Определение № А12-12188/10 от 27.07.2012 АС Волгоградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Макаров И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой М.А.

рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Волгоградэлектросетьстрой» (400069, <...>; ИНН – <***>; ОГРН – <***>) заявление ФНС России об оспаривании решений собрания кредиторов от 15.05.2012 года

при участии:

от ФНС – ФИО1, доверенность от 08.06.2012;

от конкурсного управляющего должника – ФИО2, доверенность от 28.07.2011;

от ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» - ФИО3, доверенность от 24.08.2011;

установил:

Решением суда от 20.07.2011 года ООО «Волгоградэлектросетьстрой» (далее также Общество, Должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО4

15.05.2012 состоялось собрание кредиторов Должника с повесткой дня, предусматривавшей ознакомление с отчетом конкурного управляющего и утверждение предложений ФИО4 о продаже имущества должника.

Собранием кредиторов приняты решения: 1) об отказе в утверждении предложений конкурсного управляющего о продаже имущества должника; 2) об отказе во внесении в повестку дня вопроса, предложенного ФНС России; 3) о внесении в повестку дня дополнительного вопроса ООО «Элемент» об утверждение предложений конкурного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором; 4) об утверждении предложений конкурного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором.

Утвержденные собранием кредиторов предложения о продаже имущества предусматривают его разделение на две части:

- Имущество, отраженное в таблице № 1 подлежит реализации по прямым договорам купли-продажи без проведения торгов по цене не ниже рыночной, определенной оценщиком

и указанной в таблице с предоставлением конкурсному управляющему права снижения такой цены на 50% по истечение 2-х месяцев с даты публикации о продаже;

- В отношении имущества, перечисленное в таблице 2, производиться замещение активов ООО «Волгоградэлектросетьстрой» путем создания ОАО «Волгоградэлектросетьстрой» с внесением имущества в уставной капитал эквивалентный рыночной стоимости имущества, определенной оценщиком в размере 72 265 300 руб. Акции ОАО «Волгоградэлектросетьстрой» подлежат оценке независимым оценщиком и реализации конкурсным управляющим Должника в порядке, определенном статьей 139 Закона о банкротстве.

ФНС России в лице МИ ФНС № 10 по Волгоградской области (далее – Инспекция) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов Должника от 15.05.2012 о внесении в повестку дня дополнительного вопроса ООО «Элемент» об утверждение предложений конкурного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором, и об утверждении предложений конкурного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором.

В обоснование заявления указано, что в перечень имущества, подлежащего реализации по прямым договорам (таблица № 1) включено, в том числе, имущество, стоимость которого превышает 100 000 руб., что не позволяло кредиторам определять порядок его продаже иначе как способом, закрепленным Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Замещение активов должника имуществом, включенным в таблицу № 2, путем его внесения в уставной капитал вновь образуемого ОАО «Волгоградэлектросетьстрой» потребует проведения оценки стоимости акций, что приведет к затягиванию срока конкурсного производства, увеличению текущих расходов и уменьшению потенциального удовлетворения требований кредиторов. Также Инспекция, опасаясь за сохранность имущества передаваемого в уставной капитал, полагает незаконным решение собрания кредиторов о замещении активов не предусматривающее установление запрета генеральному директору вновь создаваемого общества на отчуждение имущества (уставного капитала) до реализации акций.

Конкурсный управляющий Должника, конкурсные кредиторы ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» и ООО «Элемент» с заявлением Инспекции не согласны, считают, что оспариваемые решения Закону о банкротстве не противоречат, приняты в пределах компетенции собрания.

Рассмотрев заявление Инспекции, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято

с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

На собрании кредиторов Должника 15.05.2012 присутствовали 5 конкурсных кредиторов, включая Инспекцию, обладающие в совокупности 97,4% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Таким образом, собрание кредиторов с учетом требований пункта 4 статьи 12 Закона о банкротстве было правомочно.

Вопрос об ознакомлении с отчетом конкурного управляющего носил информационный характер и на голосование не выносился.

Единственным вопросом повестки дня, вынесенным на голосование конкурсным управляющим, являлся вопрос об утверждении предложений ФИО4 о продаже имущества должника.

