Определение № А10-5322/11 от 27.03.2012 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу

Резолютивная часть определения объявлена 27 марта 2012 года

Полный текст определения изготовлен 27 марта 2012 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаевой Г.Д.-С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Стопичевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству культуры Республики Бурятия, Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения от 09 декабря 2011 года №013-003781, обязании оформить охранное обязательство,

при участии:

заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 22.12.2011;

ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 17.02.2012;

третьих лиц:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия: ФИО4, представителя по доверенности от 25.10.2011 №371;

Восточно-Сибирского управления Министерства культуры Российской Федерации: не явился, извещен;

Комитета по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ: ФИО5, представителя по доверенности от 24.03.2011 №29;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратилась в суд с заявлением к Министерству культуры Республики Бурятия, Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения от 09 декабря 2011 года №013-003781, обязании оформить охранное обязательство.

В судебном заседании 14 марта 2012 года представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение Министерства культуры Республики Бурятия от 09 декабря 2011 года №013-003781 об отказе в выдаче охранного обязательства на нежилое помещение в здании по ул. Куйбышева, д.18, а также незаконным отказ Восточно-Сибирского управления Министерства культуры Российской Федерации в согласовании условий охранного обязательства, обязать Восточно-Сибирское управление Министерства культуры Российской Федерации согласовать условия охранного

обязательства, обязать Министерство культуры Республики Бурятия оформить охранное обязательство на вышеназванное помещение.

14 марта 2012 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Восточно-Сибирское управление Министерства культуры Российской Федерации.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-978/2012 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на помещение, общей площадью 56,50 кв.м., кадастровый номер 03-03-01/074/2010-107, расположенное по адресу: <...>.

Представители заявителя, третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ возражали против приостановления производства делу.

Представитель ответчика оставил разрешение названого ходатайства на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает ходатайство третьего лица о приостановлении производства по делу по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерным, подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, 22 сентября 2011 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ был заключен договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 56,5 кв.м., расположенного по адресу: город Улан- Удэ, в здании по ул. Куйбышева, 18 и находящегося в объекте культурного наследия федерального значения.

26 сентября 2011 года ИП ФИО1 обратился с заявлением в Министерство культуры Республики Бурятия об оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия, расположенного по адресу: <...>.

21 октября 2011 года Министерство культуры Республики Бурятия направило в адрес ИП ФИО1 для подписания и согласования оформленное охранное обязательство на вышеназванное помещение.

Также указанное обязательство Министерством культуры Республики Бурятия направлено для согласования в Восточно-Сибирское управление Министерства культуры Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны культурного наследия.

08 ноября 2011 года Восточно-Сибирским управлением Министерства культуры Российской Федерации Восточно-Сибирским управлением Министерства культуры Российской Федерации принято решение об отказе в согласовании охранного обязательства в связи с отсутствием правовых оснований для его оформления.

Согласно названному решению Управление сослалось на следующее. Объект культурного наследия федерального значения «Ряды торговые» (Улан-Удэ, Куйбышева, 18) вошёл в перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые до 27 декабря 1991 года являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения и в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1018-р). В связи с изданием указанного Распоряжения Правительства Российской Федерации Комитет по управлению имуществом и

землепользованию г. Улан-Удэ обязан был передать в установленном порядке данное имущество Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Республике Бурятия.

09 декабря 2011 года Министерство культуры Республики Бурятия письмом №013- 003781 сообщило ИП ФИО1 о том, что Восточно-Сибирским управлением Министерства культуры Российской Федерации отказано в согласовании охранного обязательства, в связи с чем, отказало в выдаче охранного обязательства, возвратило заявителю предоставленные документы.

Предметом иска по настоящему делу является требование ИП ФИО1 о признании незаконными решения Министерства культуры Республики Бурятия от 09 декабря 2011 года №013-003781 об отказе в выдаче охранного обязательства на нежилое помещение в здании по ул. Куйбышева, д.18, отказа Восточно-Сибирского управления Министерства культуры Российской Федерации в согласовании условий охранного обязательства на указанное помещение.

Суд установил, что в производстве Арбитражного суда Республики Бурятия находится дело №А10-978/2012 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на помещение, общей площадью 56,50 кв.м., кадастровый номер 03-03- 01/074/2010-107, расположенное по адресу: <...>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии взаимной связи дел А10-5322/2011 и №А10-978/2012, поскольку в случае осуществления в установленном порядке государственной регистрации права собственности Российской Федерации на помещение, общей площадью 56,50 кв.м., кадастровый номер 03-03-01/074/2010-107, расположенное по адресу: <...>, переданное Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ по договору купли- продажи ИП ФИО1 будет являться обстоятельством, имеющим преюдициальное значение по вопросу законности спорного отказа, включенного в предмет доказывания по настоящему делу.

Таким образом, обстоятельства, установленные судом по делу №А10-978/2012 могут иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

По смыслу приведенной нормы права для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. Взаимная связь предполагает, что решение суда по рассматриваемому другому делу будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела № А10-5322/2011 до рассмотрения Арбитражным судом Республики Бурятия дела № А10-978/2012.

Производство по делу в соответствии с пунктом 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-978/2012.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Приостановить производство по делу № А10-5322/2011 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-978/2012 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на помещение, общей площадью 56,50 кв.м., кадастровый номер 03-03-01/074/2010-107, расположенное по адресу: <...>.

2. Обязать стороны немедленно сообщить суду об устранении обстоятельств вызвавших его приостановление.

3. Определение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы определение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия определения (изготовления его в полном объеме) через суд, вынесший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/.