ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А11-13594/18 от 14.02.2019 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

                                                           ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об  оставлении заявления без рассмотрения

г. Владимир

14 февраля 2019 года                                                                    Дело № А11-13594/2018

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Илюхиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании обоснованность заявления публичного акционерного общества "Сбербанк России"  (117997, <...>, ОГРН <***>) в лице филиала – Владимирского отделения № 8611
ПАО Сбербанк (600015, <...>) о признании общества
с ограниченной ответственностью "КОВРОВ-МОЛЛ" (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от ПАО Сбербанк – ФИО2 – начальник Управления защиты интересов Банка Владимирского отделения № 8611 ПАО Сбербанк (доверенность от 20.09.2018 № 8611/26-Д сроком действия по 29.07.2019, паспорт);

от ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" – ФИО3 – адвокат доверенность от 10.12.2018 без номера сроком до 31.12.2019, паспорт).

Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (г. Москва) (далее –
ПАО Сбербанк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области
с заявлением от 28.09.2018 о признании общества с ограниченной ответственностью "КОВРОВ-МОЛЛ" (Владимирская область г. Ковров)  (далее – ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ", Общество, должник) несостоятельным (банкротом) в связи с наличием
у должника просроченной свыше трех месяцев задолженности в сумме
953 148 944 руб. 93 коп. (просроченная ссудная задолженность – 868 750 000 руб., просроченная задолженность по уплате процентов – 60 570 500 руб. 53 коп., неустойка за несвоевременную уплату процентов – 2 102 146 руб. 55 коп., неустойка за несвоевременное погашение кредита – 21 726 297 руб. 85 коп.), обеспеченной залогом имущества должника, возникшей по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 30.07.2014 № 8611/0000/727 с учетом договора ипотеки от 30.07.2014 № 8611/0000/727-1, договоров залога от 04.08.2014
№ 8611/0000/727-3, от 23.03.2015 № 8611/0000/727-3/2.

Заявитель просит в соответствии со статьями 3, 4, 6, 9, 39, 40  Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон
о банкротстве) признать ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" несостоятельным (банкротом); утвердить временного управляющего должника из числа членов саморегулируемой организации – Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие" (далее – Ассоциация МСРО "Содействие"); установить временному управляющему вознаграждение в сумму 30 000 руб. ежемесячно; включить в реестр требований кредиторов должника требование в сумме
953 148 944 руб. 93 коп., как обеспеченное залогом имущества должника.

Заявление поступило (предъявлено) в арбитражный суд 15 октября 2018 года.

Арбитражным судом определением от 22.10.2018 заявление было оставлено
без движения, определением от 02.11.2018 назначено заседание по проверке обоснованности заявления ПАО Сбербанк о признании  ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" несостоятельным (банкротом) на 21.11.2018.

От Ассоциации МСРО "Содействие" в материалы дела поступило мотивированное заключение от 20.11.2018 № 201118/10МЗ о представлении
для утверждения временным управляющим ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ"
кандидатуры арбитражного управляющего ФИО4.

ПАО Сбербанк в уточнении к заявлению от 20.11.2018 без номера просит признать ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" несостоятельным (банкротом); утвердить временного управляющего должника из числа членов саморегулируемой организации – Ассоциации МСРО "Содействие"; установить временному управляющему вознаграждение в сумму 30 000 руб. ежемесячно; включить в реестр требований кредиторов должника требование в сумме 920 624 268 руб. 92 коп. (просроченная ссудная задолженность – 868 750 000 руб., просроченная задолженность по уплате процентов – 51 158 380 руб. 46 коп., неустойка за несвоевременную уплату процентов – 553 631 руб. 71 коп., неустойка за несвоевременное погашение кредита –
162 256 руб. 75 коп.), как обеспеченное залогом имущества должника.

Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области в письме
от 14.12.2018 № ДЦТ-4805-03-12 сообщает о том, что ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. В отношении данной организации департаментом осуществляется тарифное регулирование в сфере электроэнергетики. Таким образом, можно сделать вывод,
что ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" обладает фактическими признаки субъекта естественной монополии в сфере передачи электрической энергии. Дополнительно сообщает,
что ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" в Реестре субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комплексе не состоит.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области в письме от 17.12.2018 № 03/5857-ктм сообщает, что сведения об ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" в информационной системе "Реестр субъектов естественных монополий"
на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы по состоянию
на 17.12.2018 отсутствуют. Сведениями о фактическом осуществлении
ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" видов деятельности субъектов естественных монополий, перечень которых предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона
от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" Владимирское УФАС России не располагает.