Решение об отказе в утверждении данных предложений принято большинством – 98,8% голосов от присутствовавших на собрании кредиторов.

Согласно пункту 9 Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 N 56) после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

В соответствие с требованием абзаца 11 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

Решения о включении в повестку дня собрания дополнительного вопроса ООО «Элемент» об утверждение предложений конкурного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором, и об утверждении предложений конкурного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором, были приняты кредиторами, обладающими требованиями на общую сумму 64 737 764,45 руб. об общего размера голосующих требований равного 71 811 002,85 руб., что в процентном соотношении составляет 90,1% от 100%.

Таким образом, оспариваемые решения приняты собранием с учетом требований пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве.

Само по себе решение собрания кредиторов о разделении имущества Должника часть которого подлежит реализации, а другая часть внесению в уставной капитал вновь образуемого общества Закону о банкротстве не противоречит. Закон не содержит требования о том, что замещение активов должно производится путем передачи всего имущества должника.

В судебном заседании представитель ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» представил письменное объяснение и устно пояснил, что для замещения активов было выбрано наиболее ликвидное имущество, необходимое новому юридическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности.

Оценивая законность решения собрания кредиторов в часть определения имущества, подлежащего реализации путем заключения прямых договоров продаж суд приходит к следующему:

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона.

Исключение из общего правила предусмотрено пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве, согласно которому имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

По пояснениям конкурсного управляющего документы, удостоверяющие балансовую стоимость имущества должника, прежним руководителем в адрес конкурсного управляющего не переданы, что подтверждается представленными запросами конкурсного управляющего и актами приема-передачи без указания соответствующих документов.

В связи с этим, для применения пункта 5 статьи 139 Закона о банкротстве кредиторы исходили из полученной по результатам оценки рыночной стоимости имущества.

По мнению суда, подобный подход не нарушает чьих-либо прав, поскольку, как правило, рыночная стоимость имущества превышает балансовую (рассчитываемую с учетом нормативной амортизации).

Однако, как можно видеть из таблицы № 1 в перечень имущества, подлежащего реализации путем заключения прямых договоров, попали два объекта, стоимостью свыше 100 000 руб., а именно: автомашина КАМАЗ 431010 (регистрационный № О573ХУ, инвентарный № А-1200) стоимостью 209 400 руб. и бульдозер Т-170 (регистрационный № ВА 7764), стоимостью 492 300 руб. (№№ 13 и 15 таблицы).

В отношении данных объектов собранием кредиторов не может быть установлен порядок реализации отличный от предусмотренного Законом о банкротстве, что следует из приведенных положений пунктов 3 и 5 статьи 139 Закона о банкротстве.

В данной части решение принято собранием кредиторов Должника с превышением пределов компетенции и, следовательно, является недействительным.

Оценивая решение собрания о замещении активов Должника, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

Кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника, в реестр требований кредиторов ООО «Волгоградэлектросетьстрой» не включались.

Согласно пункту 2 статьи 141 Закона о банкротстве решением собрания кредиторов может быть предусмотрено создание одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ с оплатой их уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для осуществления отдельных видов деятельности. Состав вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ имущества должника определяется собранием кредиторов или комитетом кредиторов по предложению конкурсного управляющего.

Собранием кредиторов ООО «Волгоградэлектросетьстрой» принято решение о создании одного открытого акционерного общества «Волгоградэлектросетьстрой» с оплатой его уставного капитала имуществом должника, поименованным в таблице № 2.

Как следует из анализа содержания таблицы № 2 и письменных пояснений конкурсного кредитора ОАО «Юговостокэлектросетьстрой» в уставной капитал фактически передается производственная база, включая здания, земельный участок на котором они расположены, спецтехнику и оборудование, необходимое для ведения хозяйственной деятельности.

По запросу суда конкурсным управляющим в материалы дела представлен проект устава вновь образуемого ОАО «Волгоградэлектросетьстрой». Согласно пункту 3.4 раздела 3 проекта устава основным видом деятельности ОАО «Волгоградэлектросетьстрой» должно стать производство общестроительных работ по прокладке линий связи и линий электропередачи – аналогично с основным видом деятельности должника.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 2 статьи 141 Закона о банкротстве величина уставного капитала создаваемого акционерного общества определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости вносимого в оплату уставного капитала этих обществ имущества должника. При замещении активов должника должник является единственным учредителем

открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. Участие иных учредителей в создании открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ не допускается.

