Управление Государственной противопожарной службы Республики Бурятия в период 2004 г. – 2006 г.

Судья подпись С.Л. Казанцев