Определение № А12-16894/09 от 14.09.2009 АС Волгоградской области

О П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

о  принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания

г. Волгоград                                

            от « 14 » сентября 2009г.

           Дело № А12-16894/2009

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лаврик Н.В.

ознакомившись с исковым заявлением (в редакции от 10.08.2009г.) Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (Волгоградская область, Руднянский район)

к Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области,

с привлечением в качестве заинтересованного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделения по Руднянскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области

о признании незаконными действий и бездействия органа местного самоуправления и принятии правовосстановительных мер путем взыскания компенсации получателю бюджетных средств в размере недофинансирования

установил:

Администрация Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация сельского поселения, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация муниципального района, ответчик), в котором просит:

1) Признать незаконными действия и бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц Руднянского муниципального района Волгоградской области в части принятия решения о прекращении перечисления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в бюджет Громковского сельского поселения из бюджета Руднянского муниципального района Волгоградской области.

2) Взыскать с Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области в пользу бюджета Громковского сельского поселения дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в размере 2483,3 тыс. рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.08.2009г. заявление Администрации сельского поселения оставлено без движения на срок до 09.09.2009г.

Основанием для оставления заявления без движения послужило несоблюдение заявителем процессуальных требований, установленных пунктами 4, 5 статьи 126 АПК РФ.

10.09.2009г. от заявителя поступили документы, свидетельствующие о  частичном устранении нарушений, допущенных при подаче заявления, а также представлено заявление с уточненным субъектным составом участников будущего дела.

Так, согласно заявлению в новой редакции Администрация сельского поселения указывает в качестве заинтересованного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Отделение по Руднянскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области.

Суд считает возможным принять заявление Администрации сельского поселения к производству арбитражного суда, поскольку не представленные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления, могут быть запрошены в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, суд находит необходимым привлечь по собственной инициативе (в порядке статьи 51 и части 2 статьи 200 АПК РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц ,         не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и Управление Федерального казначейства по Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 51, частью 3 статьи 127, статьями 133, 135, 197-198, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Заявление Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (с дополнением от 10.08.2009г., без номера, поступившим в арбитражный суд 10.09.2009г.) принять.
2. Возбудить  производство по делу № А12-16894/2009 и начать подготовку дела к судебному разбирательству.
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц:

- Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;

- Управление Федерального казначейства по Волгоградской области.

4. Пригласить участников дела на собеседование и назначить по делу предварительное судебное заседание на  « 29 » сентября 2009г. в 10 ч. 00 м. в помещении суда по адресу: 400005, <...> - кабинет № 578.
5. В порядке подготовки дела к  судебному разбирательству:

Обязать заявителя (истца)  представить:

- документы, свидетельствующие о назначении ФИО1 на должность Главы Громковского сельского поселения  Рудянского муниципального района Волгоградской области;

- Устав Громковского сельского поселения полностью;

- заверенную копию письма (с доказательствами его отсылки или вручения) в адрес Администрации Руднянского муниципального района о погашении задолженности относительно причитающихся Громковскому сельскому поселению дотаций и субвенций из областного бюджета;

- документальное подтверждение своих утверждений о получении органами местного самоуправления Руднянского муниципального района в полном объеме финансовой помощи из бюджета Волгоградской области.

- документальное подтверждение своих утверждений о том, что предоставление дотаций и субвенций иным поселениям Руднянского муниципального района (кроме Громковского сельского поселения) осуществляется в полном объеме;

Кроме того обязать заявителя уточнить заявленные требования, указав, что является предметом оспаривания – действия (и тогда в чем они выражаются, кем и когда совершены, с учетом требований части 1 статьи 199 АПК РФ) или бездействие, а также какие конкретно должностные лица совершили оспариваемые действия или бездействие.

Обязать ответчика представить:

- письменный отзыв, объяснения по существу заявленных требований с документами в их обоснование и подтверждение (учитывая, что в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого акта, решения, действия/бездействия закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, наделенный властными полномочиями или должностное лицо).

- Устав Руднянского муниципального района;

- информацию, кто является финансовым органом Руднянского муниципального района для решения вопроса о надлежащем ответчике по заявленным требованиям.

Запрошенные документы представить в подлиннике на обозрение и в форме копий для приобщения к арбитражному делу.

Предложить третьим заинтересованным лицам представить письменные отзывы, объяснения по существу заявленных требований с документами в их обоснование и подтверждение.

Судья                                                                                                        Н.В. Лаврик

Информацию о дальнейшем движении по делу можно получить по  телефону                 <***>, а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru