Гражданский кодекс часть 1

В судебном заседании 26.01.2010 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28.10.2010 15 час. 00 мин.

Судья Шеногина Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Шеногиной Н.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению колхоза им.Кирова о признании незаконным действия администрации муниципального образования Киржачский район, выраженного в отказе в предоставлении в собственность за плату колхозу имени Кирова земельного участка площадью 38003 кв.м. с кадастровым номером 33:02:021209:258, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, мо Филипповское сельское поселение, д. Дворищи, отраженного в письме от 28.01.2009 № 107-01-13; об обязании администрации муниципального образования Киржачский район представить в собственность за плату колхозу имени Кирова земельный участок площадью 38003 кв.м. с кадастровым номером 33:02:021209:258, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, мо Филипповское сельское поселение, д. Дворищи, по выкупной стоимости, определенной в соответствии с Законом Владимирской области от 11.03.2008 № 33-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, на территории Владимирской области", обязании администрации муниципального образования Киржачский район направить колхозу имени Кирова проект договора купли-продажи названного земельного участка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

при участии представителей:

от заявителя: Иванова О.М. – председателя колхоза им. Кирова (протокол от 10.04.2006 общего собрания членов и ассоциированных членов),

от заинтересованного лица: не явился (почтовое уведомление № 10622),

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района: не явился (почтовое уведомление № 10621),

установил:

Колхоз имени Кирова (далее – Заявитель) обратился в арбитражный суд с требованием, изложенным в заявлении и уточненным в письме от 18.05.2009 № 156, о признании незаконным действия администрации муниципального образования Киржачский район (далее – Заинтересованное лицо), выраженного в отказе в предоставлении в собственность за плату колхозу имени Кирова земельного участка площадью 38003 кв.м. с кадастровым номером 33:02:021209:258, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, м/о Филипповское сельское поселение, д. Дворищи, отраженного в письме от 28.01.2009 № 107-01-13; об обязании администрации муниципального образования Киржачский район представить в собственность за плату колхозу имени Кирова земельный участок площадью 38003 кв.м. с кадастровым номером 33:02:021209:258, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, мо Филипповское сельское поселение, д. Дворищи, по выкупной стоимости, определенной в соответствии с Законом Владимирской области от 11.03.2008 № 33-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, на территории Владимирской области", обязав администрацию муниципального образования Киржачский район направить колхозу имени Кирова проект договора купли-продажи названного земельного участка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

От заинтересованного лица в судебное заседание 26.01.2010 – 28.01.2010 поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу возбужденному по иску главы муниципального образования "Филипповское сельское поселение" к колхозу им. Кирова, главе Киржачского района о признании недействительным постановления главы Киржачского района от 14.02.2007 № 120 "Об утверждении проекта территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу им. Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования" и внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от 04.04.2005 № 520 "О согласовании и утверждении землеустроительной документации по колхозу им. Кирова Киржачского района" и прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящемуся в производстве Киржачского районного суда (письмо от 26.01.2010 № 119-01-34).

Заинтересованное лицо в подтверждение заявленного ходатайства представило копию искового заявления от 12.01.2010 № 17 главы муниципального образования "Филипповское сельское поселение" к колхозу им. Кирова, главе Киржачского района о признании недействительным постановления главы Киржачского района от 14.02.2007 № 120 "Об утверждении проекта территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу им. Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования" и внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от 04.04.2005 № 520 "О согласовании и утверждении землеустроительной документации по колхозу им. Кирова Киржачского района" и прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки: площадью 526003 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021207:0226, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: участок находится примерно в 50 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. 60

лет Победы, д. 7; площадью 70966 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021203:0057, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, д. Сергиевка; площадью 396347 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021207:0225, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Участок находится примерно в 500 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Магистральная, д. 17; площадью 78001 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021205:224, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, д. Аленино; площадью 3557 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021207:0227, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Полевая, д. 5а; площадью 62253 кв.м., с, кадастровом номером 33:02:021207:0228, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Приозерная, д. 10; площадью 38003 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021209:0258, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, д. Дворищи; площадью 762375 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021261:280, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, северо -западнее х. Буяне; площадью 387002 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021208:0093, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сель-

скохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, с. Филипповское; площадью 1549833 кв.м., с кадастровым номером 33:02:000000:471, из категории земель сельскохозяйственного производства, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с-з Колхоз им. Кирова; площадью 2397783 кв.м., с кадастровым номером 33:02:000000:630, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, ТОО им. Кирова.

