Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма ЮГ» (далее – ООО «Строительная фирма ЮГ») (403882, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

заявления конкурсного управляющего о понуждении органа местного самоуправления принять имущество должника

при участии: от конкурсного управляющего – ФИО1, доверенность от 25.02.2016,

от администрации г. Камышина – ФИО2, доверенность от 10.03.2016,

от ФНС России – ФИО3, доверенность от 21.03.2016,

ФИО4, предъявлен паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее – суд) от 04.09.2013 ООО «Строительная фирма ЮГ» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

22.04.2016 в суд поступило заявление конкурсного управляющего о понуждении органа местного самоуправления принять имущество должника, нереализованное в ходе конкурсного производства: дебаркадера-45.

Как следует из материалов дела, требования конкурсного управляющего основаны на том, что в конкурсную массу ООО «Строительная фирма Юг», в числе прочего имущества, было включено судно дебаркадер-45, идентификационный номер В-06-1803; тип и назначение: для швартовки судов местных линий; год и место постройки: 1987 год, г. Кострома; материал корпуса: железобетон; класс судна +Р (далее - дебаркадер).

На собрании 08.11.2013 кредиторами ООО «Строительная фирма Юг» был утвержден порядок продажи дебаркадера. Первые торги, назначенные на 14.03.2014, повторные торги, назначенные на 30.04.2014, а также торги в форме публичного предложения, проводимые с 19.05.2014 по 05.08.2014 не состоялись из-за отсутствия заявок.

На собрании 26.08.2014 кредиторами должника был утвержден новый порядок продажи дебаркадера, было решено продавать судно без проведения электронных торгов. Дебаркадер по цене, установленной на собрании кредиторов, продан не был.

На собрании 18.11.2014 конкурсным управляющим было предложено кредиторам ООО «Строительная фирма Юг» утвердить новый порядок реализации дебаркадера, а именно уменьшить его продажную стоимость. Большинством голосов кредиторы проголосовали против изменения цены дебаркадера.

На собрании кредиторов должника 20.02.2015 утвержден порядок продажи дебаркадера путем проведения торгов в форме публичного предложения. Торги в форме публичного предложения по реализации дебаркадера проведены с 23.03.2015 по 14.06.2015 и признаны не состоявшимися из-за отсутствия заявок.

На собрании кредиторов 06.08.2015 были вновь утвержден порядок продажи дебаркадера на торгах в форме публичного предложения. Проведение торгов по продаже дебаркадера было назначено с 10.08.2015 по 30.08.2015. Торги по продаже дебаркадера в форме публичного предложения состоялись, с победителем торгов был заключен договор купли-продажи. Однако победителем торгов оплата по договору не была произведена и договор был расторгнут.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) при отказе кредиторов принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

В связи с чем, кредиторам ООО «Строительная фирма Юг» в порядке, установленном ст. 148 п. 1 Законом о банкротстве, было предложено в срок до 05.03.2016 сообщить конкурсному управляющему о готовности принять дебаркадер для погашения части своих требований по цене 300 000 руб. либо об отказе от принятия имущества. В адрес конкурсного управляющего от двух кредиторов поступили отказы от принятия дебаркадера в счет погашения своих требований, остальные кредиторы своего согласия не выразили.

Органом местного самоуправления по месту нахождения имущества должника (г. Камышин) является Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, которой было предложено принять дебаркадер по акту приема-передачи.

От Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - Администрация) поступил отказ от принятия дебаркадера в связи с тем, что потребительские свойства имущества утеряны вследствие пожара, а также в связи с тем, что дебаркадер снят с классификационного учета в Средне-Волжском филиале Российского Речного регистра.

