Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании требование кредитора – Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (123007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к должнику - гражданину ФИО1 (дата и место рождения: 17.09.1983, г. Ярославль; место жительства: 602127, Владимирская область, Меленковский район, Злобино-2, д. 133, кв. 1; ИНН <***>; СНИЛС № <***>) о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 2 715 775 руб. 19 коп., как обеспеченных залогом имущества должника (с учетом уточнения), в отсутствии лиц, участвующих в деле, установил следующее.

По заявлению гражданина ФИО1 определением Арбитражного суда Владимирской области от 27.07.2018 возбуждено производство по делу № А11-9551/2018 о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 31.08.2018 гражданин ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализация имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

Объявление о признании гражданина ФИО1 банкротом опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 15.09.2018, указанные сведения включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 06.09.2018.

В рамках дела о банкротстве должника Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" обратилось в арбитражный суд с требованием к должнику – гражданину ФИО1 о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 2 683 782 руб. 24 коп. (основной долг), как обеспеченных залогом имущества должника, составляющего задолженность должника перед кредитором по договору целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного займа и погашения обязательств по ипотечному займу от 27.05.2013 № 1302/00071857.

Заявитель уточнил заявленные требования и просил включить в реестр требований кредиторов должника задолженность в сумме 2 715 775 руб. 19 коп. (основной долг), как обеспеченных залогом имущества должника.

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Финансовый управляющий должника в возражениях просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что поскольку ФИО1 в настоящее время проходит военную службу, обладает статусом военнослужащего, следовательно, после введения процедуры банкротства бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора не прекращаются или иным образом не трансформируются. ФГКУ "Росвоеннниотека" по договору целевого жилищного займа так же продолжает быть обязанным перед должником осуществлять за него исполнение по кредиту. Также просил отложить судебное заседание и истребовать от заявителя сведения из реестра НИС в отношении ФИО1 на дату судебного заседания.

Судебное разбирательство определением арбитражного суда от 23.04.2019 откладывалось в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в дополнительных пояснениях указал, что причиной подачи ФГКУ "Росвоенипотека" заявления о включении в реестр кредиторов ФИО1 явилось включение в конкурсную массу находящейся в залоге в пользу Российской Федерации квартиры, приобретенной должником за счет средств ЦЖЗ, а также предъявление первоначальным залогодержателем АО "ДОМ.РФ" требований о включении в реестр кредиторов ФИО1 В связи с тем, что ФИО1 в настоящее время является действующим участником НИС, сведения о возникновении у него права на использование накоплений в ФГКУ "Росвоенипотека" от регистрирующего органа не поступили, перечисленные по договору ЦЖЗ № 1302/00071857 от 27 мая 2013 года денежные средства остаются собственностью Российской Федерации. В целях гарантии соблюдения интересов государства в отношении квартиры ФИО1 сохраняется обременение в пользу Российской Федерации, установленных законом оснований для его снятия в настоящее время не имеется. В соответствии с п. 4 ст. 50 ФЗ "Об ипотеке" в случаях, предусмотренных настоящей статьей, статьями 12, 35, 39, 41, 46 и 72 настоящего Федерального закона либо другим федеральным законом, залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, а при невыполнении этого требования - обращения взыскания на заложенное имущество независимо от надлежащего либо ненадлежащего исполнения обеспечиваемого ипотекой обязательства. Таким образом, в связи реализацией заложенного имущества ФГКУ "Росвоенипотека" как законный залогодержатель квартиры ФИО1 имеет право на удовлетворение своих требований вне зависимости от того, что у должника не возникло обязанности перед государством возвратить средства целевого жилищного займа в соответствии с п. 75-76 Правил предоставления целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих". При этом, средства, полученные от реализации заложенного имущества должника в рамках дела о его банкротстве будут возвращены на именной накопительный счет ФИО1, что позволит в дальнейшем накапливать средства на его ИНС в обычном порядке и использовать их повторно для жилищного обеспечения, что будет являться гарантия соблюдения интересов как Российской Федерации, так и самого действующего военнослужащего.

