Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости «Наш дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным проекта межевания территории в составе проекта планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения проспекта им. маршала Советского Союза ФИО1 и ул. им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории» в границах проспекта маршала Жукова, улицы Константина Симонова, бульвара 30-летия Победы, с участием в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещён;

от администрации Волгограда – ФИО2, представитель по доверенности № 05-ид/9 от 27.01.2021 г.;

от Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда - ФИО3, представитель по доверенности № Д 10/20 от 25.06.2020 г.;

Товарищество собственников недвижимости «Наш дом» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации Волгограда о признании недействительным проекта межевания территории в составе проекта планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения проспекта им. маршала Советского Союза ФИО1 и ул. им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории» в границах проспекта маршала Жукова, улицы Константина Симонова, бульвара 30-летия Победы.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.10.2021 г. судебное заседание назначено на 12 ноября 2021 г. на 08 час. 50 мин в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 432.

25.10.2021 от ТСЖ «Наш дом» поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Девятого арбитражного апелляционного суда, Измайловского районного суда г. Москвы или Останкинского районного суда г. Москвы.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2021 в удовлетворении ходатайства ТСЖ «Наш дом» об участии в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи отказано.

02.11.2021 от ТСЖ «Наш дом» поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Второго кассационного суда общей юрисдикции, Бабушкинского районного суда г. Москвы, Мытищинского городского суда Московской области, Симоновского районного суда г. Москвы, Тверского районного суда г. Москвы, Мещанского районного суда г. Москвы, Басманного районного суда г. Москвы, Бутырского районного суда г. Москвы, Гагаринского районного суда г. Москвы, Головинского районного суда г. Москвы, Замоскворецкого районного суда г. Москвы, Зюзинского районного суда г. Москвы, Кунцевского районного суда г. Москвы, Нагатинского районного суда г. Москвы, Преображенского районного суда г. Москвы, Пресненского районного суда г. Москвы, Таганского районного суда г. Москвы, Тимирязевского районного суда г. Москвы, Савеловского районного суда г. Москвы, Черемушкинского районного суда г. Москвы, Хамовнического районного суда г. Москвы, Хорошевского районного суда г. Москвы.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2021 в удовлетворении ходатайства ТСЖ «Наш дом» об участии в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи отказано.

12.11.2021 в ходе судебного заседания представитель администрации Волгограда приобщил к материалам дела Решение Центрального районного суда города Волгограда № 2а-5534/2021 с разъяснением, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

12.11.2021 в ходе судебного заседания объявлен перерыв до 18.11.2021 до 09 часов 10 минут.

Представитель администрации Волгограда, просит в удовлетворении заявления отказать или оставить исковое заявление без рассмотрения.

Представитель Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда,просит в удовлетворении заявления отказать или оставить исковое заявление без рассмотрения.

Суд, рассмотрев материалы дела,

Установил:

Согласно материал дела, товарищество собственников недвижимости «Наш Дом» является организацией, осуществляющим управление многоквартирным домом № 19 и 19Б по адресу: <...>.

Постановлением администрации от 17 марта 2021 г. № 246 утвержден новый проект межевания территории квартала 03_03-006 в Дзержинском районе (размещен по ссылкеhttp://www.volgadmin.ru/d/documents/finddoc/29767) в составе проекта планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения пр-кта им. маршала Советского Союза ФИО1 и ул. им. Землячки в Дзержинском районе.

Указанным проектом, в том числе, изменены действующие границы земельных участков, расположенных под многоквартирным домом по адресу: <...>, путем их перераспределения между соседними домами.

Согласно Местным нормативам градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным Решением Волгоградской городской Думы от 30 января 2013 г. № 72/2156, нормативный размер земельного участка рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений в данном кондоминиуме на удельный показатель земельной доли по формуле:S = S x У,

Таким образом, на основании приведенных данных, а также согласно проекту межевания минимальная нормативная площадь земельного участка под строительством и эксплуатацией многоквартирного дома № 19 по адресу: <...> должна составлять 15 974,6 кв. м.

Согласно проекту межевания фактическая площадь земельного участка составляет 15.866,87 кв.м., которая складывается из площадей участков с кадастровыми номерами 34:34:030070:3049, 34:34:030070:223, 34:34:030070:224.

При этом на земельном участке, с кадастровым номером 34:34:030070:223 расположена первая секция жилого дома № 19Б, то есть иного дома, отличного от дома № 19.

Таким образом, эксплуатация земельного участка с кадастровым номером 34:34:030070:223 под домом 19 существенно ограничена из-за наличия на нем иного многоквартирного дома.

