Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества «Волгограднефтегазстрой» (далее – ОАО «Волгограднефтегазстрой», должник) (400005, <...>; ОГРН – <***>, ИНН – <***>) ходатайство конкурсного управляющего об увеличении лимита расходов на проведение процедуры банкротства,

при участии: от конкурсного управляющего – ФИО1, доверенность от 12.01.2015,

от ФНС России – ФИО2, доверенность от 20.05.2015,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Волгоградской области (далее – суд) от 29.10.2012 в отношении ОАО «Волгограднефтегазстрой» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3

Определением суда от 06.05.2013 в отношении ОАО «Волгограднефтегазстрой» введена процедура внешнего управления. Определением суда от 28.05.2013 внешним управляющим утвержден ФИО4

Решением суда от 31.10.2013 ОАО «Волгограднефтегазстрой» признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Определением от 19.09.2014 (резолютивная часть от 17.09.2014) суд установил расходы по оплате привлеченных лиц конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве ОАО «Волгограднефтегазстрой» на период с 31.07.2014 по 31.10.2014 по оплате услуг по охране имущества должника ежемесячно в размере 292 434 руб., по оплате услуг архивариуса ежемесячно в размере 10 000 руб., по оплате услуг по перебазировке техники единовременно в размере 762 000 руб.

Определением от 12.03.2015 (резолютивная часть от 11.03.2015) суд установил расходы по оплате привлеченных лиц конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве ОАО «Волгограднефтегазстрой» на период с 01.11.2014 по 30.04.2015 по оплате услуг по охране имущества должника ежемесячно в размере 270 485 руб..

20.05.2015 в суд от конкурсного управляющего ОАО «Волгограднефтегазстрой» в порядке п. 6 ст. 20.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве) поступило ходатайство об увеличении лимита расходов на проведение процедуры банкротства должника, в котором просит установить размер расходов на период с 01.05.2015 по 30.10.2015 по оплате услуг по охране имущества должника ежемесячно 270 485 руб.; по оплате услуг архивариуса единовременно 2 500 руб., по оплате услуг по изготовлению проекта консервации Синегорского месторождения карбонатных пород в Жирновском районе Волгоградской области 300 000 руб. единовременно. В обосновании ходатайства указано, что по достижению лимитов расходов для оплаты деятельности привлеченных лиц, конкурсный управляющий ФИО3 в судебном порядке обращался и судом был увеличен лимит расходов на проведение процедуры банкротства». Определением суда от 29.04.2015 процедура конкурсного производства в отношении ОАО «Волгограднефтегазстрой» продлена до 30.10.2015, необходимость услуг специалистов не отпала, требуется пролонгация договоров с ООО ЧОП «Медведь» для охраны имущества, стоимость услуг которых была обоснована ранее в судебных разбирательствах по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего об увеличении лимита расходов на проведение процедуры, стоимость услуг по охране составляет 270 485 руб. ежемесячно. Выявлена необходимость привлечения специалиста ФИО5 для упорядочивания документов по личному составу филиала ОАО «Волгограднефтегазстрой» СУ-5 для сдачи их на архивное хранение. В ходе обработки документации, подлежащей сдаче в архив, выявлено, что необходимо обработать 10 папок документации по личному составу филиала ОАО «Волгограднефтегазстрой» СУ-5, расположенному по адресу: <...>. Стоимость изготовления одной папки составляет 250 руб., то есть на подготовку документации по личному составу филиала ОАО «Волгограднефтегазстрой» СУ-5 необходимо израсходовать 2500 руб.. Кроме того, решением суда по делу № А12-670/2014 от 24.03.2014 удовлетворено исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к ОАО «Волгограднефтегазстрой» об обязании ОАО «Волгограднефтегазстрой» провести консервацию карьера по добыче карбонатных пород на Синегорском месторождении (участок-1), расположенного в Жирновском районе Волгоградской области. Указанный карьер относится к опасным производственным объектам, ликвидация и консервация которого осуществляется по Инструкции, утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 1999 г. № 33, согласно ликвидация или консервация объекта производится по проектам с соблюдением требований промышленной безопасности, проектирование осуществляется организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование горных производств. Работы по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, выполняется после утверждения проекта. Согласно коммерческому предложению ООО «ГЕО» стоимость необходимого проекта составляет 300 000 руб. Представлены подтверждающие документы.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал заявленное ходатайство.

Представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения ходатайство конкурсного управляющего, в удовлетворении требований конкурсного управляющего об увеличении лимита расходов на проведение процедуры банкротства просил отказать, полагая, что расходы на охранные услуги завышены, в привлечении ФИО5 нет необходимости, поскольку данную работу может выполнить бухгалтер, а расходы на создание проекта относятся к текущим платежам.

От уполномоченного органа поступили письменные возражения на ходатайство конкурсного управляющего, в удовлетворении требований конкурсного управляющего об увеличении лимита расходов на проведение процедуры банкротства просил отказать, полагая, что расходы на охранные услуги завышены, а установление расходов на проведение повторной экспертизы не основаны на законе.

Изучив материалы дела и представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что ходатайство конкурсного управляющего подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), конкурсный управляющий вправе привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено названным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

В пунктах 15, 16 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что пунктами 3 и 4 статьи 20.7 Закона установлены лимиты расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности. Предусмотренный указанными нормами Закона лимит расходов распространяется в целом на соответствующую процедуру. При необходимости привлечения лиц, оплата услуг которых приведет к превышению общей суммы расходов на оплату привлеченных лиц, арбитражный управляющий вправе обратиться с соответствующим ходатайством в суд на основании пункта 6 статьи 20.7 Закона. Данное ходатайство рассматривается в порядке, определенном статьей 60 Закона. При расчете лимита расходов на основании балансовой стоимости активов должника суд вправе снизить размер лимита расходов, исходя из действительной стоимости имеющихся у должника активов по ходатайству участвующего в деле лица, при условии, если оно докажет, что действительная стоимость активов значительно меньше стоимости, рассчитанной на основании бухгалтерской отчетности.

Как следует из материалов дела, балансовая стоимость активов ОАО «Волгограднефтегазстрой» на последнюю отчетную дату, предшествующую открытию конкурсного производства, составляла 489 006 000 руб., допустимый размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим, составляет 2 484 006 руб.

Представленные конкурсным управляющим документы подтверждают, что лимит расходов на оказанные привлеченными лицами услуги за период с 31.10.2013 по 31.07.2014 полностью исчерпан, однако имущество не реализовано, в связи с чем, конкурсный управляющий просит установить расходы по оплате привлеченных лиц конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве ОАО «Волгограднефтегазстрой» на срок до завершения конкурсного производства по оплате услуг по охране имущества должника ежемесячно в размере 270 485 руб.

Как следует из материалов дела, должник имеет имущество, находящееся в 5 субъектах Российской Федерации на 13 объектах, из них в Волгоградской области имущество находится в 4 районах области, так: г. Орел - 1 объект, г. Спасск, Пензенской области - 1 объект, пос. Гашун, Ростовской области - 1 объект, пос. Ильинка Астраханской области - 1 объект, пос. Эльтон Палласовского района Волгоградской области - 1 объект, г Котово Волгоградской области - 8 объектов, ст. ФИО6 Котовского района Волгоградской области - 1 объект, пос. Линево Жирновского района Волгоградской области- 1 объект, г. Фролово Волгоградской области - 1 объект, СНТ «Центральный-2» в Советском районе г. Волгограда - 2 объекта, РТБ, ш. Авиаторов, 93 - Гумрак г. Волгограда - 1 объект, автобаза, проезд Нефтяников, 22 в Дзержинском районе г. Волгограда - 1 объект, Центральный офис, ул. Коммунальная, 14-1 в г. Волгограде - 1 объект.

Рыночная стоимость имущества должника составляет 645 399 000 руб., в том числе стоимость основных средств (недвижимое имущество, оборудование, транспортные средства, самоходные машины и материалы) - 363 914 000 руб..

