Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны, ознакомившись заявлением общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» о выдаче исполнительного листа в рамках дела № А12-11004/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» (ОГРН 1026104140963, ИНН 6167044609) к администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053458084240, ИНН 3433007192), с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540), комитета сельского хозяйства Волгоградской области (ОГРН 1023403456944, ИНН 3444049941), администрации Волгоградской области (ОГРН 1023403444547, ИНН 3444051965), общества с ограниченной ответственностью «Волжский ударник», о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков, отказа в утверждении уточненных площади земельных участков и раздела земельных участков, об обязании принять решение и совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу № А12-11004/2014.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» (далее – ООО «АгроСоюз Юг Руси», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным отказа администрации

Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) в предоставлении в собственность за плату земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 34:33:040008:16, 34:33:040008:19, 34:33:040008:36, 34:33:040008:38, 34:33:040009:24, 34:33:040009:28, 34:33:040009:32, 34:33:040009:33, 34:33:040009:34, 34:33:04009:12, 34:33:000000:487, 34:33:04009:29, 34:33:040009:13, 34:33:040008:34, 34:33:040009:10, 34:33:040009:27, 34:33:040009:35, 34:33:040008:24, 34:33:000000:486, 34:33:000000:490, 34:33:040009:26, 34:33:040008:81, 34:33:040009:39, содержащегося в письме от 24.01.2014 № 130, отказа в утверждении уточненных по результатам кадастровых работ площади земельных участков с кадастровыми номерами 34:33:040008:37, 34:33:000000:492, 34:33:000000:486, 34:33:000000:490, 34:33:040009:26 и раздела земельных участков с кадастровыми номерами 34:33:040008:37, 34:33:000000:492, об обязании Администрации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение и совершить действия, которыми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области, администрация Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Волжский ударник» (далее – ООО «Волжский ударник»).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.05.2015 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу № А12-11004/2014 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016, отказ администрации, содержащийся в письме от 24.01.2014 № 130, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» в собственность за плату земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 34:33:040008:16, 34:33:040008:19, 34:33:040008:36, 34:33:040008:38, 34:33:040009:24, 34:33:040009:28, 34:33:040009:32, 34:33:040009:33, 34:33:040009:34, 34:33:04009:12, 34:33:000000:487, 34:33:04009:29, 34:33:040009:13,

34:33:040008:34, 34:33:040009:10, 34:33:040009:27, 34:33:040009:35, 34:33:040008:24, 34:33:000000:486, 34:33:000000:490, 34:33:040009:26, 34:33:040008:81, 34:33:040009:39, признан незаконным.

Отказ администрации в утверждении уточненной по результатам кадастровых работ площади земельных участков с кадастровыми номерами 34:33:040008:37, 34:33:000000:492, 34:33:000000:486, 34:33:000000:490, 34:33:040009:26 и раздела земельных участков с кадастровыми номерами 34:33:040008:37, 34:33:000000:492 также признан незаконным.

На администрацию возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решения и совершить действия, которыми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси».

С администрации в пользу общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» взыскано 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Обществу с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» возвращены из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины как излишне уплаченной.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.08.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 по делу № А12-11004/2014 оставлены без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.09.2009 № 1570/09 по делу № А58- 7965/2007 следует вывод, что арбитражный суд вправе разрешить вопрос о выдаче исполнительного листа (об отказе в выдаче) исходя из положений раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем вынесения определения,

подлежащего обжалованию, хотя и не поименованного в нормах статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Определении от 24.09.2012 № 1829-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на обязательность судебных актов для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и неукоснительность исполнения на всей территории Российской Федерации в порядке, установленном процессуальным законодательством, в том числе и без выдачи исполнительного листа.

Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

По настоящему делу судом принято решение о признании незаконным решения государственного органа об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» в собственность за плату земельных участков сельскохозяйственного назначения. Последствия признания акта недействующим предусмотрены Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым предписаны конкретные действия по его исполнению. Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Копия решения арбитражного суда направляется в пятидневный срок со дня его принятия заявителю, в органы, осуществляющие публичные полномочия, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие). Суд может также направить копию решения в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам

В силу названных норм, а также с учетом положений статьи 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси», вправе восстановить либо защитить нарушенное право способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при

осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

По смыслу приведенных норм, выдачей исполнительного листа обеспечивается принудительное исполнение судебных актов, связанных со взысканием денежным средств, присуждением имущества, обязанием ответчика совершить иные действия (статьи 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, решением Арбитражного муда Волгоградской области от 05.10.2015 суд решил обязать администрацию Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решения и совершить действия, которыми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» .

В соответствии с пунктом 17.24 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.13 № 100, по делам о признании, в которых ответчик не присуждается к совершению каких-либо действий, исполнительные листы не выдаются, если иное не установлено законом. В этом случае по ходатайству взыскателя судом выдаются экземпляры судебных актов, содержащие отметку о вступлении судебного акта в законную силу, заверенные гербовой печатью и подписью судьи и оформленные в соответствии с требованиями пункта 10.3 Инструкции.

С учетом изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси»» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа по делу А12-11004/2014 обществу с ограниченной ответственностью «АгроСоюз Юг Руси» - отказать.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Е.В. Пономарева