Определение № А11-7258/11 от 02.07.2012 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13
е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, http://vladimir.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"02" июля 2012 года

В судебном заседании 26.06.2012 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.07.2012 до 16 час. 00 мин.

Арбитражный суд в составе: судьи Шеногиной Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Санкт-Петербургской таможни о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Алекстранс», Владимирская область, г. Александров, судебных расходов в сумме 40 595 руб. 90 коп. понесенных Санкт-Петербургской таможней в связи с рас-

от заинтересованного лица: не явился, извещен в установленном законом порядке; информация о движении данного заявления была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по веб-адресу http://vladimir.arbitr.ru;

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Алекстранс» (далее – ООО «Алекстранс»), обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня) от 22.07.2011 № 10210000-175/2011 о привлечении ООО «Алекстранс» к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 300 000 руб.

Определением арбитражного суда от 30.09.2011 указанное заявление при- нято, возбуждено производство по делу № А11-7258/2011.

Решением от 09.11.2011 арбитражный суд отказал ООО «Алекстранс» в удовлетворении указанного требования.

В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда от 09.11.2011 вступило в законную силу 24.11.2011.

11.05.2012 Таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыска- нии с ООО «Алекстранс» судебных расходов на общую сумму 30 880 руб. 90 коп., понесенных Таможней в связи с рассмотрением дела № А11-7258/2011.

Ходатайством без номера и даты, представленном в судебное заседание 31.05.2012, Таможня по основаниям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила размер судебных расходов, увеличив его на размер судебных издержек, связанных с участием представителя Таможни в судебном заседании по рассмотрению заявления о взыскании судебных расхо- дов, а именно на сумму 9715 руб.

Общая сумма заявленных Таможней судебных расходов составила 40 595 руб. 90 коп.

В обоснование своего заявления Таможня указала, что понесла судебные расходы, связанные с рассмотрением дела № А11-7258/2011 и с рассмотрением заявления о взыскании судебных расходов, состоящие из следующих расходов: расходы по проезду представителей таможни из г. Санкт-Петербурга в г. Владимир (предварительное судебное заседание 17.10.2011 (участвовали ФИО1 и ФИО2), судебное заседание 01.11.2011 (участвовала ФИО2), судебное заседание 31.05.2012 (участвовала ФИО2) в сумме 28 845 руб. 90 коп.; расходы по проживанию представителей Таможни в г.Владимире в сумме 9950 руб., командировочные расходы в сумме 1800 руб.

В подтверждение факта понесения судебных расходов в указанной сумме Таможня представила в материалы дела следующие документы: приказ о коман- дировании ФИО2 от 13.10.2001 № 1270км; приказ о командировании ФИО2 от 20.10.2001 № 1302км; приказ о командировании

Селезневой Е.А. от 13.10.2001 № 1269км; приказ о командировании Шагидевич И.А. от 28.05.2012 № 642км; авансовый отчет от 19.10.2011 № 545; авансовый отчет от 19.10.2011 № 544; авансовый отчет от 07.11.2011 № 572; ко- мандировочные удостоверения Шагидевич И.А. от 20.10.2011 № 817, от 12.10.2011№ 811, от 29.05.2012 № 54; командировочное удостоверение Селезневой Е.А. от 12.10.2011 № 812; проездные документы ЧИ 2010577 543427, ЧИ 2010577 543429, ЭЯ 2010673 067858, ЭЯ 2010673 067859, ЧИ 2010577 543426, ЧИ 2010577 543428, БХ 2010069 056830, БХ 2010069 056831; счет от 31.10.2011 с кассовым чеком от 01.11.2011; счет № 004686 с кассовым чеком от 16.10.2011; счет № 004685 с чеком от 16.10.2011; счет от 31.05.2012 № 41686 с кассовым чеком от 31.05.2012.

ООО «Алекстранс» в отзывах от 30.05.2012 № 94 и от 25.06.2012 № 106 указало, что заявленная к возмещению сумма 40595 руб. 90 коп. является чрез- мерной, пояснив при этом что судебное разбирательство не являлось продолжи- тельным, в ходе рассмотрения вопросов отсутствовала сложность разрешения. Привлечение Таможней для участия в предварительном судебном заседании 17.10.2011 двоих представителей не является обоснованным, а, следовательно, расходы представителя Таможни ФИО1 в размере 11 063 руб. не под- лежат возмещению.

Кроме того ООО «Алекстранс» считает необоснованным включение в со- став судебных расходов расходов по найму жилого помещения, поскольку при- бытие поезда Санкт-Петербург – Владимир и отправка поезда Владимир – Санкт-Петербург были в день проведения судом судебных заседаний.

Сумму расходов, связанных с проездом и проживанием, ООО «Алекстранс» считает завышенной.

ООО «Алекстранс» признало обоснованной сумму расходов в размере 14 496 руб. 80 коп.

В подтверждение своих возражений ООО «Алекстранс» сослалось на по- становление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О раз- мерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на тер- ритории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуально- го кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвую- щих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения су- дебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспер- там, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра до- казательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказы- вающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном су- де.

При этом право на возмещение таких расходов возникает при условии фак- тически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо, ока- зывающее юридические услуги.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого ли- ца, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кас- сационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Из правовой позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 № 16693/11 следует,

что право на возмещение судебных расходов распространяется не только на расходы, непосредственно связанные с рассмотрением спора, но и на судебные расходы, которые понесены участвующим в деле лицом в связи с рассмотрением арбитражным судом заявлений, ходатайств и совершением отдельных процессу- альных действий. Рассмотрение судом заявлений о распределении судебных расходов не является исключением.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организа- ций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (далее - Постанов- ление № 729) установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организа- ций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее именуются - организации), осуществляется в следующих размерах:

- расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленно- му в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помеще- ние) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими до- кументами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, под- тверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

- расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день на- хождения в служебной командировке;

- расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхова- ние пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных доку- ментов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Возмещение расходов в размерах, установленных пунктом 1 Постановле- ние № 729, производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, либо (в случае ис- пользования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии

средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание (пункт 2 По- становление № 729).

Расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1 настоящего Постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома ра- ботодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, получен- ных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятель- ности (пункт 3 Постановление № 729).

В соответствии с пунктом 4 Порядка и условий командирования федераль- ных государственных гражданских служащих, утвержденного указом Прези- дента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 (далее – Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих), срок служебной командировки гражданского служащего определяется представите- лем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военно- служащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной вла- сти за счет средств федерального бюджета» размер суточных сотрудников тамо- женных органов Российской Федерации установлен в размере не превышающим 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с пунктом 11 Порядка и условий командирования феде- ральных государственных гражданских служащих при направлении гражданско- го служащего в служебную командировку ему возмещаются расходы по найму жилого помещения.

Согласно пункту 18 Порядка и условий командирования федеральных го- сударственных гражданских служащих расходы по бронированию и найму жи- лого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кро- ме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фак- тическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по сле-

дующей норме: гражданским служащим (кроме руководителей) - не более стои- мости однокомнатного (одноместного) номера.

Пунктом 1 приказа Федеральной Таможенной службы Российской Федерации от 17.08.2010 № 1518 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации», установлено, что сотрудникам таможенных органов Российской Федерации возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения в раз- мере фактических затрат, но не более стоимости однокомнатного (одноместно- го) номера.

В соответствии с пунктом 21 Порядка и условий командирования граждан- ских служащих служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы старшей группы, возмещаются транспортные расходы при использова- нии железнодорожного транспорта - в вагоне повышенной комфортности, отне- сенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

Согласно пунктом 3 Приказа Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 28.05.2007 № 658 «О возмещении командировочных расходов со- трудникам таможенных органов» сотрудникам, имеющим специальные звания среднего начальствующего состава возмещаются транспортные расходы желез- нодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в ва- гоне категории «С» с местами для сидения.

Арбитражный суд исследовал документы, приложенные Таможней к заяв- лению в подтверждение понесенных расходов, и с учетом положений вышеука- занных правовых актов, пришел к выводу об обоснованности заявленного требо- вания в полном размере - 40 595 руб. 90 коп.

