Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Н.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (600021, г. Владимир, ул. Перекопский военный городок, д. 6А, пом. VII) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33 А) от 10.12.2019 № 33/601/19-31511 о приостановлении осуществления кадастрового учета многоквартирного жилого дома № 12, расположенного по адресу: г. Владимир, п. Заклязьменский, ул. Зеленая;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости в соответствии с данными, содержащимися в техническом плане от 21.10.2019,

третье лицо: Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (600017, г. Владимир, ул. Горького, д. 40),

В заседании суда приняли участие представители:

от заявителя – Григорян А.Г. – генеральный директор (решение от 14.08.2017, паспорт);

от заинтересованного лица – Кузьмичева С.Е. (доверенность от 30.12.2019

№ 84. сроком действия по 31.12.2020);

от третьего лица – Кутковский В.В. (доверенность от 15.11.2019 № 32-21/42).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гарант", г. Владимир (далее – Общество, ООО "Гарант", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с требованием о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Управление, Росреестр, заинтересованное лицо) от 10.12.2019 № 33/601/19-31511 о приостановлении осуществления кадастрового учета многоквартирного жилого дома № 12, расположенного по адресу: г. Владимир, п. Заклязьменский, ул. Зеленая;

Заинтересованное лицо в возражениях от 28.02.2020 № 03-5620 указало, что заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования административного (иного публичного) спора.

Третье лицо письменное заключение на заявление не представило.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного

порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах, в установленном названной статьей порядке (далее - апелляционная комиссия).

При этом оспаривание решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Под установленным федеральным законом досудебным порядком урегулирования спора следует понимать определенную процедуру, когда федеральным законом предусмотрены конкретные действия, которые обязаны совершить стороны до передачи возникшего между ними спора на разрешение суда, и когда в результате таких действий спор может быть урегулирован.

Частью 2 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что для обжалования решения о приостановлении указанные в части 1 названной статьи лица в течение тридцати дней с даты принятия такого решения представляют в апелляционную комиссию по месту нахождения органа

государственной регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, соответствующее заявление в письменной форме в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.03.2016 № 192 утверждены положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав (далее - Положение), перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы.

Положением регламентирован порядок подачи заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявителем не представлены сведения о досудебном обжаловании оспариваемого решения.

Поскольку Обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что им не отрицается, настоящее заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

От финансового управляющего Нехаева А.А. в материалы дела поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица.

Вместе с тем, в связи с оставлением заявления без рассмотрения, ходатайство финансового управляющего Нехаева А.А. о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица также не рассматривается судом.

При этом согласно части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителей права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в общей сумме 3 000 руб., перечисленная по чек-ордерам от 27.12.2019, от 23.01.2020.

Руководствуясь статьями 148 (пунктом 2 части 1), 149, 176, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

г. Владимир государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную по

чек-ордерам от 27.12.2019, от 23.01.2020.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее

определение.

Подлинные чек-ордера от 27.12.2019, от 23.01.2020 возвратить обществу

с ограниченной ответственностью "Гарант", г. Владимир.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что определение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю.Андрианов