Заинтересованном лицом также предоставлена копия определения Киржачского районного суда от 15.01.2010 о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству. Названным определением суд определил провести подготовку к судебному разбирательству гражданского дела по выше указанному исковому заявлению, вызвать стороны для опроса на 05.02.2010.

В обоснование заявленного ходатайства заинтересованное лицо указало, что в рамках настоящего дела колхоз им. Кирова просит суд обязать администрацию Киржачского района предоставить в собственность за плату земельный участок 38003 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021209:258, из категории земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, м/о Филипповское сельское поселение, д. Дворищи.

Предметом судебной проверки по другому делу, находящемуся в производстве Киржачского района суда, является правомерность государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Из изложенного следует, что между настоящим спором и гражданским делом, находящимся в производстве Киржачского районного суда имеется взаимная связь и обстоятельства, установленные Киржачским районным судом по указанному делу, будут иметь преюдициональное значение для настоящего дела.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела невозможно до вступления в силу судебного акта по гражданскому делу, находящемуся в Киржачском районном суде.

Заявитель возразил против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу.

Заявитель указал, что согласно статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьям 28, 29 Устава муниципального образования "Киржачский район" глава района возглавляет местную администрацию и руководит ею на принципах единоначалия, издает в пределах своих полномочий правовые акты, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений главы района. Таким образом, принятия главой Киржачского района постановления от 14.02.2007 № 120 и внесение изменений в постановление от 04.04.2005 № 520 является реализация полномочий руководителя органа местного самоуправления и, следовательно не может каким-либо образом нарушать права, свободы или законные интересы главы муниципального образования "Филипповское сельское поселение" и муниципального образования "Филипповское сельское поселение".

Кроме этого заявитель указал, что согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, т.е. в силу прямого указания Федерального Закона отнесены к ведению органов местного самоуправления и составляют таким образом вопросы местного значения.

Заявитель пояснил, что в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального Закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Полномочие главы администрации Киржачского района на

издание Постановления от 14.02.2007 № 120 в иске не оспаривается. Таким образом, глава муниципального образования "Филипповское сельское поселение" от своего имени оспаривает акт, который не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя.

Заявитель также указал, что заявленное ходатайство направлено на затягивание рассмотрения спора в арбитражном суде (протокол судебного заседания от 26.01.2010-28.01.2010, заявление от 28.01.2010 без номера).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Рассмотрев ходатайство заинтересованного лица и представленные заинтересованным лицом документы, учитывая мнение заявителя, руководствуясь статьями 143 (пунктом 1 части 1), 145 (пунктом 1), 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Приостановить производство по делу № А11-3242/2009 до вступления в законную силу судебного акта Киржачского районного суда по делу, возбужденному по исковому заявлению главы муниципального образования "Филипповское сельское поселение" к колхозу им. Кирова, главе Киржачского района о признании недействительным постановления главы Киржачского района от 14.02.2007 № 120 "Об утверждении проекта территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу им. Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования" и внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от 04.04.2005 № 520 "О согласовании и утверждении землеустроительной документации по колхозу им. Кирова Киржачского

района" и прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки: площадью 526003 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021207:0226, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: участок находится примерно в 50 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. 60 лет Победы, д. 7; площадью 70966 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021203:0057, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, д. Сергиевка; площадью 396347 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021207:0225, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Участок находится примерно в 500 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Магистральная, д. 17; площадью 78001 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021205:224, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, д. Аленино; площадью 3557 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021207:0227, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Полевая, д. 5а; площадью 62253 кв.м., с, кадастровом номером 33:02:021207:0228, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Приозерная, д. 10; площадью 38003 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021209:0258, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по ад-

ресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, д. Дворищи; площадью 762375 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021261:280, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, северо -западнее х. Буяне; площадью 387002 кв.м., с кадастровым номером 33:02:021208:0093, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с/о Филипповский, с. Филипповское; площадью 1549833 кв.м., с кадастровым номером 33:02:000000:471, из категории земель сельскохозяйственного производства, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с-з Колхоз им. Кирова; площадью 2397783 кв.м., с кадастровым номером 33:02:000000:630, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, ТОО им. Кирова.

2. Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья Н.Е. Шеногина