Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабаковой И.С., рассмотрев в судебном заседании заявление товарищества собственников жилья «Жилсервис» о рассрочке уплаты административного штрафа в рамках дела № А12-18298/2015 по заявлению товарищества собственников жилья «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, заинтересованные лица: открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «Сингам»

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 01.10.2013,

от административного органа – ФИО2, доверенность от 29.07.2015,

от остальных лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Жилсервис» (далее - заявитель, ТСЖ «Жилсервис», Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, Инспекция, административный орган) № 034-60-Ю-042 от 15.04.2015 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.06.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ТСЖ «Жилсервис» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением от 09.09.2015 о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в размере 40 000 руб., наложенного постановлением Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области № 034-60-Ю-042 от 15.04.2015 на срок три месяца путем оплаты административного штрафа до 19.12.2015, а именно, до 19.10.2015 – 14 000 руб., до 19.11.2015 – 14 000 руб., до 19.12.2015 – 12 000 руб.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области представлен отзыв, в котором Инспекция указала на необходимость прекращения производства по заявлению Товарищества на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с неподведомственностью арбитражному суду.

Заслушав представителей заявителя и административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Статья 31.8 КоАП РФ устанавливает, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Статьей 27 АПК РФ к подведомственности арбитражного суда отнесены экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности, а статьей 29 АПК РФ установлена подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из анализа приведенных выше норм следует, что заявления об отсрочке, рассрочке исполнения постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных государственными органами, осуществляющими контролирующие функции, неподведомственны арбитражному суду.

Поскольку постановление № 034-60-Ю-042 от 15.04.2015 о назначении административного наказания, которым на ТСЖ «Жилсервис» наложен административный штраф по части 2 статьи 15.1 КоАП РФ в размере 40 000 руб., было вынесено должностным лицом Инспекции, то и рассмотрение вопроса о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа отнесено к компетенции данного административного органа.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ заявление ТСЖ «Жилсервис» не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по заявлению подлежит прекращению в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по заявлению товарищества собственников жилья «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о рассрочке уплаты административного штрафа в рамках дела № А12-18298/2015.

Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.И. Маслова