Судебное разбирательство определением арбитражного суда от 22.05.2019 откладывалось в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в ходатайствах поддержал заявленные требования в полном объеме. Также представил в материалы дела справку, в которой указал, что по состоянию на 16.7.2019 в ФГКУ "Росвоенипотека" сведения об исключении участника НИС из реестра, а также сведения изменений в реестре в отношении указанного участника НИС, не поступали.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Порядок установления размера требований кредиторов в рамках дела о банкротстве в период проведения процедуры реализации имущества осуществляется в соответствии со статьями 100, 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве). Состав и размер денежных обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника, определен статьей 4 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, 30 января 2006 года в ФГКУ "Росвоенипотека" на основании сведений из регистрирующего органа (вх. № 8516 от 28 декабря 2005 года), ФИО1 былоткрыт именной накопительный счет с датой возникновения основания для включения в НИС - 03 августа 2005 года, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона между ФГКУ "Росвоенипотека" ФИО127 мая 2013 года был заключен договор целевого жилищного займа № 1302/00071857, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся:

- на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита № 143/13 от 27 мая 2013 года, предоставленного "Владимирским городским ипотечным фондом", для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 45,8 кв.м, состоящего из 1-й комнаты, находящегося на 7 этаже, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО1, в размере 3 250 000 руб.;

- на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО1

Таким образом, источником денежных средств для приобретения ФИО1 квартиры по адресу: <...>, являлись ипотечный кредит и средства целевого жилищного займа (бюджетные денежные средства).

Все взносы по военной ипотеке учитываются на лицевом счете участника НИС в период прохождения им военной службы. Начисление средств на именной счет по военной ипотеке производится ежемесячно.

Полагая, что денежные средства, состоящие из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной ФГКУ «Росвоенипотека», в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту должника, ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников -главами I–III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании
кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона.

Закон о банкротстве возлагает на арбитражный суд обязанность проверить обоснованность требований кредиторов с учетом возражений, поступивших
относительно этих требований. Возражения финансового управляющего и должника, представленные ими в обоснование документы не оценены судом первой инстанции на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве денежное обязательство -обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по
гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Согласно договору от 27.05.2013 № 1302/00071857 целевого жилищного займа, заключенному должником и кредитором, погашение целевого жилищного займа осуществляется займодавцем (ФГКУ "Росвоенипотека") (пункт 6 договора).

В случае, если заемщик (должник) досрочно уволен с военной службы и у
него не возникли основания, представленные пунктами 1 , 2 и 4 статьи 10 Закона № 117-ФЗ, устанавливающие основания возникновения права на использование
накоплений, учтенных на именном накопительном счете, целевой жилищный займ подлежит возврату займодавцу (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора средства целевого жилищного займа подлежат возврату заемщиком после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников НИС.

На дату введения в отношения должника процедуры банкротства, даты заявления ФГКУ "Росвоенипотека" требования и рассмотрения указанного заявления судом обязательства по возврату целевого жилищного займа у должника ни по договору от 27.05.2013 № 1302/00071857, ни по нормам
действующего законодательства не возникли.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной
системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон №76-ФЗ) и Законом №117-ФЗ, Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в
соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона № 117-ФЗ).

Согласно статье 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закон № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона № 117-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 117-ФЗ погашение целевого
жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего
Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены частью 1 статьи 9 Закона № 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие
включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Основания исключения из данного реестра определены частью 3 указанной статьи.

Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников
накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержит и договор с участием ФИО1

Таким образом, ни по условиям договора, ни по нормам действующего
законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у ФИО1 - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, и оснований для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы у суда не имеется
(определение Верховного суда Российской Федерации от 19.06.2018 № 307-ЭС18-7179).

Нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих Российской Федерации. Иное означало бы повторную процедуру по реализации государственных гарантий в пользу лица, являющегося участником НИС и действующим военнослужащим, по обязательствам которого согласно обжалуемому определению подлежит продаже первоначально предоставленное в рамках военной ипотеки жилье.

Спорное обязательство исполняется ФИО1 за счет бюджетных средств без нарушений специального Закона № 117-ФЗ и вне рамок Закона о банкротстве, не затрагивая права третьих лиц и иных кредиторов гражданина.

При этом отсутствуют обстоятельства нарушения ФИО1 исполнения обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по указанной ипотеке.

Поскольку по данному обязательству за ФИО1 исполнение осуществляется уполномоченным на то государственным учреждением (ФГКУ "Росвоенипотека"), в том числе и в период применяемых к должнику процедур банкротства, не имеется оснований считать данные обязательства наступившими для целей участия Управления в деле о банкротстве гражданина.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

в удовлетворении требования Федерального государственного казенного
учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" о включении в реестр требований кредиторов гражданина ФИО1 в размере 2 715 775 руб. 19 коп., как обеспеченного залогом, отказать.

Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 61, пунктом 6 статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)".

Судья С.В. Кутузова