В связи с чем, конкурсным управляющим заявлено требование о понуждении органа местного самоуправления принять имущество должника, нереализованное в ходе конкурсного производства, а именно дебаркадер.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявленных конкурсным управляющим требований, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения. Частью 1 статьи 16 вышеуказанного федерального закона определен перечень вопросов местного значения городского округа. В указанном перечне отсутствуют вопросы, решение которых предполагало бы наличие в муниципальной собственности городского округа стоечного судна. Следовательно, предлагаемое конкурсным управляющим ООО «Строительная фирма Юг» имущество к передаче в муниципальную собственность Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области не может находиться в муниципальной собственности городского округа в силу закона. Предлагаемое имущество в виде судна дебаркадер не является социально значимым объектом. В настоящее время имущество должника в виде судна дебаркадер фактически отсутствует, надстройка, выполненная из деревянных конструкций, практически полностью уничтожена в результате пожара, сооружение находится в полузатопленном состоянии с креном на борт в сторону водоема, следовательно, полезные потребительские свойства имущества утеряны. Судно не имеет регистрации в Государственном судовом реестре. Дебаркадер, числившийся на классификационном учете в Средне-Волжском филиале Российского Речного регистра за судовладельцем ООО «Строительная фирма Юг», снят с учета в связи с длительным не предъявлением Речному Регистру. На сегодняшний день дебаркадер находится в акватории Камышинского залива Волгоградского водохранилища, не оформленном в пользование ООО «Строительная фирма Юг». Камышинским городским судом по делу № 2-1966/2015 от 11.11.2015 по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Строительная фирма Юг», принято решение обязать ООО «Строительная фирма Юг» удалить с поверхностного водного объекта - Волгоградское водохранилище остатки дебаркадера, а также обгоревшие фрагменты деревянных конструкций, мусор, образованные в результате пожара. В настоящее время данное решение вступило в законную силу, однако не исполняется. Передача нереализованного имущества ООО «Строительная фирма Юг» - дебаркадера в собственность муниципального образования городской округ - город Камышин Волгоградской области будет способствовать не исполнению ООО «Строительная фирма Юг» указанного выше решения Камышинского городского суда, что является нарушением ст.315 УК РФ. То есть, фактически конкурсный управляющий ФИО5, обязывая муниципальное образование принять имущество ООО «Строительная фирма Юг», избегает исполнения решения суда и перекладывает ответственность по ст.315 УК РФ на администрацию городского округа - город Камышин. По мнению Администрации, для рассмотрения данного спора, в качестве заинтересованного лица не заявляющего самостоятельных требований, следует привлечь Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора.

В соответствии со ст.40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ст. 52 АПК РФ указано, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 (пункт 15) конкретизирован круг основных участников дела о банкротстве и непосредственных участников обособленных споров, прокурор в данный перечень, лиц не включен.

Таким образом, участие прокурора как при рассмотрении дел о банкротстве, так и обособленных споров, действующим законодательством не предусмотрено. Суд в удовлетворении ходатайства о привлечении прокурора к участию в деле отказал.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего требования поддержал, с доводами Администрации не согласился, пояснил, что дебаркадер являются недвижимостью, право собственности на которое подлежит регистрации в Государственном судовом реестре на основании ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Дебаркадер принадлежит ООО «Строительная фирма Юг» на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на судно от 28.04.2008 серии ТВ №0003413, выданным Волжским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Письмом от 11.11.2013 ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» сообщено, что согласно данным Государственного судового реестра Российской Федерации за ООО «Строительная фирма Юг» зарегистрирован дебаркадер-45, идентификационный номер В- 06-1803. Поэтому довод Администрации о том, что дебаркадер-45 снят с классификационного учета в Средне-Волжском филиале Российского Речного регистра, не влияет на лишение ООО «Строительная фирма Юг» права собственности на дебаркадер-45, которое зарегистрировано в Государственном судовом реестре Российской Федерации. По определению дебаркадер - это плавучая пристань. Согласно свидетельству о праве собственности материал корпуса дебаркадера-45: железобетон. Сгоревшая деревянная надстройка дебаркадера не может повлиять на изменение его прямого назначения. Применение положений части 3 статьи 148 Закона о банкротстве не поставлено в зависимость от состояния имущества и его пригодности к использованию по назначению. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, в силу положений статьи 148 Закона о банкротстве орган местного самоуправления обязан принять имущество, несмотря на состояние, в котором находится это имущество.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд пришел выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. При этом передача социально значимых объектов, указанных в п. 5 данной статьи осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и собственником жилищного фонда или при отказе последнего принять упомянутое имущество.

