Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Трансканал», г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, о признании недействующим нормативного правового акта администрации муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный», г. Гусь-Хрустальный Владимирской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Трансканал»: ФИО1, по доверенности от 04.03.2010 (сроком действия на 1 год), ордер от 22.04.2010 №33/287;

от администрации муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный»: ФИО2, по доверенности от 23.03.2010 № 1745/01-14 (сроком действия на 1 год); ФИО3 – заместителя главы МО г.Гусь-Хрустальный по экономическим вопросам, по доверенности от 15.04.2010 №2314/01-14 (сроком действия на 1 год);

от Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области - представитель не явился, надлежаще извещён (почтовое уведомление №01822);

от Управления городским хозяйством администрации муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный» - представитель не явился, надлежаще извещён (почтовое уведомление № 01821).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Трансканал» (далее – Общество, заявитель) в порядке статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействующим пункта 2 постановления исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный» от 30.11.2009 № 1005 «О согласовании производственной программы и утверждении тарифа на услуги водоотведения, оказываемые потребителям обществом с ограниченной ответственностью «Трансканал».

С позиции общества с ограниченной ответственностью «Трансканал» постановление в оспариваемой части противоречит положениям статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», пункта 47 Основ ценообразования в сфере деятельности коммунального комплекса, пунктам 1-3, 6, 14-18 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 и пункта 4 постановления Правительства от 21.08.2001 № 609 «О мерах по ликвидации системы перекрёстного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твёрдых бытовых отходов».

В обоснование своих требований общество с ограниченной ответственностью «Трансканал» также указало на то, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку вследствие применения с 01.01.2010 установленного тарифа на услуги водоотведения в размере 6 руб. 54 коп. за 1 куб.м. Общество несёт значительные убытки. По мнению заявителя, данный тариф не обеспечивает полное возмещение затрат Общества (в частности затрат на арендную плату), связанных с реализацией производственной программы.

В возражениях от 11.05.2010 на отзыв администрации муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный» от 15.04.2010 заявитель подчеркнул, что согласно пункту 2.1 Устава Общества основным видом его деятельности является оказание услуг по водоотведению. Постановление в оспариваемой части, по мнению заявителя, нарушает право организации на систематическое получение прибыли от оказания услуг по водоотведению, создаёт препятствия для осуществления предпринимательской деятельности. По подсчётам общества с ограниченной ответственностью «Трансканал» убытки предприятия в 2010 году будут составлять 3 020 000 руб. 56 коп.

Администрация муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный» в отзывах от 15.04.2010, от 12.05.2010 указала на несостоятельность доводов заявителя, при этом сообщила, что оспариваемое постановление вынесено в строгом соответствии с действующим законодательством и на основании подробного анализа представленных Обществом в орган местного самоуправления документов. Кроме того, заинтересованное лицо указало на необоснованность заявления в части нарушения постановлением исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный» прав и законных интересов Общества. Подробнее доводы администрации изложены в отзывах.

Учитывая невозможность рассмотрения дела в данном судебном заседании, а также в целях исследования материалов дела и истребования дополнительных доказательств, арбитражный суд, руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить судебное разбирательство на 22.06.2010 в 14 час. 00 мин.,которое состоится в помещении Арбитражного суда Владимирской области, расположенного по адресу: 600025, <...>, кабинет 82, телефон помощника судьи 32-33-15.

2. Предложить обществу с ограниченной ответственностью «Трансканал» представить правовую позицию по доводам заинтересованного лица, изложенным в отзыве от 12.05.2010.

3. Предложить администрации муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный» направить отзыв от 12.05.2010 в адрес заявителя и третьих лиц, доказательства направления представить в арбитражный суд; представить устав муниципального образования «Город Гусь-Хрустальный».

4. Предложить третьим лицам – представить заключения по существу предъявленного требования.

5. Предложить сторонам обеспечить явку полномочных представителей в судебное заседание.

Председательствующий судья Е.В. Ушакова

Судья Т.К. Кузьмина

Судья Е.А. Фиохина