Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи О.С. Гладышевой, при ведении протокола судебного заседания помощником cудьи Я.Ю. Кондольской, рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Центуриан» (400075, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) вопрос об отстранении конкурсного управляющего ФИО1 и жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на бездействие конкурсного управляющего

при участии в судебном заседании:

от ФНС России – ФИО2, доверенность от 01.04.2014

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее – суд) от 19.05.2011 ООО «ЧОП «Центуриан» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена ФИО3

Требования уполномоченного органа включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО ЧОП «Центуриан» в сумме 1 930 350,63 руб., из которых 1 742 674,47 руб. основная задолженность, 187 576,16 руб. пени и 100,00 руб. штраф.

Определением суда от 13.09.2012 ФИО3 отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЧОП «Центуриан».

Определением суда от 20.11.2012 конкурсным управляющим назначен ФИО4

Определением суда от 20.09.2013 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО ЧОП «Центуриан».

Определением суда от 06.11.2013 конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением суда от 07.05.2014 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей.

Определением суда от 19.08.2014 конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением суда от 20.04.2015 в соответствии с п. 56 Постановления Пленума ВАС № 35 от 22.06.2012 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об отстранении ФИО1 от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЧОП «Центуриан».

13.05.2015 от ФНС России в лице ИНФС России по Дзержинскому району г. Волгограда поступила жалоба на бездействие конкурсного управляющего ФИО1 с требованием об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей.

Определением суда от 13.05.2015 по ходатайству представителя уполномоченного органа вопрос об отстранении конкурсного управляющего ФИО1 по инициативе суда объединены с жалобой ФНС России в лице ИНФС по Дзержинскому району г. Волгограда на бездействия конкурсного управляющего ФИО1 в одно производство для совместного рассмотрения.

Исходя из содержания статьи 60 Закона о банкротстве, основанием удовлетворения жалобы кредиторов является установление судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего законодательству и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При обжаловании действий (бездействия) арбитражного управляющего лицо, подающее жалобу, согласно нормам главы 7 АПК РФ должно доказать незаконность, неразумность и недобросовестность действий арбитражного управляющего, а также нарушение данными действиями своих прав и законных интересов.

Таким образом, арбитражный управляющий является одной из ключевых процессуальных фигур в деле о банкротстве на любой стадии и именно от его деятельности зависит, будет ли находиться процедура банкротства в рамках правого поля, определенного нормами законодательства о банкротстве.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Уполномоченный орган считает, что конкурсный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои обязанности и нарушает права и интересы кредиторов.

Как видно из материалов дела, в конкурсную массу ООО ЧОП «Центуриан» включено имущество в виде дебиторской задолженности ОАО «ВЗ «ЖБИ № 1» в сумме 3 753 377,10 руб. От мероприятий по предъявлению требований о взыскании данной дебиторской задолженности на счет конкурсного производства поступило 1 553 370 рублей, остаток задолженности ОАО «ВЗ «ЖБИ № 1» перед ООО ЧОП «Центуриан» составляет 1 200 007,10 рублей.

Оценка имущества (дебиторской задолженности ОАО «ВЗЖБИ-1») проведена 12.08.2013, начальная цена продажи определена в размере 808 000 рублей.

Определением суда от 03.09.2013 утвержден порядок реализации имущества ООО ЧОП «Центуриан» по заявлению конкурсного управляющего ФИО4 о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и кредиторами о порядке реализации дебиторской задолженности должника.

Согласно положениям пункта 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Таким образом, обязанность по реализации имущества ООО «ЧОП «Центуриан» согласно порядку, утвержденному определением суда от 03.09.2013 лежит на конкурсном управляющем ФИО1

Согласно п. 4.1 Порядка реализации имущества ООО «ЧОП «Центуриан», организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже имущества, в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, в газете «Коммерсант», в печатном издании по месту нахождения должника, сети Интернет не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. До настоящего времени публикация не произведена.

