Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Волжский, Волгоградской области, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес:, 404122, <...>),

заявление ФНС России в лице УФНС по Волгоградской области о включении требований в реестр требований кредиторов должника 429 408, 50 руб.

при участии в судебном заседании: от уполномоченного органа – ФИО2, на основании доверенности от 21.01.2021, ФИО3, на основании доверенности от 21.01.2021; от Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области – ФИО4, на основании доверенности от 12.11.2020;

Установил:

18.12.2019 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) обратился гражданин ФИО1 с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) по правилам банкротства физического лица.

Определением от 13.01.2020 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А12-46571/2019 о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением суда от 05.03.2020 (резолютивная часть оглашена 27.02.2020) ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО5

Информационное сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» 18.03.2020.

24.02.2021 (через канцелярию суда) в суд от ФНС России в лице УФНС по Волгоградской области поступило заявление о включении требований в реестр требований кредиторов должника 429 408,50 руб. (ущерб). Заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению.

Уполномоченный орган указал, что сведения по предъявленной к установлению задолженности получены ФНС России от ГУ ОПФР РФ. Заявлено ходатайство о восстановлении срока для целей включения в реестр требований кредиторов, мотивированное тем, что в адрес уполномоченного органа уведомление о признании должника банкротом от финансового управляющего ФИО5 не поступало.

Определением от 15.04.2021 суд привлек к участию в обособленном споре в качестве заинтересованного лица Центр ПФР № 1 г. Волжский Волгоградской области.

Центр ПФР № 1 г. Волжский Волгоградской области представлены пояснения относительно характера предъявленного к установлению долга, квалифицированного заявителем (ФНС России) в качестве ущерба.

Так, ФИО6 (супруга должника) в связи с рождением второго ребенка – ФИО7, 15.07.2013г.рождения УПФР в г. Волжском Волгоградской области выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК - 5 № 0310290 от 28 октября 2013 года.

09 июня 2014 года ФИО6 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами М(С)К на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение объекта недвижимости: жилой дом с земельным участком, находящиеся по адресу: <...>. Созаёмщиком по кредитному договору <***> от 15.05.2014 является супруг владельца сертификата - ФИО1.

По результатам рассмотрения данного заявления УПФР в г. Волжском Волгоградской области принято решение № 000693 от 09.07.2014 о его удовлетворении. Денежные средства в размере 429 408,50руб. были перечислены ОПФР по Волгоградской области, являющимся получателем и распорядителем бюджетных средств ПФР Волгоградской области, на счет Волгоградского отделения № 8621 ОАО «Сбербанк России» по реквизитам, указанным в заявлении.

Таким образом, семья Ф-вых распорядилась в полном объеме средствам материнского (семейного) капитала.

Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было представлено свидетельство о государственной регистрации права от 26.05.2014 на объект права: индивидуальный жилой дом по адресу: <...>, оформленное на ФИО1 и письменное, удостоверенное нотариусом, обязательство ФИО8 Вячесла: Николаевича от 27.05.2014 об оформлении приобретенных с использованием средств М(С)К объектов недвижимости, в свою собственность и общую собственность супруги — ФИО6, детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том числе последующих детей, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, с определением размера долей по соглашению.

Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (п. 52 Распоряжения).

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитале соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В том случае если, денежные средства предоставленные пенсионным фондом, не были потрачены на предусмотренные законом цели держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Использование средства М(С)К носит целевой характер, направлено на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей, при этом должна быть определена доля детей в таком жилом помещении, что является гарантией защиты детей, предоставленной со стороны государства. Подробно позиция приведена в письменном отзыве, представленном в дело и озвученном в ходе судебного разбирательства представителем ПФ РФ.

Определением суда от 01.06.2021 к участию в обособленном споре в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО10 – супруга должника.

Финансовый управляющий ФИО5(с учетом уточненной позиции) просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В подтверждение своей позиции ФИО5 указал, что сумма в размере 429 408,50 руб. является материнским капиталом и должник реализовал свое право на распоряжение денежными средствами материнского капитала, направив их на улучшение жилищных условий (займ на приобретение жилья).

Денежные средства, составляющие материнский капитал, по своей правовой природе (единоразовая выплата) не являются средствами должника, а так же собственностью малолетних детей, при этом последние в конкурсной массе должника фактически отсутствуют и, следовательно, не может ставиться вопрос об ущербе причиненному государственному институту полученной выплатой. Банкротство должника и обращение взыскания на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в силу положений ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не является основанием для возврата кредитной организацией средств материнского капитала и причинением ущерба государству.

Даже выдел доли не является выходом для сохранения прав иных членов семьи на жилье, приобретенное за счет средств материнского капитала. Уже потраченные ранее средства теряют при банкротстве иммунитет.

При изложенных обстоятельствах, по мнению финансового управляющего, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления ФНС России в лице УФНС России по Волгоградской области. Подробно позиция приведена в представленном в дело письменном отзыве.

Заслушав участников судебного процесса, рассмотрев представленные в дело документы, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 4 статьи 213.24 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1, п. 2.1 ст. 100, ст. 142 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе конкурсного производства. При этом требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.

В соответствии с п. 3 ст. 100 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора.

В силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского капитала могут направляться, в том числе, на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договор) (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства материнского капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила).

По общему правилу заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (пункт 6 статьи 7 Закона № 256-ФЗ).

Согласно пункта 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ установлено исключение - заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу пункта п. 7 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Согласно п. 8 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В силу пункта 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими соответствующий сертификат.

В рассматриваемом случае, ФИО6 (супруга должника) в связи с рождением второго ребенка – ФИО7, 15.07.2013г.рождения УПФР в г. Волжском Волгоградской области выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК - 5 № 0310290 от 28 октября 2013 года.

По результатам рассмотрения данного заявления УПФР в г. Волжском Волгоградской области принято решение № 000693 от 09.07.2014 о его удовлетворении.

Денежные средства в размере 429 408,50руб. были перечислены ОПФР по Волгоградской области на счет Волгоградского отделения № 8621 ОАО «Сбербанк России» по реквизитам, указанным в заявлении.

Таким образом, в данном случае были соблюдены все условия Закона № 256-ФЗ для получения государственной поддержки в виде использования материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору на приобретение объекта недвижимости: жилой дом с земельным участком, находящиеся по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, площадью 71,6 кв.м, кад № 34:28:000000:1445, и земельный участок общей площадью 547 +/- 8 кв.м, кад № 34:28:080004:1032, категория: земли населенных пунктов, для ИЖС, расположенные по адресу: Волгоградская область, р-н. Среднеахтубинский, <...> реализованы финансовым управляющим на торгах.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрен возврат денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации в случае обращения взыскания на залоговый объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала.

Как следует из положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Проанализировав доводы и возражения сторон, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что должник не является лицом, в результате действий (бездействий) которого причинен ущерб.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 223, 184-185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении требований ФНС России в лице УФНС по Волгоградской области отказать в полном объеме.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в установленный законодательством срок.

Судья Е.М. Хитенкова