Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик Инны Васильевны, при ведении протокола помощником судьи Першаковой Н.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконными действий,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - консультант отдела экономики администрации городского округа город Михайловка ФИО2

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 лично, свидетельство о гос. регистрации, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 41-Д от 07.08.2013г.;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Волгоградской области принято к производству заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области с требованиями:

- признать действия муниципального служащего администрации городского округа город Михайловка, ответственного за прием документов, предусмотренного административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка, выразившиеся в непринятии документов для получения субсидии незаконными.

Также, заявитель 15.01.2014г. в предварительном судебном заседании представил заявление об уточнении требований, в котором просил суд:

- признать действия муниципального служащего администрации городского округа город Михайловка, ответственного за прием документов предусмотренного административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка, - консультанта отдела экономики ФИО2 выразившиеся в непринятии документов для получения субсидии незаконными;

- обязать предоставить муниципальную услугу по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка в соответствии с административным регламентом администрации городского округа город Михайловка по предоставлению муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка, утвержденного постановлением администрации городского округа город Михайловка от 05.04.2013 № 1035 с момента подачи запроса и прилагаемых к нему документов, а именно с 25.11.2013 года, включающим в себя:

1) прием и регистрацию документов (запроса и прилагаемых к нему документов) или отказ в приеме документов;

2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

3) рассмотрение принятого запроса и представленных документов;

4) выездное рассмотрение подлинности и достоверности сведений, представленных в запросе на предоставление муниципальной услуги;

5) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

6) запрос дополнительных сведений, необходимых для принятия решения по запросу;

7) принятие постановления о выделении субсидий субъектам предпринимательства;

8) подписание соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии субъектам предпринимательства;

9) перечисление средств получателям субсидии и включение сведений в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

10) направление (предоставление непосредственно) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в предварительном судебном заседании, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит приостановлению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу указанной нормы обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу по данному основанию связана с невозможностью рассмотрения им (арбитражным судом) спора до принятия решения по другому делу, то есть, связана с наличием обстоятельств, которые препятствуют принятию решения по рассматриваемому делу.

В рамках настоящего дела заявитель просит признать незаконными действия муниципального служащего администрации городского округа город Михайловка, ответственного за прием документов предусмотренного административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка, - консультанта отдела экономики ФИО2, выразившиеся в непринятии документов для получения субсидии.

В обоснование доводов о законности оспариваемых действий, ответчик ссылается на то, что муниципальный служащий осуществлял действия в соответствии с Положением "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства", а так же регламентом администрации городского округа город Михайловка по предоставлению муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка.

Одновременно в Арбитражном суде Волгоградской области рассматривается дело № А12-31487/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании противоречащим федеральному законодательству и законодательству Волгоградской области и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт «ж» пункта 2.5 Раздела 2 Положения «О субсидировании малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка», утвержденного постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15.11.2012г. № 2524.

Определением суда от 30.01.2014г. по делу № А12-31487/2013 назначено судебное разбирательство на 17 февраля 2014 года на 14 часов 00 минут.

В рамках дела № А12-31487/2013 судом должно быть установлено, противоречит ли законодательству подпункт «ж» пункта 2.5 Раздела 2 Положения «О субсидировании малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка», утвержденного постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15.11.2012г. № 2524.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, окончательная судьба судебного акта по делу № А12-31487/2013 имеет принципиальное значение для рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконными действий муниципального служащего администрации городского округа город Михайловка, ответственного за прием документов предусмотренного административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка, - консультанта отдела экономики ФИО2, выразившихся в непринятии документов для получения субсидии.

В связи с чем, во избежание принятия противоречащих друг другу судебных актов, что приведет лишь к затягиванию в последующем разрешения спора между сторонами, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела, до рассмотрения и вступления в законную силу решения суда по делу № А12-31487/2013.

В силу пункта 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

В связи с чем, суд делает вывод о невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения по существу дела № А12-31487/2013.

При таких обстоятельствах, производство по делу № А12-32358/2013 подлежит приостановлению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 143, ст. 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А12-32358/2013 приостановить до рассмотрения по существу Арбитражным судом Волгоградской области дела № А12-31487/2013, и вступления принятого по нему решения в законную силу.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Кулик И.В.

Информацию о дальнейшем движении по делу можно получить по телефону <***>, а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru.