АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025 г.Владимир, Октябрьский проспект, 14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении иска без рассмотрения

г. Владимир                                                                                                                                

"30 " января  2012 года                                                     Дело № А11-8777/2011

Арбитражный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Евстратовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (ОГРН <***>, место нахождения: 601293, Владимирская область, г.Суздаль, Торговая площадь,       д.12/1),

к муниципальному унитарному предприятию "Жилэкс" (ОГРН <***>, место нахождения: 601900, <...>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Ковровская сетевая компания", г. Ковров Владимирской области,

об обязании заключить договор,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 31.12.2011 по 31.12.2012;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 24.10.2011 сроком на 1 год;

от третьего лица: ФИО1 – по доверенности от 31.12.2011 по 31.12.2012.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз"  (далее – ООО "Владимиртеплогаз",  истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилэкс" (далее – МУП "Жилэкс", ответчик) с требованием об обязании заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии на условиях представленного  проекта от 15.09.2011 № 0001 (Ков).

Ответчик не согласен с иском. МУП "Жилэкс"  считает  себя потребителем тепловой энергии, для которого данный договор не является публичным. Ответчик  просит оставить иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок  заключения договора,  к направленному проекту договора не были представлены приложения, содержащие существенные условия  договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.   Ответчик также заявил об истечении 31.12.2011 срока действия договора, о понуждении к заключению  которого  заявлено истцом, и отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца.

Третье лицо – ООО "Ковровская сетевая компания"  считает исковые требования обоснованными.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей истца и ответчика,  арбитражный суд установил следующее.

ООО "Владимиртеплогаз" владеет источниками теплоснабжения, осуществляет производство тепловой энергии  и в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ  "О теплонсабжении"   является теплоснабжающей организацией на территории города Коврова Владимирской области.

Истец пояснил, что на 2011 год  им был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии  с ООО "Ковровская сетевая компания" (далее – ООО "КСК") – теплосетевой организацией,  владевшей тепловыми сетями г.Коврова. По информации, полученной от ООО "КСК",  истцу стало известно о том, что часть тепловых сетей, арендуемых у муниципального унитарного предприятия "Жилэкс", были возвращены  арендодателю с 15.09.2011  с подписанием акта приема-передачи (возврата) имущества.

В связи с этим  ООО "Владимиртеплогаз"  21.09.2011 направило  в адрес МУП "Жилэкс"  требование о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, к которому было приложено 2 экземпляра  договора оказания услуг  по передаче тепловой энергии и теплоносителя № 0001 (Ков) от 15.09.2011 со сроком действия с 15.09.2011 по 31.12.2011.

Письмом от 28.09.2011 № 587   ответчик отказался от заключения договора, ссылаясь на отсутствие утвержденного тарифа на передачу тепловой энергии,  а также на отсутствие ряда приложений  к проекту договора,  и возвратил истцу проект договора без подписания.

Отказ ответчика от заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии послужил  основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.    

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор заключается  посредством направления оферты (предложения заключить договор)  одной из сторон и её акцепта  (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признаётся  адресованное одному или нескольким  конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо  и выражает намерение лица,  сделавшего предложение, считать себя заключившим договор  с адресатом,  которым принято предложение.  Оферта  должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются  условия о предмете  договора,  условия, которые названы в законе или иных нормативных актах  как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те  условия, относительно которых  по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правовые основы экономических отношений, возникающих  в связи с производством,  передачей, потреблением тепловой энергии,  тепловой мощности, теплоносителя в связи  использованием  систем теплоснабжения,  права и обязанности потребителей  тепловой энергии, теплоснабжающих организаций,  теплосетевых организаций  установлены  Федеральным законом от 27.07.2010  № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении). 

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении  теплоснабжающие организации  заключают с теплосетевыми организациями  договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают оказанные услуги по  регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьёй 17 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя   осуществляется на основании договора  оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя,  заключенного  теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче  тепловой энергии, теплоносителя  теплосетевая организация  обязуется осуществлять  организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание  технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным  техническими регламентами  требованиям,  преобразование тепловой энергии  в центральных тепловых пунктах  и передачу тепловой энергии  с использованием теплоносителя  от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки  передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация  обязуется оплачивать указанные услуги. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии  является обязательным для заключения  теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора  устанавливается  правилами организации теплоснабжения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрены  существенные условия  договора оказания услуг по передаче тепловой энергии:

1) максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей;

2) заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

3) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору);

4) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

5) расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

6) порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимной договоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

7) порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

8) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

9) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

          Анализ  направленного истцом в адрес ответчика   проекта договора  оказания  услуг  по передаче тепловой энергии и теплоносителя № 0001 (Ков) от 15.09.2011  свидетельствует о том, что  указанный  проект  не содержал всех существенных  условий договора оказания услуг  по передаче тепловой энергии,  предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении,   следовательно,   не может быть  признан в качестве  оферты.

                Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  если для определенной категории споров  федеральным законом установлен  претензионный или иной  досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором,  спор передаётся на разрешение арбитражного суда  после соблюдения такого порядка.

            В  рассматриваемой ситуации  арбитражный   суд пришел к выводу о том, что  истцом не соблюден досудебный  порядок урегулирования спора.

            Данное обстоятельство в силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Суд разъясняет истцу, что в соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 9084 от 03.10.2011.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71,  104, пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 149, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Оставить исковое заявление без рассмотрения.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (ОГРН <***>), г. Владимир, из федерального бюджета госпошлину в сумме 4000 руб., уплаченную по платежному поручению № 9084 от 03.10.2011.

Подлинное платежное поручение № 9084 от 03.10.2011 возвратить истцу. Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее определение.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия определения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.