Затягивание сроков проведения мероприятий по продаже имущества должника нарушает права кредиторов, уменьшает вероятность погашения требований кредиторов, препятствует достижению главной цели конкурсного производства - соразмерному удовлетворению требований кредиторов. В отношении ОАО «ВЗ «ЖБИ № 1» определением суда от 26.12.2011 по делу № А12-18854/2011 введена процедура наблюдения, решением суда от 01.09.2014 введена процедура конкурсного производства, в данном случае признание ОАО «ВЗ «ЖБИ № 1» банкротом существенно повлияет на рыночную стоимость дебиторской задолженности в сторону снижения.

Решением суда от 09.09.2013 по делу № А12-11175/2013 заявление конкурсного управляющего ФИО4 удовлетворено, с арбитражного управляющего ФИО3 взыскано 155 337,00 руб. убытков в пользу ООО «ЧОП «Центуриан». Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

15.04.2015 конкурный управляющий обратился в суд ходатайством о продлении срока конкурсного производства, мотивировав тем, что в настоящий момент не реализована дебиторская задолженность ОАО «ВЗЖБИ № 1» в размере 2 200 007,10 рублей, кроме того не исполнено решение Арбитражного суда Волгоградской области № А12-11175/2013 о взыскании убытков с арбитражного управляющего ФИО3 в размере 155 337 руб., 27.10.2014 конкурсным управляющим было направлено заявление о выдаче исполнительного листа, до настоящего времени исполнительный лист в адрес конкурсного управляющего не поступил, не проведены мероприятия, предусмотренные для процедуры конкурсного производства.

Вместе с тем, 29.10.2014 в рамках дела № А12-11175/2013 конкурсному управляющему ФИО1 дан ответ о том, что исполлист выслан заказным письмом с уведомлением 20.03.2014 и получен 28.03.2014, кроме того, 30.01.2015 конкурсному управляющему дан аналогичный ответ с указанием, что действующим законодательством повторная выдача исполлиста не предусмотрена.

При этом, 10.04.2015 п\поручением № 149887 через ОАО «Сбербанк России» ФИО3 во исполнение решения суда по делу А12-11175/2013 на счет должника перечислена сумма 155 337 рублей, то есть на дату обращения конкурсного управляющего ходатайством задолженность погашена, поступившие денежные средства подлежат распределению в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Пояснения ФИО1 по фактам связанным с исполнением судебного акта по делу № A12-1175/2013 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, кроме того, не обоснованное обращение конкурсного управляющего ФИО1 с требованием о повторной выдаче исполлиста, вместо обращения с заявлением о выдаче дубликата исполлиста не соответствует положениям ст. 323 АПК РФ, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Затягивание сроков получения исполнительного листа и предъявления его для взыскания денежных средств в конкурсную массу, непринятие мер по реализации дебиторской задолженности (при наличии оценки имущества, утвержденного судом порядка продажи имущества) со стороны конкурсного управляющего ФИО1 нарушает права и интересы уполномоченного органа как кредитора в деле о банкротстве ООО ЧОП «Центуриан».

Таким образом, ФИО1 на протяжении длительного времени (с 19.08.2014 – 9-ти месяцев) не принимались меры по возврату в конкурсную массу денежных средств в размере 155 337 рублей, не реализована в установленном порядке дебиторская задолженность начальной стоимостью 808 000 рублей, что повлекло затягивание сроков конкурсного производства и достижение цели конкурсного производства, определенной статьей 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Непринятие указанных мер неоднократно являлось основанием для продления конкурсного производства (определение от 17.11.2014, от 17.02.2015).

Непредставление конкурсным управляющим сведений о результатах исполнения решения суда по делу № А12-11175/2013 о взыскании убытков с арбитражного управляющего ФИО3, о реализации дебиторской задолженности ОАО «ВЗЖБИ № 1» не позволило суду рассмотреть вопрос о продлении либо завершении конкурсного производства, в связи с чем, судебное разбирательство было отложено 17.04.2015.