ПАО Сбербанк в уточнении и дополнении № 2 к заявлению о признании должника банкротом от 17.12.2018 № 8611-11/135 указывает, что по состоянию
на 14.12.2018 задолженность по кредитному договору  от 30.07.2014 № 8611/0000/727 составляет 920 596 649 руб. 72 коп. (просроченная ссудная задолженность –
868 750 000 руб., просроченная задолженность по уплате процентов – 51 130 761 руб. 26 коп., неустойка за несвоевременную уплату процентов – 553 631 руб. 71 коп., неустойка за несвоевременное погашение кредита – 162 256 руб. 75 коп.). Полагает, что документы, подтверждающие отнесение ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" к субъектам естественных монополий, не являются значимыми по основаниям, указанным
в уточнении.

Должник в отзыве от 24.12.2018 без номера указывает, что обладает фактическими признаками субъекта естественной монополии в сфере услуг
по передаче электрической энергии, просит рассмотреть заявление ПАО Сбербанк
в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ПАО Сбербанк в уточнениях и дополнениях от 29.01.2019 № 3 к заявлению
о признании должника банкротом указывает, что по состоянию на 29.01.2019 задолженность должника перед кредитором по кредитному договору от 30.07.2014
№ 8611/0000/727 составляет 920 558 379 руб. 74 коп. (просроченная ссудная задолженность – 868 750 000 руб., просроченная задолженность по уплате процентов – 51 092 490 руб. 28 коп., неустойка за несвоевременную уплату процентов –
553 631 руб. 71 коп., неустойка за несвоевременное погашение кредита – 162 256 руб. 75 коп.). Настаивает на удовлетворении ранее заявленного требования о признании ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" несостоятельным (банкротом), включении требований заявителя в реестр требований кредиторов должника в сумме 920 558 379 руб. 74 коп. (с учетом заявленных уточнений).

Должник в дополнении к отзыву от 29.01.2019 без номера сообщает о том,
что ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" включен в реестр субъектов естественных монополий,
в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль. Полагает, что заявление ПАО Сбербанк о признании должника несостоятельным (банкротом) является необоснованным, в связи с чем, не имеется оснований
для введения в отношении ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" процедуры наблюдения
и включения требований заявителя в реестр требований кредиторов должника; представил в материалы дела дополнительные документы, в том числе копию приказа Федеральной антимонопольной службы от 28.01.2019 № 84/19 "О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии
и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль".
В соответствии с вышеуказанным приказом в отношении хозяйствующего субъекта – ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" введено государственное регулирования деятельности 
в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Владимирской области и
ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" включено в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование
и контроль, в раздел 1 "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии" в реестр топливно-энергетическом комплексе, под регистрационным номером 33.1.221.

 В судебном заседании представитель ПАО Сбербанк сообщил о том, что Банк, действуя от имени должника, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона
о банкротстве31.01.2019 опубликовал в Едином федеральном реестре сведений
о фактах деятельности юридических лиц уведомление о намерении подать заявление о признании должника банкротом (сообщение № 03658775). 14 февраля 2019 года должник в лице ПАО Сбербанк, являющегося залогодержателем 100 % долей
в уставном капитале
ООО "КОВРОВ-МОЛЛ", подал заявление о признании должника несостоятельным (банкротом). Учитывая изложенное, представитель заявителя ходатайствовал об объединении заявлений ПАО Сбербанк и должника в одно производство.

Представитель ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" поддержал заявленную ранее позицию, возражал в отношении удовлетворения заявленного представителем ПАО Сбербанк ходатайства.

Рассмотрев ходатайство ПАО Сбербанк, арбитражный суд, его отклоняет
в
связи с отсутствием процессуальных оснований для удовлетворения.

Проанализировав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, а также материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "КОВРОВ-МОЛЛ" (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)  зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области 02.07.2012.    

Согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, по состоянию на 15.10.2018 основным видом деятельности ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Вместе с тем, дополнительными видами деятельности являются: передача электроэнергии
и технологическое присоединение к распределительным электросетям; распределение электроэнергии; передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве установлено, что наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей  48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 6 и пункту 2 статьи 33 Закона банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику гражданину не менее чем пятьсот тысяч рублей
и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

К отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                                     "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие банкротство должников юридических лиц, если иное не предусмотрено главой IX (статья 168 Закона                              о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального законапод субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.   

В силу статьи 3Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее – Закон о естественных монополиях) естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства
на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены
в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке
на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В соответствии со статьей 4 Закона о естественных монополиях услуги
по передаче тепловой и электрической энергии являются сферами деятельности субъектов естественной монополии.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.10.2018 дополнительными  видами деятельности ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" являются: передача электроэнергии
и технологическое присоединение к распределительным электросетям; распределение электроэнергии; передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области в письме
от 14.12.2018 № ДЦТ-4805-03-12 сообщил о том, что ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. В отношении данной организации департаментом осуществляется тарифное регулирование в сфере электроэнергетики. Таким образом, можно сделать вывод,
что ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" обладает фактическими признаки субъекта естественной монополии в сфере передачи электрической энергии. Дополнительно сообщил,
что ООО  "КОВРОВ-МОЛЛ" в Реестре субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комплексе не состоит.

Вместе с тем приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.01.2019 № 84/19 "О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль"в отношении хозяйствующего субъекта – ООО "КОВРОВ-МОЛЛ"введено государственное регулирования деятельности  в сфере услуг
по передаче электрической энергии на территории Владимирской области
и ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" включено в реестр субъектов естественных монополий,
в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль,
в раздел 1 "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии" в реестр топливно-энергетическом комплексе, под регистрационным номером 33.1.221.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура наблюдения в отношении такого должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело
о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей
к должнику
субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

Пунктами 1 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве регламентируется очередность обращения взыскания на имущество организации-должника. Согласно этой нормезакона, в первую очередь взыскание обращается
на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги
(за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь
на имущественные права, непосредственно
не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
в третью очередь
на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее
в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Заявление ПАО Сбербанк о признании ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" несостоятельным (банкротом)  подано в соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве, согласно которому, право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора кредитной организации, а также у конкурсного кредитора государственной корпорации "ВЭБ.РФ" с даты возникновения
у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным
законом.

Таким образом, задолженность ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" перед ПАО Сбербанк не подтверждена  вступившим в законную силу решение суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств,
а исполнительное производство в отношении
ООО "КОВРОВ-МОЛЛ"
не возбуждалось.

Пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если
в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением
о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие, хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или
пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, при условии, что имеется иное заявление
о признании должника банкротом, арбитражным судом выносится определение
об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.

Вместе с тем судом установлено, что 14.02.2019 в суд поступило заявление ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" в лице ПАО Сбербанк, являющегося залогодержателем
100 % долей в уставном капитале, о признании должника несостоятельным (банкротом).

Данные обстоятельства в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона
о банкротстве являются основанием для отказа во введении в отношении должника процедуры наблюдения и оставления заявления ПАО Сбербанк о признании
ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" банкротом без рассмотрения.

Государственная пошлина в сумме 6000 руб., уплаченная заявителем
по платежному поручению от 20.09.2018 № 321806,
подлежит возврату ему
из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Отказать во введении наблюдения в обществе с ограниченной ответственностью "КОВРОВ-МОЛЛ" (Владимирская область г. Ковров).

2. Заявление от 28.09.2018 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (г. Москва) в лице филиала – Владимирского отделения № 8611
ПАО Сбербанк (г. Владимир) о признании общества с ограниченной ответственностью "КОВРОВ-МОЛЛ" (Владимирская область г. Ковров) несостоятельным (банкротом) оставить без рассмотрения.

3. Возвратить публичному акционерному обществу "Сбербанк России" 
(г. Москва) в лице филиала – Владимирского отделения № 8611 ПАО Сбербанк (г. Владимир) из федерального бюджета государственную пошлину
в сумме 6000 руб., уплаченную по платежному поручению от 20.09.2018
№ 321806.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее определение.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 48 Федерального закона от 26.10.2002                   № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Судья                                                                                          Н.А. Илюхина