В связи с тем, что в конкурном производстве не выполнены все мероприятия, предусмотренные законом, имущество в полном объеме не реализовано, процедура конкурсного производства продлена до 30.10.2015, конкурсный управляющий продолжает нести затраты, связанные с проведение процедуры конкурсного производства. Представленные конкурсным управляющим документы подтверждают, что лимит расходов на оказанные привлеченными лицами услуги с 31.07.2014 превышен до 2 929 538 руб..

Согласно положениям п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, на конкурсного управляющего возложена обязанность по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника.

В ввиду значительного объема, удаленности места нахождения и высокой рыночной стоимости недвижимого имущества, оборудования, транспортных средств, самоходных машин и материалов, конкурсный управляющий ОАО «Волгограднефтегазстрой» ФИО3 в целях обеспечения сохранности имущества привлек ООО ЧОП «Медведь» в качестве лица, привлеченного для охраны объектов имущества должника, заключив договоры на оказание охранных услуг:

- № 1 от 21.11.2013, по которому ООО ЧОП «Медведь» оказывает услуги по охране имущества должника, расположенного по адресу: ремонтно – техническая база, расположенная по адресу <...>, Волгоградская обл., Котовский район, ст. ФИО6, Волгоградская обл., Жирновский район, р.п. Линево, стоимость имущества, сохранность которого обеспечивается по указанному договору составляет 45 017 000 руб., стоимость охранных услуг по указанному договору составляет 97 478 руб.;

- № 2 от 21.11.2013, по которому ООО ЧОП «Медведь» оказывает услуги по охране имущества должника, расположенного по адресу: ремонтно – техническая база, расположенная по адресу <...>, Волгоградская обл., Палласовский район, пос. Эльтон, Ростовская область, 320 км автомобильной дороги Р-219 Волгоград-Тихорецк, 2, стоимость имущества, сохранность которого обеспечивается по указанному договору составляет 109 183 000 руб., стоимость охранных услуг по указанному договору составляет 97 478 руб.;

-№ 3 от 25.11.2013, по которому ООО ЧОП «Медведь» оказывает услуги по охране имущества должника, расположенного по адресу: нежилое офисное помещение в подвальной части, цокольном и первом этажах пятиэтажного кирпичного жилого дома, состоящего из 76 комнат, общей площадью 1282,4 кв.м., кадастровый номер: 34:34:04:000000000315:000316, расположенного по адресу: <...> и прилегающей к нему территории, г. Волгоград, р.п. Горьковский, СНТ «Центральный-2», Пензенская обл., 7 км от г. Спасск, стоимость имущества, сохранность которого обеспечивается по указанному договору составляет 106 782 000 руб., стоимость охранных услуг по указанному договору составляет 97 478 руб.

Суммарная стоимость услуг по указанным договорам ежемесячно составляла 292 434 руб. В связи с реализацией объекта недвижимости - сооружения газопровода высокого и среднего давления протяженностью 9 082,79 м.п, расположенного по адресу: г. Волгоград, р.п. Горьковский, СНТ «Центральный-2»,объем оказываемых услуг по договору № 3 от 25.11.2013 уменьшился, в связи чем, между ООО ЧОП «Медведь» и должником в лице конкурсного управляющего 01.11.2014 заключено дополнительное соглашение к договору № 3 от 25.11.2013, которым изменен п.3.1 договора, а именно стоимость услуг снижена и определена в 72 529 руб. в месяц.

