Определение № А11-19398/05 от 17.02.2005 АС Владимирской области

г. Владимир                                                                 Дело № А11-19398/2005-К2-25/819/43

“ 17 ”  февраля  2006г.

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2006.

Полный текст решения изготовлен 17.02.2005.

установил:

Открытое акционерное общество "Завод им.В.А.Дегтярева" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Государственной инспекции труда во Владимирской области (далее – Гострудинспекция), выразившихся в обязании Общества, являющегося единственным участником общества с ограниченной ответственностью "Курьер-Студио", наложить дисциплинарное взыскание на директора ООО "Курьер-Студио" ФИО1.

До принятия судебного акта по делу Общество уточнило требование и просило  признать не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» в сфере экономической деятельности предписание Государственной инспекции труда по Владимирской области от 17.10.2005 № 4206/02, в котором Гострудинспекция  настаивает на наложении дисциплинарного взыскания на директора общества с ограниченной ответственностью «Курьер-Студио», учредителем и единственным участником которого является Общество (письмо от 03.02.2006 № 27-10юр).

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уточнение судом принято.

В обоснование заявления Общество указало, что, являясь учредителем общества с ограниченной ответственностью «Курьер-Студио», оно не вправе вмешиваться во внутреннюю деятельность последнего и применять дисциплинарное взыскание в порядке статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении его директора.

Оспариваемый акт, по мнению Общества, не соответствует статьям 192, 193, 419 Трудового кодекса Российской Федерации, а также незаконно возлагает  на него исполнение обязанностей, выходящих за пределы полномочий, предоставленных действующим законодательством Обществу, как участнику общества с ограниченной ответственностью «Курьер-Студио».

Общество считает, что данный спор в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению арбитражным судом, поскольку акт от 17.10.2005 № 4206/02 затрагивает законные интересы Общества в сфере экономической деятельности.

Гострудинспекция, возражая против требования Общества, указывает на неподведомственность данного спора арбитражному суду.

По мнению Гострудинспекции, спор не носит экономического характера, не затрагивает сферы осуществления Обществом предпринимательской деятельности, а поэтому производство по делу должно быть прекращено по статье 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Гострудинспекция считает, что оспариваемое предписание (письмо) не влечет для Общества каких-либо правовых последствий (протокол судебного заседания от 13.02.2006).

          Выслушав представителя Гострудинспекции, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами путем разрешения  экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами,  по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В силу  части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

                                                                                                            о п р е д е л е н и е

                                                                           Дело № А11-19398/2005-К2-25/819/43

Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны споры, связанные с осуществлением хозяйствующими субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности и касающиеся нарушения  прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из имеющихся в деле материалов и установлено судом, заявленное Обществом требование касается вопроса привлечения руководителя общества с ограниченной ответственностью «Курьер-Студио» к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 192, 193 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Порядок и условия привлечения должностного лица учрежденной Обществом коммерческой структуры определены Трудовым кодексом Российской Федерации и Уставами Общества и общества с ограниченной ответственностью «Курьер-Студио» и  не связаны с осуществлением Обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении данного дела арбитражным судом не установлено, что  оспариваемый акт нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает какие-либо негативные последствия для их осуществления.

Ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни другие федеральные законы не предусматривают возможности  рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с оспариванием порядка привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности, установленной статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, оспариваемый акт не обладает признаками ненормативного правового акта, не возлагает на Общество каких-либо обязанностей, не порождает для него каких-либо правовых последствий и не создает препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 000 руб., уплаченная Обществом по платежному поручению от 07.12.2005 № 14840, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь  статьями 150 (пункт 1 части 1), 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Производство по делу прекратить.

2.Возвратить открытому акционерному обществу «Завод им. В.А. Дегтярева» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 07.12.2005 № 14840.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.