Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения Управления федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по делу № 09-01-10-04/261-ВО о нарушении антимонопольного законодательства,

при участии в судебном заседании:

от заявителей – ОАО «Волгоградоблгаз» - Лоськов Д.В. представитель по доверенности от 01.01.2010 года № 57/10, ОАО «Фроловомежрайгаз» - Лоськов Д.В. представитель по доверенности от 01.01.2010 года № 72/10

от УФАС по Волгоградской области –Борисова И.Н. представитель по доверенности от 11.0.2010 года, Марина Г.А. представитель по доверенности от 14.01.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2009г. УФАС по Волгоградской области вынесло решение, которым ОАО «Волгоградоблгаз» и ОАО «Фроломежрайгаз» признаны нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» и Обществам выданы предписания о прекращении злоупотребления доминирующим положением. 26.10.2009г. УФАС по Волгоградской области выдано предписание.

ОАО «Волгоградоблгаз» и ОАО «Фроловомежрайгаз» считая незаконным решение и предписание Управления федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по делу № 09-01-10-04/261-ВО обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения УФАС по Волгоградской области.

Указанное заявление определением от 18.12.2009 года принято к производству Арбитражного суда Волгоградской области.

Определением суда от 20.01.2010 года производство по настоящему делу приостановлено, в связи назначением по делу судебно-экономической экспертизы, производство которой поручено открытому акционерному обществу «ГИПРОНИИГАЗ».

Одновременно, судом определен срок проведения экспертизы до 20 марта 2010 года.

15.03.2010 года в адрес Арбитражного суда Волгоградской области поступило ходатайство от ОАО «ГИПРОНИИГАЗ» о продлении срока проведения экспертизы.

Кроме того, экспертное учреждение в своем ходатайстве просит запросить дополнительную информацию, отсутствующую в материалах дела.

19.03.2010 года производство по делу возобновлено и назначено судебное заседание на 26 марта 2010 года на 09 часов 30 минут.

26.03.2010 года от ОАО «Волгоградоблгаз» и «Фроловомежрайгаз» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов:

1.Копии Прейскурантов ОАО «Фроловомежрайгаз» на услуги по техническому обслуживанию ВДГО населения, действовавшие в 2007 -2009годах и приказы об их утверждении от 30.09.2005г. № 71, от 03.10.2007г. №104, от 31.12.2008г. №248.

2.Расшифровки расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию ВДГО с 01.10.2005г., с 01.10.2007г., с 01.01.2009г.

3.Внутренние документы ОАО «Фроловомежрайгаз», регулирующие порядок оплаты труда, действовавшие до принятия коллективного договора 2008г. ( Коллективный договор от 18.02.2004г. с приложениями).

4.Документы, подтверждающие часовые тарифные ставки рабочих по ТО ВДГО за 2007 - 2009года. (выписки из штатного расписания за периоды с 01.01.2007г. - 31.03.2007г., 01.04.2007г.- 31.03.2008г. и приказы об утверждении должностных окладов и тарифных ставок №95а от 1.03.2008г. и №157 от 19.06.2009г.).

5.Основания применения часовых ФОТ рабочих при разработке прейскурантов, действовавших в 2007-2009гг. (Расчеты часового ФОТ для прейскурантов, введенных в действие с 01.10.2005г., с 01.10.2007г., с 01.01.2009г.).

6.Формы бухгалтерской отчетности №1 Бухгалтерский баланс и №2 «Отчет о прибылях и убытках» за 2007,2008 года и 9 месяцев 2009 г.

7.Оборотно-сальдовые ведомости по счетам 90.01 и 90.02 за 2007, 2008 и 9 месяцев 2009года.

8.Расшифровку доходов и расходов по видам деятельности ОАО «Фроловомежрайгаз».

Ответчик возражает против приобщения к материалам дела следующих документов:

1.Основания применения часовых ФОТ рабочих при разработке прейскурантов, действовавших в 2007-2009гг. (Расчеты часового ФОТ для прейскурантов, введенных в действие с 01.10.2005г., с 01.10.2007г., с 01.01.2009г.).

