Определение № А12-21600/16 от 19.07.2016 АС Волгоградской области

г. Волгоград                                                                                       

«22» июля   2016 года                                                                         Дело №А12-21600/2016

     резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 19.07.2016, определение в полном объеме изготовлено 22.07.2016

         Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Смагоринской Екатерины Борисовны,  при ведении протокола помощником судьи Грибовой В.О.,  рассмотрев  в судебном заседании материалы дела по заявлению Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 51473» (ОРГН 1092648002040, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обжаловании действий государственного органа,

       при участии в судебном заседании:

       от заявителя – не явился, извещен,

       от ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области» - ФИО1, представитель по доверенности от 19.01.2016 № 3 (после перерыва- не явился, извещен),

                                                            УСТАНОВИЛ:

         Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 51473» (далее – Войсковая часть 51473, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями:

       - признать незаконными и необоснованными действия Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области», связанные с внесением в книгу учета недостач ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области», суммы утраты государственного имущества по войсковой части 51473 в размере 18 412 227 руб. 48 коп., который числится за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 51473»;

      - обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области» внести изменения в книгу утрат и недостач ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области», исключив запись по которой числится за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 51473» сумма утраты в размере 18 412 227 руб. 48 коп, в том числе по инженерно-технической службе – 11 631 824, 54 руб., по автомобильной службе – 6 412 467, 34 руб., и службе горюче-смазочных материалов – 367 935, 60 руб.

       Изучив материалы дела, исследовав доказательства, оценивая в совокупности обстоятельства, установленные по делу, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для прекращения производства по делу в связи со следующим.

      В соответствии с частью 1 статьи 27, пунктом 2 части 1 статьи 29, частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражному суду подведомственны и рассматриваются им  возникающие  из  административных  и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе,  об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

       Из смысла и содержания указанных норм права следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются два условия: субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования).

       Предметом спора по данному делу является признание незаконными и необоснованными действий Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области», связанные с внесением в книгу учета недостач ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области»  суммы утраты государственного имущества по Войсковой части 51473.

        Данные правоотношения междуУправлением финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области и  Войсковой  частью 51473  связаны  с реализацией полномочий по распоряжению имуществом Войсковой части, находящегося в наличии воинских формирований, предназначенного для обеспечения обороноспособности государства,  то  есть,   не затрагивают интересы заявителя (Войсковой части 51473) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не влекут  для него последствий экономического характера  и не создают препятствий для осуществления такой деятельности.

       Настоящий спор  не  подпадает под категории дел, обозначенных специальной нормой права (статья 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то есть,  такого  рода требования  не отнесены к подведомственности арбитражных судов ни нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ни нормами какого-либо федерального закона.

       Таким образом,  спорные правоотношения сторон не являются экономическим спором либо спором, связанным с осуществлением Войсковой частью 51473 предпринимательской или экономической деятельности, возникшими из административных или публичных правоотношений.

       Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        В материалах дела отсутствуют доказательства обращения Войсковой части 51473 в суд общей юрисдикции (гарнизонный военный суд) с аналогичными требованиями,  таким образом, прекращение производства по заявлению Войсковой части 51473 не нарушает ее права на судебную защиту.

      На основании изложенного,    руководствуясь статьями  27, 29, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                    ОПРЕДЕЛИЛ:

         прекратить производство по делу № А12-21600/2016 по заявлению Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 51473» (ОРГН 1092648002040, ИНН <***>)  о признании  незаконными и необоснованными действий Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области», связанные с внесением в книгу учета недостач ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области»  суммы утраты государственного имущества по войсковой части 51473 в размере 18 412 227 руб. 48 коп., который числится за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 51473» и об  обязании Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Волгоградской области» внести изменения в книгу утрат и недостач ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области», исключив запись по которой числится за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 51473» сумма утраты в размере 18 412 227 руб. 48 коп, в том числе по инженерно-технической службе – 11 631 824, 54 руб., по автомобильной службе – 6 412 467, 34 руб., и службе горюче-смазочных материалов – 367 935, 60 руб.

        Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

    Судья                                                                                                 Е.Б. Смагоринская