Решение собрания кредиторов Должника соответствует указанным требованиям Закона о банкротстве, поскольку предусматривает величину уставного капитала ОАО «Волгоградэлектросетьстрой» равной рыночной стоимости вносимого имущества – 72 265 300 руб., определенной в соответствии с отчетом об оценке. Единственным первоначальным акционером выступает Должник.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и подлежат продаже на открытых торгах в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 8, 9, 10, 11 «предложений конкурсного управляющего о продаже имущества должника, с изменениями, предложенными кредитором», утвержденных оспариваемым решением собранием кредиторов ООО «Волгоградэлектросетьстрой» от 15.05.2012.

Оспаривая решение собрания кредиторов о замещении активов должника, Инспекция указывает, что такое замещение потребует последующего проведения оценки стоимости акций, приведет к затягиванию срока конкурсного производства, увеличению текущих расходов и уменьшению потенциального удовлетворения требований кредиторов.

То есть фактически, Инспекция заявляет не о незаконности принятого решения, а о его нецелесообразности.

Однако, возможность замещения активов должника в ходе конкурсного производства прямо закреплена Законом о банкротстве. Принятое собранием кредиторов ООО «Волгоградэлектросетьстрой» решение соответствует требованиям статьи 141 Закона и не может быть признано недействительным только по мотиву кажущейся одному из кредиторов нецелесообразности.

Более того, суд отмечает, что замещение активов имеет большое социальное значение, поскольку согласно пункту 3 статьи 141 Закона о банкротстве при замещении активов должника все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов должника, сохраняют силу, а права и обязанности работодателя переходят к созданным открытому акционерному обществу или открытым акционерным обществам.

Вторым основанием к признанию решения собрания кредиторов о замещении активов должника недействительным выступают опасения Инспекции за сохранность имущества передаваемого в уставной капитал. ФНС полагает незаконным решение о замещении активов не предусматривающее установление запрета генеральному директору вновь создаваемого

общества на отчуждение имущества (уставного капитала) до реализации акций ОАО «Волгоградэлектросетьстрой».

Оценивая данный довод, суд отмечает, что решение собрания кредиторов может быть признано недействительным тогда, когда оно противоречит закону.

Определением от 27.06.2012 суд предложил Инспекции уточнить, в чем именно выражается несоответствие оспариваемого решения закону и/или превышение пределов компетенции собранием кредиторов при его принятии.

Однако, Инспекцией не указано, какими нормами Закона о банкротстве или иного нормативного-правового акта предусмотрено такое императивное условие принятия собранием кредиторов решения о замещении активов должника как установление запрета исполнительному органу образуемого акционерного общества на распоряжение имуществом до реализации акций. Статья 141 Закона о банкротстве соответствующего условия не содержит.

По мнению суда, в случае фактического возникновения ситуации с отчуждением вновь образованным ОАО «Волгоградэлектросетьстрой» внесенного в уставной капитал имущества до момента оценки и реализации его акций, ФНС России, обладающая правом на пропорциональное удовлетворение своих требований за счет стоимости таких акций, не лишено будет права оспорить соответствующие сделки по признаку их направленности на вывод активов и причинение вреда интересам конкурсных кредиторов ООО «Волгоградэлектросетьстрой».

Руководствуясь ст.ст. 15, 60, 110, 111, 139, 141 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2006, ст.ст. 184-185,223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление ФНС России удовлетворить частично.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ООО «Волгоградэлектросетьстрой» от 15.05.2012 об утверждении предложений конкурсного управляющего о продаже имущества должника с изменениями, предложенными кредитором, в части условия о реализации по прямым договорам купли-продажи без проведения торгов следующего имущества ООО «Волгоградэлектросетьстрой»:

- автомашина КАМАЗ 431010 (регистрационный № О573ХУ, инвентарный № А-1200);

- бульдозер Т-170 (регистрационный № ВА 7764).

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.