Доводы конкурсного управляющего ФИО1 о подаче им в суд ходатайства о списании дебиторской задолженности ООО «ЧОП «Центуриан» к ОАО «ВЗ ЖБИ № 1», суд находит несостоятельными, поскольку ходатайство, направленное в суд 26.05.2015 не свидетельствует об уважительности причин непринятия мер к реализации дебиторской задолженности.

Согласно статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 77 приказа Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, не подлежащие взысканию, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве или заключения мирового соглашения или отстранения конкурсного управляющего последний осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве), поэтому конкурсный управляющий самостоятельно принимает решения о списании дебиторской задолженности.

Указанный вопрос не относится к компетенции собрания кредиторов должника, тем более, к компетенции арбитражного суда и не отвечает требованиям норм материального права о разумности и добросовестности действий арбитражного управляющего.

Кроме того, ФИО1 нарушен срок опубликования сообщения о проведении собрания кредиторов в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Последняя публикация на ЕФРСБ произведена арбитражным управляющим 06.02.2015 (уведомление о предстоящем собрании кредиторов), в то время как собрание кредиторов было назначено на 19.02.2015.

В силу общего правила, закрепленного в пункте 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, действовать разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов, конкурсный управляющий должен предпринять все меры к пополнению конкурсной массы и справедливому распределению денежных средств от ее реализации между кредиторами в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В силу положений пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце четвертом пункта 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", отстранение арбитражного управляющего по ходатайству собрания кредиторов либо лица, участвующего в деле о банкротстве, связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выразившееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротств.

Установленными обстоятельствами дела подтверждено недобросовестное исполнение ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЧОП «Центуриан» в части непринятии мер по реализации имущества (дебиторской задолженности) должника и возврату в конкурсную массу денежных средств (не получении и не предъявлении исполнительного листа по делу № А12-11175/2013) которые в совокупности могут свидетельствовать о несвоевременном поступлении и возможности непоступления в конкурсную массу денежных средств от реализации этого имущества.

В связи с изложенным, а также в целях недопущения злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ) при рассмотрении дела о банкротстве суд не может допускать ситуации, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, в наличии у которого должной компетентности, добросовестности или независимости у суда имеются существенные и обоснованные сомнения. Поскольку неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 связаны с рисками уменьшения конкурсной массы и возможными убытками для должника и его кредиторов,

суд приходит к выводу об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЧОП «Центуриан» в порядке, предусмотренном статьей 145 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 60, 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 АПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Признать бездействие конкурсного управляющего ООО ЧОП «Центуриан» ФИО1, выразившееся: в непринятии мер по реализации имущества (дебиторской задолженности) должника несоответствующим п. 4 ст. 20.3., п. 3 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в непринятии мер направленных на возврат в конкурсную массу денежных средств (не получении и не предъявлении исполнительного листа по делу № А12-11175/2013 о взыскании со ФИО3 убытков в пользу должника несоответствующим п. 4 ст. 20.3., п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действия, выразившиеся в нарушении срока включения в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о проведении 19.02.2015 собрания кредиторов, несоответствующим п. 4 ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Отстранить ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЧОП «Центуриан».

Судебное заседание по вопросу утверждения кандидатуры арбитражного управляющего ООО «ЧОП «Центуриан» назначить на 08 июня 2015 на 09 часов 15 минут в помещении арбитражного суда по адресу: 400005, <...>; каб. № 517.

Кредиторам ООО «ЧОП «Центуриан» представить суду решение о выборе иной кандидатуры арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации.

Саморегулируемой организации арбитражных управляющих – НП «СРО «Лига» в срок до 07.06.2015 предоставить суду кандидатуру арбитражного управляющего и информацию о соответствии ее требованиям ст. ст. 20 и 20.2 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 года, а также данные, указанные в п. 54 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 (ИНН, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих, потовый адрес для направления корреспонденции).

Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

Судья О.С. Гладышева