Дом 19Б, согласно проекту межевания при нормативной площади земельного участка, необходимого для его эксплуатации в размере 14187,5 кв. м. имеет площадь 5990 кв. м., что практически в три раза меньше.

Кроме того, уже построенная и введенная в эксплуатацию секция из 113 квартир расположена на земельном участке, который согласно проекту межевания, принадлежит иному дому, дому № 19.

В соответствии с пунктом 5 раздела 5.2.6 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным Решением Волгоградской городской Думы от 30 января 2013 г. № 72/2156, нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно жилыми зданиями и иными объектами недвижимости, входящими в состав жилой группы, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящего в состав многоквартирного дома, а также доступ ко всем объектам многоквартирного дома. При этом должны обеспечиваться нормальные условия проживания граждан на смежных земельных участках и права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений.

Вышеуказанным проектом постановления администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 «Об утверждении проекта межевания территории» существенно нарушены права ТСН «Наш Дом» как лица, осуществляющего управление домами № 19 и 19Б по адресу: <...>.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Представитель Администрации заявил ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку уже имеется дело № 2а-5534/21 с теми же лицами и по тем же основаниям.

Представитель заявителя представил возражения, в которых сообщил суду, что дело 2а-5534/2021 имеет отличный предмет от дела № А12-30703/2021, поскольку в рамках дела 2а-5534/2021 оспаривается проект межевания в целом, а в рамках дела № А12-30703/2021 оспаривается проект в пределах конкретных улиц, что не позволяет говорить о тождественности исков. Указанное судебное решение не вступило в законную силу, на него поданы две апелляционные жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Основание для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренное указанной нормой, предполагает ситуацию, когда тождественные требования (о том же предмете и по тем же основаниям) по спору с участием тех же лиц находятся в производстве других судебных органов, в том числе арбитражного суда.

Правило об оставлении искового заявления без рассмотрения при наличии указанных обстоятельств направлено против возможного принятия двух решений по тождественным делам, что недопустимо.

Как следует из материалов настоящего дела, предметом заявления является о признании недействительным проекта межевания территории в составе проекта планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения проспекта им. маршала Советского Союза ФИО1 и ул. им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории» в границах проспекта маршала Жукова, улицы Константина Симонова, бульвара 30-летия Победы.

Аналогичный предмет требований изложен и в заявлении от 18.11.2020 года, принятом Арбитражным судом Волгоградской области к рассмотрению 23.11.2020, в рамках дела № А12-29494/2020, с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ в котором заявлено о признать недействительным проекта межевания территории в составе проекта планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения проспекта им. Маршала Советского Союза ФИО1 и ул. Им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории»; об обязании администрации Волгограда в лице уполномоченного органа устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в проект планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения пр-кта им. Маршала Советского Союза ФИО1 и ул. Им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 в части обеспечения нормативных размеров земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных домов № 19 и 19Б по адресу: <...> согласно Местным нормативам градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным Решением Волгоградской городской Думы от 30 января 2013 г. № 72/2156.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2021 дело № А12-29494/2020 по заявлению товарищества собственников недвижимости «Наш дом», передано в Волгоградский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2021 в удовлетворении ходатайства товарищества собственников недвижимости «Наш Дом» о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Волгоградской области о передаче дела по подсудности от 05 августа 2021 года по делу № А12- 29494/2020 отказано. Производство по апелляционной жалобе товарищества собственников недвижимости «Наш Дом» на определение Арбитражного суда Волгоградской области о передаче дела по подсудности от 05 августа 2021 года по делу № А12-29494/2020 прекращено.

Решением Центральным районным судом города Волгограда от 06.10.2021 по делу №2а-5534/2021 в удовлетворении товарищества собственников недвижимости «Наш Дом» об оспаривании проекта межевания территории в составе проекта планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения проспекта им. Маршала Советского Союза ФИО1 и ул. Им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории»; об обязании администрации Волгограда в лице уполномоченного органа устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в проект планировки и межевания территории юго-восточнее пересечения пр-кта им. Маршала Советского Союза ФИО1 и ул. Им. Землячки в Дзержинском районе, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17 марта 2021 г. № 246 в части обеспечения нормативных размеров земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных домов № 19 и 19Б по адресу: <...> согласно Местным нормативам градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 30 января 2013 г. № 72/2156 – отказано.

Указанное судебное решение не вступило в законную силу

Поскольку заявленные требования по настоящему делу, а также требования по делу №2а-5534/2021 являются идентичными, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае оставления заявления без рассмотрения уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Суд принимает во внимание, что заявителю представлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9 10, 65, 71, 148, 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление товарищества собственников недвижимости «Наш дом»» оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.