Из пояснений представителя конкурсного управляющего следует, что конкурсным управляющим в целях обеспечения сохранности имущества должника в соответствии с принципом разумности и обоснованности производства расходов при проведении процедуры банкротства в отношении ОАО «Волгограднефтегазстрой» был проанализирован рынок охранных услуг г. Волгограда Волгоградской области. Проведение исследования рынка охранных услуг в целях выбора охранной организации показало, что в Волгоградской области на рынке охранных услуг не представлена услуга предоставления мобильной группы для патрулирования между объектами охраны (мобильные группы предоставляются только в рамках сопровождения перевозки ценного груза), либо эта услуга является дорогостоящей, представлены коммерческие предложения охранных организаций г. Волгограда. Полагает, что представленный уполномоченным органом расчет примерной стоимости услуг по охране не учитывает объем услуг, оказываемы ООО ЧОП «Медведь», а именно то обстоятельство, что в стоимость услуг ООО ЧОП «Медведь», равную ежемесячно 292 434 руб., а с 01.11.2014 – 270 485 руб., фактически входит охрана восьми объектов (с учетом реализации одного объекта) имущества, принадлежащих должнику. Уполномоченным органом приведена стоимость охранных услуг только трех объектов без учета охраны еще пяти объектов, поэтому она значительно занижена и не свидетельствует о действительной стоимости таких услуг.

При выборе охранной организации конкурсным управляющим были исследованы цены на охранные услуги, предоставляемые государственными органами, такими как ФГКУ УВО при ГУ МВД по Волгоградской области, в материалах дела имеются данные предложения.

Так, стоимость услуг ФГКУ УВО при ГУ МВД по Волгоградской области в соответствии с тарифами, утвержденными Приказом ФГКУ УВО при ГУ МВД по Волгоградской области от 05.11.2013 № 199 составляет минимально 246 руб. за один посто-час, что составляет 177 120 руб. в месяц за один объект, 531 360 руб. – за три объекта, 1 594 080 руб. за девять объектов, услуги мобильной группы патрулирования также не представлены.

Судом установлено, что охрану имущества должника осуществляют также и работники, состоящие в штате ОАО «Волгограднефтегазстрой» и продолжающие трудовую деятельность в процедуре конкурсного производства. Силами штатных работников осуществляется охрана имущества должника, расположенного как на территории Волгоградской области, это Котовский район, г. Котово, Фроловский район, г. Фролово, Жирновский район, г. Жирновск, а также на территории Орловская область и г. Орла.

Стоимость имущества, сохранность которого обеспечивается штатными работниками должника, составляет 59 076 000 руб. Фонд оплаты труда сторожей составляет 203 000 руб.

Конкурсным управляющим заявлены расходы на его охрану привлеченной охранной фирмой в размере 270 485 руб. в месяц. Расчет стоимости представлен в материалы дела.

Суд не усматривает завышение стоимости, так как представленные в материалы дела сведения о стоимости аналогичных услуг иных охранных предприятий дороже. Таким образом, с учетом наличия у должника значительного объема имущества, конкурсным управляющим обоснованно заявлены расходы на его охрану в размере 270 485 руб. в месяц.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 129 Закон о банкротстве конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Архив по личному составу ОАО «Волгограднефтегазстрой» подлежит сдаче на архивное хранение с 1947 года. Для подготовки документов для передачи в архив конкурсный управляющий привлек специалиста, осуществляющего изготовление соответствующих папок, для чего был заключен договор № 23-2013 от 26.11.2013.

В связи с отсутствием в штате должника должности архивариуса, среди сотрудников ОАО «Волгограднефтегазстрой» не имеется работника, обладающего специальными познаниями для оформления документов должника в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации», что и обусловило необходимость привлечения ФИО5 Между тем, частично документы должника были подготовлены к передаче на хранение в процессе осуществления хозяйственной деятельности, окончательное оформление таких документов осуществляется работниками ОАО «Волгограднефтегазстрой» при консультировании их ФИО5. На настоящий момент конкурсным управляющим передана на хранение вся документация по личному составу ОАО «Волгограднефтегазстрой», а также СУ №3, СУ № № 4 ОАО «Волгограднефтегазстрой», по Автоколонне № 2 филиала Автобазы ОАО «Волгограднефтегазстрой» - 177 дел. В ходе обработки документации, подлежащей сдаче в архив, выявлено, что необходимо обработать 10 папок документации по личному составу филиала ОАО «Волгограднефтегазстрой» СУ-5, расположенному по адресу: <...>. Стоимость изготовления одной папки составляет 250 руб., то есть на подготовку документации по личному составу филиала ОАО «Волгограднефтегазстрой» СУ-5 необходимо израсходовать 2500 руб..

С учетом сведений о размере заработной платы архивариуса в период, когда такой работник состоял в штате организации, равном 10 000 руб. привлечение специалиста, обладающего необходимой квалификацией для подготовки документов по личному составу организации, подлежащих передаче на постоянное хранение, с оплатой услуг привлеченного специалиста в размере 2 500 руб. единовременно, является разумным и обоснованным, направленным на достижение целей процедуры конкурсного производства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных нормами Закона о банкротстве.

Требование конкурсного управляющего об установлении суммы расходов в размере 300 000 руб. на оплату услуг по изготовлению проекта консервации карьера по добыче карбонатных пород на Синегорском месторождении (участок-1), расположенного в Жирновском районе Волгоградской областисуд считает не подлежащим удовлетворению, так как что пунктом 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве установлены лимиты расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, которые в случае их превышения подлежат утверждению судом (п.6 статьи 20.7 Закона о банкротстве). Заявленная же конкурсным управляющим сумма в размере 300 000 руб. не является расходами на оплату услуг лиц, привлекаемых конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, а является расходами на текущую деятельность должника при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

По смыслу пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве должник может осуществлять хозяйственную деятельность и в период конкурсного производства, что подразумевает сохранение определенной численности штатных работников, а также несение им расходов для поддержания стабильной работы предприятия в указанных целях.

Как следует из материалов дела, ОАО «Волгограднефтегазстрой» до 01.07.2013 пользовалось участком недр местного значения на территории Волгоградской области для геологического доизучения и добычи карбонатных пород на Синегорском месторождении (участок -1). 01.07.2013 ОАО «Волгограднефтегазстрой» утратило право пользования участком недр местного значения на территории Волгоградской области на основании п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона РФ «О недрах» в связи с истечением установленного в лицензии ВЛГ № 00856 вид ТЭ, выданной 15.06.2001, срока её действия.

16.01.2014 Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ОАО «Волгограднефтегазстрой» об обязании ОАО «Волгограднефтегазстрой» провести консервацию карьера по добыче карбонатных пород на Синегорском месторождении (участок-1), расположенного в Жирновском районе Волгоградской области, решением суда от 24.03.2014 по делу № А12-670/2014 требования Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к ОАО «Волгограднефтегазстрой» удовлетворены. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 решение суда от 24.03.2014 оставлено без изменения.

Указанный карьер относится к опасным производственным объектам, что подтверждается свидетельством серии АВ № 205572. Ликвидация и консервация опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, осуществляется по Инструкции, утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 1999 г. № 33. Согласно п. 11 Инструкции ликвидация или консервация объекта производится по проектам с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды. Пунктом 23 Инструкции установлено, что проектирование ликвидации или консервации объекта осуществляется организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование горных производств. Проект ликвидации или консервации объекта утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с органами Госгортехнадзора России. Работы по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, выполняется после утверждения проекта.

Согласно коммерческому предложению ООО «ГЕО» стоимость необходимого проекта составляет 300 000 руб.

Таким образом, в настоящее время существует вступивший в законную силу судебный акт, обязывающий ОАО «ВНГС» вести производственную деятельность, а именно провести консервацию карьера, работы по консервации которого возможны после утверждения проекта. Стоимость проекта составляет 300 000 руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 129 Закона о банкротстве, суд считает, что расходы на консервацию карьера, которые возможны после утверждения проекта, связаны с текущей деятельностью должника, в случае отсутствия надлежащих доказательств их завышенной стоимости данные расходы нельзя признать необоснованными.

Руководствуясь статьями 20.7, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 , ст. ст. 184, 223 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волгограднефтегазстрой» удовлетворить в части. Установить расходы по оплате привлеченных лиц конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества «Волгограднефтегазстрой» на период с 01.05.2015 по 30.10.2015

по оплате услуг по охране имущества должника ежемесячно 270 485 руб.; по оплате услуг архивариуса единовременно 2 500 руб., в остальной части в удовлетворении отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Иванова Л.К.