Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2016 (судья Троицкая Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2016 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Антонова О.И., Жаткина С.А.)

и ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении размера государственной пошлины

по делу № А12-11348/2016

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Территория промышленного развития «ВгТЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании нежилой пристройки самовольной и понуждении к её сносу,

УСТАНОВИЛ:

кассационная жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Открытым акционерным обществом «Территория промышленного развития «ВгТЗ» заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины на 6 месяцев и уменьшении размера государственной пошлины до 500 рублей.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина относится к федеральным сборам (пункт 10 статьи 13, пункт 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации), которые подлежат уплате в силу требования статьи 57 Конституции Российской Федерации об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, определение видов юридически значимых действий, за совершение которых взимается государственная пошлина, установление ее размера, а также освобождение от ее уплаты относится к компетенции федерального законодателя (определения от 24 января 2008 года N 46-О-О, от 18 октября 2012 года N 1858-О и др.).

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 данного Кодекса, регулирующей особенности

предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

Основанием предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины, является убежденность суда в том, что имущественное положение не позволяет заявителю уплатить государственную пошлину. Такая убежденность формируется судом на основании оценки представленных заявителем доказательств.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» разъяснено, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны, в котором должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны); подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Таким образом, ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

В обоснование ходатайства заявителем кассационной жалобы указано на введение определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.04.2016 по делу № А12-61420/2015 в отношении него процедуры наблюдения.

В качестве подтверждения тяжелого имущественного положения обществом представлены сведения межрегиональной ИФНС России № 9 по Волгоградской области об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях на 28.07.2016 согласно которым у заявителя имеется открытый счет в Волгоградском-ПКБ Ф-Л ПАО Банк «ФКОткрытие», и сведения Волгоградского-ПКБ Ф-Л ПАО Банк «ФКОткрытие» об остатках, о наличии очереди распоряжений, о ссудной задолженности, об оборотах, согласно которым остаток денежных средств на счетах по состоянию на 08.07.2016 составили 0.00 рублей.

По смыслу статей 333.16, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие возможности исполнить обязанность по уплате государственной пошлины должна быть доказана истцом по состоянию на момент обращения в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением, апелляционной или кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.11.2016 по делу № А12-61420/2015 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Территория промышленного развития «ВГТЗ»,

утверждено мировое соглашение от 18.11.2016, производство по делу прекращено.

Приложенные в кассационной жалобе сведения о счетах в кредитных организациях, датированы июлем 2016 года, в то время как кассационная жалоба подана 12.12.2016.

Изучив ходатайство в части уменьшения размера государственной пошлины и приложенные в его обоснование доказательства, учитывая выше приведенные обстоятельства, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения государственной пошлины, поскольку представленные заявителем документы, бесспорно не свидетельствуют об отсутствие у заявителя имущества и денежных средств в необходимом размере для уплаты государственной пошлины, а также возможности поступления денежных средств на счета заявителя в размере необходимом для уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

В тоже время в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанное право относится к основным неотчуждаемым правам и свободам, которые, как и право на судебную защиту признаются и гарантируются в Российской Федерации Конституцией Российской Федерации (статьи 45, 46) и общепризнанными принципами и нормами международного права (подпункт «а» пункта 3 статьи 2 и пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъясняется: предоставление отсрочки уплаты

государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения в арбитражный суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

В пункте 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена по ходатайству заинтересованного лица на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.

С учетом анализа представленных документов, арбитражный суд кассационной инстанции считает подлежащим удовлетворению заявленное ходатайство в части предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 333.22, а также статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

11348/2016, возбудить производство.

Судья Р.В. Ананьев