Как видно из материалов дела, спорный дебаркадер принадлежит ООО «Строительная фирма Юг» на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на судно от 28.04.2008 серии ТВ №0003413, выданным Волжским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, не эксплуатируется с 2004 года, находится в технически негодном состоянии, корпус (железобетонный понтон) находится в полу-затопленном состоянии. В ходе конкурсного производства в результате проведения неоднократных торгов, данное имущество реализовано не было. Кредиторы от принятия в счет погашения кредиторской задолженности спорного имущества отказались. Конкурсным управляющим 16.03.2016 было направлено письмо Администрации с предложением о принятии данного объекта. Приняв исчерпывающие меры, направленные на реализацию спорного имущества и на его передачу в дальнейшем муниципальному образованию во внесудебном порядке, получив отказ в принятии имущества, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении органа местного самоуправления совершить действия по принятию имущества.

Исследовав представленные документы, в том числе документы по торгам, обращение конкурсного управляющего от 16.03.2016, направленное в адрес Администрации принятии дебаркадера, акты освидетельствования судна, справку ОНД по Камышинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от 21.07.2015 о пожаре, согласно которой 16.07.2015 произошел пожар, горел дебаркадер на воде, огнем по всей площади поврежден дебаркадер, свидетельство о праве собственности на судно от 28.04.2008 серии ТВ №0003413, письмо ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», которым сообщено, что согласно данным Государственного судового реестра Российской Федерации за ООО «Строительная фирма Юг» зарегистрирован дебаркадер-45, идентификационный номер В- 06-1803, суд пришел к выводу, что имеются основания для возложения на Администрацию обязанности принять спорный дебаркадер.

Судом проверены и признаны несостоятельными доводы о том, что дебаркадер не является собственностью должника, а потому не может быть передан в Администрацию, а также то, что должником не исполнено решение Камышинского городского суда по делу № 2-1966/2015 от 11.11.2015 по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ООО «Строительная фирма Юг» удалить с поверхностного водного объекта - Волгоградское водохранилище остатки дебаркадера, а также обгоревшие фрагменты деревянных конструкций, мусор, образованные в результате пожара.

Представителем конкурсного управляющего в качестве доказательства принадлежности имущества должнику представлены свидетельство о праве собственности на судно от 28.04.2008 серии ТВ №0003413, в подтверждение исполнения решения суда - договор на проведение работ от 20.04.2016, заключенный с ООО «Строй-Рай», в соответствии с которым ООО «Строй-Рай» приняло на себя обязательства выполнить работы по демонтажу надстройки дебаркадера - 45 путем удаления фрагментов деревянных и иных конструкций, образованных в результате пожара на стоячем судне «Дебаркадер-45» и пояснено, что договор исполнен. В подтверждение представлен ответ Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 30.06.2016на обращение комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, согласно которому на месте частично затопленного остова плавучего средства дебаркадер-45 захламление остатками деревянных конструкций и мусора не установлено, что нарушения природоохранного законодательства отсутствует.

Доказательств того, что нереализованное спорное имущество должника – дебаркадер относится к имуществу, которое в силу закона не может принадлежать органу местного самоуправления, материалы дела не содержат.

Факт нахождения дебаркадера в состоянии, не пригодном для использования, не назван в Законе о банкротстве в качестве обстоятельства, позволяющего органу местного самоуправления заявить отказа от принятия имущества должника, право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, не признано отсутствующим и не прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 184-185, 223 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Обязать Администрацию городского округа - город Камышин Волгоградской области в срок не позднее одного месяца с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу принять в собственность у конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма Юг», не реализованное в ходе конкурсного производства имущество: дебаркадер-45, идентификационный номер В-06-1803; тип и назначение: для швартовки судов местных линий; год и место постройки: 1987 год, г. Кострома; материал корпуса: железобетон; материал корпуса: железобетон; класс судна +Р.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в установленном законом порядке.

Судья Иванова Л.К.