Довод ООО «Алекстранс» об отсутствии необходимости участия в предва- рительном судебном заседании 17.10.2011 двух представителей Таможни не принят судом, поскольку согласно пункту 6 Порядка взаимодействия в таможен- ных органах правовых подразделений и подразделений административных рас- следований по обеспечению судебной защиты при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с привлечением к административной ответственности,

утвержденного приказом ФТС России от 23.09.2009 № 1755, должностное лицо подразделения административных расследований защищает интересы таможен- ного органа совместно с должностным лицом правового подразделения в судеб- ных заседаниях по судебным делам об оспаривании постановления о привлече- нии к административной ответственности.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не ограничи- вает возможность представления и защиты прав организаций как одним, так и несколькими представителями, при этом вопрос о необходимости определения количества своих представителей принадлежит лицу, являющемуся участником процесса.

Таким образом, участие в предварительном судебном заседании 17.10.2011 двоих представителей Таможни - старшего государственного таможенного ин- спектора правового отдела ФИО2 и старшего уполномоченного отдела административных расследований ФИО1 не противоречит действую- щему законодательству.

Довод ООО «Алекстранс» о необоснованности затрат по найму жилого по- мещения также не принят судом, поскольку законодательством предусмотрен наем жилого помещения в период командировки. В данном случае срок каждой командировки составлял 3 дня, следовательно наем номера в гостинице был продиктован необходимостью.

В период с 16.10.2011 по 17.10.2011 ФИО2 и ФИО1 со- вместно проживали в однокомнатном двухместном стандартном номере, что подтверждается счетами за проживание №№ 004685, 004686.

В период с 31.10.2011 по 01.10.2011 и с 06.06.2012 по 07.06.2012 ФИО2 проживала в стандартном однокомнатном одноместном номере (счет № 004956).

Поскольку старший уполномоченный отдела административных расследо-

ваний ФИО1 является сотрудником таможенных органов, значит, об-

щий размер суточных, возмещенных ФИО1, за пребывание в коман-

дировке в течение 3 дней составляет 900 рублей.

Довод ООО «Алекстранс» о том, что в соответствии с Постановлением № 729 расходы работников по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки не принят судом, по-

скольку указанное постановление применяется только для организаций, финан- сируемых за счет средств федерального бюджета и в целях упорядочивания фи- нансирования и расходования средств федерального бюджета. Судебные же из- держки взыскиваются исходя из фактически понесенных расходов работниками организаций для защиты интересов в суде.

Расходы, связанные с наймом жилья, подтверждены представленными Таможней в материалы дела документами.

Довод ООО «Алекстранс» о чрезмерности расходов, связанных с проездом из г.Санкт-Петербург в г.Владимир, отклоняется судом поскольку в соответст- вии с пунктом 21 Порядка и условий командирования федеральных государст- венных гражданских служащих расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая страховой взнос на обяза- тельное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформ- лению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принад- лежностей) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транс- портом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами.

При этом для всех категорий работников установлены нормы по проезду железнодорожным транспортом в вагоне повышенной комфортности, купе раз- личных категорий.

Понесенные Таможней судебные расходы на проезд представителей в сум- ме 28 845 руб. 90 коп. документально подтверждены и не превышают установ- ленных норм и разумных пределов, а представленные ООО «Алекстранс» дока- зательства не подтверждают чрезмерность данных расходов. Оснований для произвольного уменьшения судом этой суммы не имеется.

Таким образом, предъявленные Таможней к возмещению расходы непо- средственно связаны с реализацией им процессуальных прав, гарантированных статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах заявление Таможни о взыскании с ООО «Алекстранс» судебных расходов в размере 40 595 руб. 90 коп. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 112, 159, 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алекстранс» (601657, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Санкт-Петербургской таможни (199034, <...> линия, д.10 ИНН <***>) судебные расходы в сумме 40 595 руб. 90 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления определения в законную силу.

2. Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляци- онный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что определение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляци- онной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.