Определение № А10-7465/17 от 10.12.2018 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Улан-Удэ  17 декабря 2018 года Дело № А10-7465/2017 

Резолютивная часть определения объявлена 10 декабря 2018 года.  Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Филипповой В. С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Помулевой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Главы временной финансовой  администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО1 об утверждении проекта Плана  восстановлении платежеспособности МО ГП «Северомуйское» в новой редакции, 

при участии в заседании:
от Главы Республики Бурятия – не явился, извещен;

от администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское»  Муйского района Республики Бурятия – ФИО2, представитель по доверенности от  07.05.2018; 

главы временной администрации муниципального образования городского поселения  «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия ФИО1, 

установил:

Глава Республики Бурятия обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с  исковым заявлением, согласно которому просит суд ввести временную финансовую  администрацию в муниципальном образовании городском поселении «Северомуйское»  Муйского района Республики Бурятия сроком на один год с целью восстановления  платежеспособности указанного муниципального образования. 

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.01.2018 заявление Главы  Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия о введении  временной финансовой администрации в муниципальном образовании городское поселение  «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия удовлетворено. В муниципальном  образовании городское поселение «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятии  введена временная финансовая администрация сроком на один год. 

Определением суда от 05.04.2018 утвержден план восстановления платежеспособности  муниципального образования городское поселение «Северомуйское» Муйского района  Республики Бурятия на 2018-2022 годы в редакции, представленной главой временной  финансовой администрации ФИО1. 

13.11.2018 Глава временной финансовой администрации МО ГП «Северомуйское»  обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством об утверждении проекта  Плана восстановлении платежеспособности МО ГП «Северомуйское» в новой редакции. 

В обосновании заявления указано, что по итогам изучения судебных дел и других  документов, проведенных мероприятий и сверок общая сумма кредиторской задолженности  МО ГП «Северомуйское» составляет 74 111 071,40 руб. Таким образом, в целях  восстановления платежеспособности МО ГП «Северомуйское» необходимо внести  изменения в План. 

Определением суда от 20.11.2018 ходатайство принято к рассмотрению. 

В судебном заседании представители администрации муниципального образования  городское поселение «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия, главы  временной администрации муниципального образования городского поселения  «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия ходатайствовали об утверждении  плана восстановления платежеспособности муниципального образования в редакции от  09.11.2018. 

Рассмотрев проект плана восстановления платежеспособности муниципального  образования городского поселения «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия,  в редакции от 09.11.2018 арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Распоряжением Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики  Бурятия от 13.02.2018 № 80-р главой временной администрации муниципального  образования городского поселения «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия  назначен ФИО1. 

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.01.2018 главой  временной администрации муниципального образования городского поселения  «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия представлен в Арбитражный суд  Республики Бурятия для утверждения согласованный Главой Республики Бурятия, Главой  администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское»  Муйского района Республики Бурятия план восстановления платежеспособности. 

Определением суда от 05.04.2018 утвержден план восстановления платежеспособности  муниципального образования городское поселение «Северомуйское» Муйского района  Республики Бурятия на 2018-2022 годы в редакции, представленной главой временной  финансовой администрации ФИО1. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации  Проект плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации  (муниципального образования) должен включать: 

срок действия плана, необходимый для полного погашения просроченных расходных  обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), не  превышающий пяти лет; 

долю собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации  (муниципального образования), ежегодно направляемую на исполнение просроченных  долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации  (муниципального образования), не превышающую 15 процентов; 

объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование  государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга); 

график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта  Российской Федерации (муниципального образования); 

меры по оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации  (муниципальных финансов муниципального образования), включая перечень необходимых  для их реализации нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта  Российской Федерации (муниципальных правовых актов органов местного самоуправления). 

В силу пункта 3 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект  плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации  (муниципального образования) согласовывается сторонами, участвующими в производстве  по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации  (муниципального образования). 

Согласно пункту 1 ст. 165 Бюджетного кодекса РФ проект плана утверждается  арбитражным судом и является основанием для проведения процедуры внесения изменений  в закон (решение) о бюджете субъекта РФ (муниципального образования) на текущий  финансовый год в целях приведения указанного закона (решения) в соответствие с планом  восстановления платежеспособности муниципального образования. 

Представленный план, в редакции от 09.11.2018 предусматривает срок его действия в  период с 2018 по 2022 годы. 

Сумма задолженности по исполнению просроченных бюджетных обязательств  муниципального бюджета МО ГП «Северомуйское» - 74 111 071,40 руб. 

Доля собственных доходов бюджета муниципального образования, направляемая на  исполнение просроченных бюджетных обязательств МО ГП «Северомуйское» рассчитана  следующим образом: 

-на 2018-2020 годы доля собственных доходов на исполнение просроченных  бюджетных обязательств МО ГП «Северомуйское» рассчитывается в размере 10 процентов  от объема планируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального  образования, утвержденного Решением Совета депутатов МО ГП «Северомуйское» от  28.12.2017 № 12 «О бюджете муниципального образования городского поселения  «Северомуйское» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; 

-на 2021-2022 годы доля собственных доходов на исполнение просроченных  бюджетных обязательств МО ГП «Северомуйское» установлена на уровне 2020 года. 

Всего доля собственных доходов на исполнение просроченных бюджетных  обязательств МО ГП «Северомуйское» составляет 2 271 800 руб., в том числе по годам: 

-в 2018 - 451 140 руб.;
-в 2019 – 455 540 руб.;
-в 2020 – 455 040 руб.;
-в 2021- 455 040 руб.;
-в 2022 – 455 040 руб.

Остаток просроченных бюджетных обязательств МО ГП «Северомуйское» в сумме  71 839 271,40 руб. погасить за счет средств переданных бюджету МО ГП «Северомуйское»  из республиканского бюджета Республики Бурятия в виде иных межбюджетных трансферов. 

Разделом V плана предусмотрены меры по оздоровлению муниципальных финансов  муниципального образования, реализуемые Министерством финансов Республики Бурятия,  временной финансовой администрацией муниципального образования городского поселения  «Северомуйское», Советом депутатов муниципального образования городского поселения  «Северомуйское», главой администрации муниципального образования городского  поселения «Северомуйское». 

В приложении к плану восстановления платежеспособности установлен график  погашения просроченных обязательств. 

План восстановления платежеспособности муниципального образования городское  поселение «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия согласован Главой  Республики Бурятия ФИО3, Главой муниципального образования городское  поселение «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия ФИО4 

Представленный проект плана в редакции от 09.11.2018 не противоречит закону, не  нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем подлежит утверждению судом. 

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить проект плана восстановления платежеспособности муниципального  образования городское поселение «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия на  2018-2022 годы в редакции Плана от 09.11.2018. 

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд  Республики Бурятия. 

Судья В.С. Филиппова