2.Документы, подтверждающие часовые тарифные ставки рабочих по ТО ВДГО за 2007 - 2009года. (выписки из штатного расписания за периоды с 01.01.2007г. - 31.03.2007г., 01.04.2007г.- 31.03.2008г. и приказы об утверждении должностных окладов и тарифных ставок №95а от 1.03.2008г. и №157 от 19.06.2009г.).

3. Расшифровку доходов и расходов по видам деятельности ОАО «Фроловомежрайгаз».

4. Оборотно-сальдовые ведомости по счетам 90.01 и 90.02 за 2007, 2008 и 9 месяцев 2009года.

5 Формы бухгалтерской отчетности №1 Бухгалтерский баланс и №2 «Отчет о прибылях и убытках» за 2007,2008 года и 9 месяцев 2009 г.

Свои возражения УФАС по Волгоградской области обосновывает тем, что в материалах дела №09-01-10-04/261-ВО имеется необходимая информация, которая была запрошена УФАС, в частности информация относительно расчетов частных тарифных ставок, штатные расписания за период с 01.01.2007 года по 01.09.2009 года и т.д.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению в части, поскольку по мнению суда выводы на поставленные перед экспертом вопросы должны быть даны на основании исследования документов, которые были представлены ОАО «Фроловомежрайогаз» и ОАО «Волгоградоблгаз» Управлению ФАС по Волгоградской области в ходе проведения проверки и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, по которым приняты оспариваемые решение и предписание

Суд, считает необходимым приобщить к материалам дела :

1. Копии Прейскурантов ОАО «Фроловомежрайгаз» на услуги по техническому обслуживанию ВДГО населения, действовавшие в 2007 -2009годах и приказы об их утверждении от 30.09.2005г. № 71, от 03.10.2007г. №104, от 31.12.2008г. №248.

2.Расшифровки расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию ВДГО с 01.10.2005г., с 01.10.2007г., с 01.01.2009г; внутренние документы ОАО «Фроловомежрайгаз», регулирующие порядок оплаты труда, действовавшие до принятия коллективного договора 2008г. (Коллективный договор от 18.02.2004г. с приложениями)

Ходатайство экспертного учреждения о продлении срока экспертизы суд считает его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», в случае истечения срока проведения экспертизы, указанного в определении о назначении экспертизы, если производство по делу было приостановлено, влечет в соответствии с п. 4 ст. 145 и ст. 146 АПК РФ обязательное возобновление судом производства по делу. При необходимости продления сроков проведения экспертизы суд вправе, возобновив производство, вновь приостановить его и установить новый срок проведения экспертизы.

Суд считает необходимым и целесообразным продлить срок проведения экспертизы на один месяц, то есть до 20.04.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 82, 144, 145 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Ходатайство ОАО «Фроловомежрайгаз» и ОАО «Волгоградоблгаз» о приобщении к материалам дела дополнительных документов удовлетворить в части приобщить к материалам дела :

Копии Прейскурантов ОАО «Фроловомежрайгаз» на услуги по техническому обслуживанию ВДГО населения, действовавшие в 2007 -2009годах и приказы об их утверждении от 30.09.2005г. № 71, от 03.10.2007г. №104, от 31.12.2008г. №248.

Расшифровки расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию ВДГО с 01.10.2005г., с 01.10.2007г., с 01.01.2009г; внутренние документы ОАО «Фроловомежрайгаз», регулирующие порядок оплаты труда, действовавшие до принятия коллективного договора 2008г. (Коллективный договор от 18.02.2004г. с приложениями).

2. Срок проведения экспертизы продлить до 20 апреля 2010 года.

3. Производство по делу приостановить до получения экспертного заключения.

Определение может быть обжаловано Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г. (г.Саратов) в течении одного месяца.

Судья М.Н. Горбачевский