Определение № А12-16779 от 23.08.2012 АС Волгоградской области

                                         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград                                                                Дело №А12-16779/2012

«30» августа 2012 года

Резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 23.08.2012.

Определение в полном объеме изготовлено 30.08.2012.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

закрытого акционерного общества Научно-производственное предприятие «Унико» (ОГРН 1023404240793, ИНН 3446001409)

к Прокурору Камышинского района Волгоградской области

о признании незаконным предупреждения

в  судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Паненко А.В., представитель по доверенности от 28.06.2012;

от прокуратуры - Балычева А.С., старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе

У С Т А Н О В И Л :

            Закрытое акционерное общество Научно-производственное предприятие «Унико»  (далее – ЗАО НПП «Унико», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  о признании незаконным и не соответствующим статьям 1, 7 Федерального закона от 25.07.2002  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статье 23 Конституции Российской Федерации, статье 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункту 68 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575,  предупреждения прокурора Камышинского района Волгоградской области о недопустимости осуществления экстремистской деятельности от 20.06.2012 №27-63.2012.

             Представитель прокуратуры полагает, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, просит прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

             Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  суд считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

           Из представленных документов усматривается, что прокурором Камышинского района Волгоградской области в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в адрес  ЗАО НПП «Унико» вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности от 20.06.2012 №27-63.2012.

           В предупреждении указано, что прокуратурой Камышинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистским проявлениям при использовании сети «Интернет», подключенной в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном образовательном учреждении МБОУ «Госселекционная средняя общеобразовательная школа».

           При проверке 16.04.2012 выявлены факты свободного доступа к сайтам и материалам, содержащим экстремистские материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, публикуемый на бесплатной основе Министерством юстиции Российской Федерации (кинофильм «Вечный жид»,  брошюра «Кто боится Русского национал – социализма»).

           Провайдером сети «Интернет» в МБОУ «Госселекционная средняя общеобразовательная школа» является ЗАО НПП «Унико» на основании договора от 24.03.2011 № 240311.

  Доводы ЗАО НПП «Унико» о том, что дело по заявлению о признании незаконным предупреждения прокурора о недопустимости осуществления экстремистской деятельности подлежит рассмотрению в арбитражным судом, отклоняется как необоснованное.

  В силу пункта 2 статьи 29 АПК РФ арбитражным судам подведомственны возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Из материалов дела следует, что административным органом вынесено оспариваемое предупреждение в отношении Общества в связи с нарушением законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Предупреждение направлено на пресечение и недопущение экстремистской деятельности и распространения сведений (материалов), носящих экстремистский характер, то есть действий, совершаемых безотносительно к предпринимательской или иной экономической деятельности, а следовательно не относящихся к категориям правонарушений в этой области.

В соответствии с частью 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

  Как следует из положений Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 26.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», рассмотрение дел, связанных с распространением экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществлением экстремистской деятельности, не отнесено к подведомственности арбитражного суда.

 Указанная позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.2009 № 7029/09.

  ЗАО НПП «Унико»  с заявлением об оспаривании указанного предупреждения в суд общей юрисдикции не обращалось, таким образом, возможность рассмотрения дела в суде общей юрисдикции не утрачена.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что производство по делу № А12-16779/2012 подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

          Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.   

           Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                    О П Р Е Д Е Л И Л :

           Прекратить производство по делу № А12-16779/2012 по заявлению закрытого акционерного общества Научно-производственное предприятие «Унико»  (ОГРН 1023404240793, ИНН 3446001409)  о признании незаконным и не соответствующим статьям 1, 7 Федерального закона от 25.07.2002  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статье 23 Конституции Российской Федерации, статье 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункту 68 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575,  предупреждения прокурора Камышинского района Волгоградской области о недопустимости осуществления экстремистской деятельности от 20.06.2012 №27-63.2012.

           Возвратить закрытому акционерному обществу Научно-производственное предприятие «Унико»  (ОГРН 1023404240793, ИНН 3446001409) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

            Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

            Судья                                                                                               Наумова М.Ю.